Решение № 12-260/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 12-260/2018

Дело № 12 – 260 / 2018


Р Е Ш Е Н И Е

город Пермь 7 июня 2018 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе общества с ограниченной ответственностью «УК «Пермская дорожно-строительная компания» на постановление административной комиссии Индустриального района № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Постановлением административной комиссии Индустриального района № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «ПДСК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях», назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 15:35 на территории по адресу: <адрес>, на кровле многоквартирного дома, находящегося на обслуживании ООО «УК «ПДСК» выявлено наличие снежно – ледовых образований (сосулек), чем нарушены положения пункта 6.6.3 Решения Пермской городской Думы от 29.01.2008 N 4 "Об утверждении Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми."

На данное постановление защитником подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления, в связи с тем, что постановление вынесено в отношении иного юридического лица, из постановления неясно, кто привлечен к ответственности – ООО «ПДСК» или директор ООО «ПДСК». В деле отсутствуют доказательства вины ООО «УК «ПДСК» в совершении вменяемого правонарушения, сразу после проверки административной комиссией, сосульки были убраны с кровли дома. Данное нарушение не представляло опасности для окружающих, так как снег и наледь находились на кровле дома над местом, где отсутствует проход для людей.

Законный представитель ООО «УК «ПДСК», защитник в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, защитник Алыпов С.А. направил ходатайство о рассмотрении жалобы в их отсутствие.

Исследовав материалы жалобы, дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ведущим специалистом отдела благоустройства администрации Индустриального района г. Перми ДД.ММ.ГГГГ обследована территория по адресу: <адрес>, в ходе которого выявлено нарушение требований пункта 6.6.3 Решения Пермской городской Думы от 29.01.2008 N 4 "Об утверждении Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми."

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом отдела благоустройства администрации Индустриального района г. Перми в присутствии защитника Марковой Е.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «УК «ПДСК» по ч. 1 ст. 6.3 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях».

ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией Индустриального района г. Перми в отношении ООО «ПДСК» вынесено постановление о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 6.3 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде штрафа в размере 15 000 рублей, дело рассмотрено в присутствии защитника Марковой Е.А.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание должностным лицом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

В силу ст. 25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.

Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц учредителем и директором ООО «УК «ПДСК» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является ФИО1, место регистрации юридического лица: <адрес>

В нарушение требований указанных норм права, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «УК «ПДСК», законный представитель юридического лица не присутствовал, сведения о его надлежащем извещении в материалах дела отсутствуют.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении коллегиальным органом не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение права юридического лица на защиту.

Таким образом, перечисленные выше процессуальные нарушения являются существенными, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы по делу срок давности привлечения к ответственности истек, дело подлежит прекращению.

Принимая во внимание основания прекращения производства по делу, иные доводы жалобы оценке не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление административной комиссии Индустриального района № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «УК «ПДСК» отменить, производство по делу прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На решение может быть подана жалоба в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.А. Мокрушин