Решение № 2-1974/2017 2-1974/2017~М-1653/2017 М-1653/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2-1974/2017

Дело № 2-1974/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Михайловск 03 октября 2017 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Чернова Г.В.,

при секретаре Мысливской Е.Д.,

с участием:

представителя истца - командира войсковой части 2464 ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя ответчика ФИО3 по назначению в порядке ст. 50 ГПК РФ – адвоката Карханина Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Ставропольского гарнизона в интересах Российской Федерации к ФИО3 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Ставропольского гарнизона в интересах Российской Федерации обратился в Шпаковский районный суд с исковым заявлением к ФИО3 о признании не приобретшим права пользования жилым помещением.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу дислокации войсковой части <адрес>, войсковая часть 2464. Данное обстоятельство подтверждается копией адресной справки ОУФМС России по Ставропольскому краю и КЧР в Шпаковском районе от ДД.ММ.ГГГГ, а также копией домовой книги войсковой части 2464. На основании статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития. На основании пункта 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке. Из анализа указанных норм следует, что регистрация военнослужащего по адресу воинской части предусмотрена в целях обеспечения условий для реализации его прав и свобод при отсутствии у него жилого помещения. Вместе с этим, ФИО3 военнослужащим войсковой части 2464, а также членом семьи военнослужащего войсковой части 2464 не является, на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, а также в списках нуждающихся в служебном жилом помещении не состоит. При этом фактически ответчик в какое-либо помещение по адресу места нахождения войсковой части не вселялся и не мог вселиться по причине отсутствия на территории войсковой части 2464 жилых помещений. Таким образом, регистрация ответчика по адресу войсковой части 2464, являясь административным актом, произведена формально, без фактического вселения и не порождает каких-либо жилищных прав. Ответчик не приобрел права пользования жилым помещением по адресу войсковой части 2464, не имеет связи с войсковой частью. В соответствии с пунктом 16 Правил гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить документы, необходимые для регистрации по новому месту жительства. До настоящего времени ответчик сохраняет регистрацию по адресу дислокации войсковой части 2464, при этом законные основания, предусмотренные пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» для регистрации у ответчика отсутствуют, поскольку он не относится к числу граждан, проходящих военную службу в войсковой части 2464, а также не является членом семьи военнослужащего, проходящего военную службу в войсковой части 2464. В соответствии со статьей 7 Закона одним из оснований для снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства является вступившее в законную силу решение суда о признании его утратившим право пользования жилым помещением. Согласно пункту 128 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы от 11 сентября 2012 г. № 288, снятие с регистрационного учета по месту жительства без непосредственного участия гражданина производится, в том числе, в случае признания гражданина утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. По последнему известному адресу места жительства ответчика было направлено письмо о необходимости снятия с регистрационного учета по адресу войсковой части 2464, однако каких-либо действий ФИО3 до настоящего времени не предпринято, в связи с чем решить спор во внесудебном порядке не представляется возможным. Согласно статье 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 года № 2202-1 прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации исполнением законов, действующих на территории страны. Свою деятельность прокуратура Российской Федерации осуществляет в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства. В соответствии с частью 1 и частью 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами. Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело на любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства. В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

На основании изложенного, просит суд признать ФИО3 не приобретшим право пользования жилым помещением по <адрес>

Представитель истца – войсковой части 2464 по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Место жительства ответчика суду не известно. Представителем ответчика в соответствии со ст. 50 ГПК РФ определением суда от ДД.ММ.ГГГГ назначен адвокат Карханин Р.С.

Представитель ответчика ФИО3 – адвокат Карханин Р.С. в судебном заседании пояснил, что поскольку ответчика в судебном заседании нет, его позиция ему не известна, возражает против удовлетворения требований истца.

Третье лицо - представитель отдела по вопросам миграции ОМВД по Шпаковскому району Ставропольского края в судебное заседание не явился, просил вынести законное и обоснованное решение в соответствии с действующим законодательством, рассмотреть исковое заявление без его участия.

Суд, учитывая мнение представителя истца, а также в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителя третьего лица.

На основании ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

На основании п. 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, регистрация военнослужащих осуществляется: по месту их жительства - на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву); по месту пребывания - при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток). Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке. Регистрация граждан, уволенных со службы, по месту жительства осуществляется на общих основаниях.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Из материалов дела следует, что истец проходил военную службу в войсковой части 2464, где и был зарегистрирован. Факт того, что на балансе войсковой части 2464, расположенной по <адрес>, не имеется жилых помещений подтвержден письменными доказательствами, представленными в дело и никем не оспаривался.

По месту регистрации - по адресу войсковой части ответчик не проживает, служебное жилое помещение для временного проживания или общежитие ему не предоставлялось. При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить требования истца о признании ответчика не приобретшим права пользования жилым помещением, поскольку жилищные правоотношения возникают в связи с владением, пользованием и распоряжением жилыми помещениями, однако истцу жилое помещение никогда не предоставлялось, соответственно права на несуществующее жилое помещение возникнуть не могли.

Вместе с тем до настоящего времени ответчик остается зарегистрированным по адресу дислокации войсковой части, при этом законные основания, предусмотренные п. 3 ст. 15 вышеназванного федерального закона, для регистрации в настоящее время по месту дислокации части у ответчика отсутствуют.

При этом, как установлено судом, каких-либо обязательств по обеспечению ответчика жилым помещением, с исполнением которых ответчик связывает возможность снятия его с регистрационного учета по месту дислокации войсковой части и свое право состоять на учете на получение жилых помещений до этого момента у истца, а также у войсковой части, перед ответчиком не имеется.

Решение о признании ответчика не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу дислокации войсковой части является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 17, 31 ЖК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования военного прокурора Ставропольского гарнизона в интересах Российской Федерации к ФИО3 о признании не приобретшим права пользования жилым помещением - удовлетворить.

Признать ФИО3 не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, г. Михайловск, войсковая часть 2464.

Данное решение служит основанием для снятия с регистрационного учёта ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с Правилами регистрации граждан в Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца.

Председательствующий судья Г.В. Чернов