Постановление № 5-361/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 5-361/2021

Дело № 5-361/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 марта 2021 года г. Тверь

Судья Пролетарского районного суда г.Твери Сайкова М.Н., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ООО «ДЕКСОН», ИНН <***>, КПП 695001001, ОГРН <***>, дата регистрации 08.10.2014 в МИРФН №12 по Тверской области, юридический адрес: <...>

установил:

ООО «ДЕКСОН» совершило невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

29.12.2020 в 16 час. 15 мин. в помещении кафе «Трактир», расположенном по адресу: <...>, ООО «ДЕКСОН» осуществляло оказание услуг общественного питания, при этом при входе в помещение кафе не измеряется температура тела посетителей; при входе в кафе не предоставляются посетителям средства индивидуальной защиты органов дыхания в случае отсутствия у посетителей указанных средств защиты; в зале для посетителей не используется (отсутствует) соответствующее режиму инфекции оборудование по обеззараживанию воздуха, чем создавало угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в нарушение пп.А п.3, пп. В, Г п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, в период введения режима повышенной готовности, установленного постановлением Губернатора Тверской области от 17.03.2020 №16-пг «О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области», в редакции постановления Губернатора Тверской области от 29.04.2020 №55-пг, в нарушение пп.2 п.5, пп.3,4 п.6 постановления Губернатора Тверской области от 17.03.2020 №16-пг, в редакции от 20.04.2020 №55-пг, с изменениями, внесенными постановлением Губернатора Тверской области от 18.12.2020 №185-пг.

В судебном заседании законный представитель юридического лица ФИО1 вину признала, обстоятельства совершенного правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила. Также пояснила, что все выявленные нарушения были устранены незамедлительно.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – инспектор ООПАЗ УМВД России по Тверской области не явился, извещеный о дате и времени слушания дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав участников административного судопроизводства, исследовав представленные материалы, суд приходит к нижеследующему

Изучив материалы дела, суд полагает, что в отношении ООО «ДЕКСОН» обосновано составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ООО «ДЕКСОН» административного правонарушения подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении ТВР №210159/170 от 09.02.2021;

-протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 29.12.2021 ;

-объяснением ХХХ. от 29.12.2020,

-определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 29.12.2020;

- выпиской из ЕГРИП в отношении ООО «ДЕКСОН»;

-копией паспорта ФИО1

В соответствии со статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 КОАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417.В силу подпунктов «в» и «г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подпункт «а» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ).

В целях профилактики и предотвращения распространения на территории Тверской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Законом Тверской области от 30.07.1998 № 26-ОЗ-2 «О защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Губернатором Тверской области принято постановление от 17.03.2020 № 16-пг «О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области».

Постановлением Губернатора Тверской области от 18.12.2020 № 185-пг внесены изменения в постановление от 17.03.2020 № 16-пг.

Подпунктом 2 п.5 постановления установлено, что осуществление деятельности предприятий общественного питания (предприятий питания) допускается при условии обеспечения: измерения температуры тела посетителей при входе в предприятие общественного питания (предприятие питания) и отказа в допуске посетителям с повышенной температурой тела и (или) с признаками инфекционного заболевания; допуска в предприятие общественного питания (предприятие питания) посетителей, использующих средства индивидуальной защиты органов дыхания от инфекции (гигиенические, защитные маски, респираторы или иные средства, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания);предоставления посетителям при входе в предприятие общественного питания (предприятие питания) средств индивидуальной защиты органов дыхания от инфекции (гигиенических, защитных масок, респираторов или иных средств, обеспечивающих индивидуальную защиту органов дыхания) в случае отсутствия у них указанных средств защиты; постоянного использования в зале(-ах) предприятия общественного питания, предприятия питания (зале(-ах) обслуживания) соответствующего режиму инфекции оборудования по обеззараживанию воздуха в количестве единиц, соответствующем площади зала и техническим характеристикам оборудования; социальной дистанции между посетителями не менее 1,5 метра путем соответствующей расстановки столов и (или) установки защитных экранов, перегородок, нанесения специальной разметки.

Как усматривается из материалов дела, 29.12.2020 в 16 час. 15 мин. в помещении кафе «Трактир» по адресу: <...>, ООО «ДЕКСОН» осуществляло оказание услуг общественного питания, не выполняя правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в нарушение подпункта 2 пункта 5 постановления Губернатора Тверской области от 18.12.2020 года № 185-пг и постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», а именно отсутствие оборудования по обеззараживанию воздуха, не измерение температуры тела посетителям кафе, не предоставление посетителям средств индивидуальной защиты органов дыхания.

При таких обстоятельствах действия ООО «ДЕКСОН» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП.

Нарушений при составлении процессуальных документов, которые повлекли бы признание их недопустимыми доказательствами, в ходе рассмотрения дела не выявлено.

Решая вопрос о виде и мере наказания суд, в соответствии с требованиями части 2 статьи 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства последнего, смягчающие и отягчающие обстоятельства, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность согласно ст.4.2 КоАП РФ, является фактическое признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

На основании ст.4.1 КоАП РФ, учитывая, что ООО «ДЕКСОН» впервые совершило административное правонарушение, обсуждая вопрос о наказании, подлежащем назначению, суд исходит из обеспечения справедливого баланса частных и публичных интересов в рамках административного судопроизводства, с учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, отсутствия тяжких последствий по делу, а также учитывая данные о правонарушителе, его финансовое положение,а также тот факт, что выявленные нарушения были устранены незамедлительно, суд полагает необходимым назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 20.6.1, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ООО «ДЕКСОН» признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья М.Н. Сайкова

Дело № 5-361/2021