Постановление № 5-890/2018 от 26 октября 2018 г. по делу № 5-890/2018

Дело № 5-890/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь 26 октября 2018 года

Судья Свердловского районного суда г. Перми Анищенко Т.В.,

при секретаре Федосовой Т.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2,

переводчика ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО2, <данные изъяты> ранее привлекавшегося к административной ответственности 27.08.2018г. по ч.1.1. ст. 18.8 КоАп РФ,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 20 минут в ходе проверки документов было выявлено административное правонарушение, допущенное гражданином <адрес> ФИО2, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации. ФИО2 въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ., на миграционном учете состоял по <адрес>, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Разрешение на работу не получал. С заявлением о получении разрешения на временное проживание, вида на жительство на территории РФ, о приобретении гражданства Российской Федерации не обращался.

Гражданину ФИО2 ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был оформлен и выдан патент, срок законного нахождения по патенту продлен не был. Имея срок законного нахождения на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ обязанность по выезду не исполнил. ДД.ММ.ГГГГ. постановлением Свердловского районного суда <адрес> был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 4000 рублей, без административного выдворения за пределы РФ. Однако, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время продолжает уклоняться от выезда за пределы РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину признал, в содеянном раскаялся, суду пояснил, что не выехал из России из-за отсутствия финансовой возможности, но на ДД.ММ.ГГГГ. у него <данные изъяты> чтобы выехать для проживания в <адрес>. <данные изъяты>. Просил предоставить возможность выехать из РФ самостоятельно.

Заслушав ФИО2, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Частью 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002года № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.25.10 ФЗ №114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом, законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями административного законодательства, в котором ФИО2 указал, что с протоколом ознакомлен, согласен; рапортом сотрудника полиции; сведениями из ФМС России, объяснениями ФИО2, в которых указал, что въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, на миграционном учете состоял по адресу: <адрес> сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ был выдан патент, по патенту миграционный учет не продлял. <данные изъяты>

Действия ФИО2 суд квалифицирует ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Смягчающими обстоятельствами суд признает признание вины, раскаяние в содеянном, <данные изъяты>

Отягчающим административную ответственность обстоятельств является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность не имеется.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Таким образом, применение в отношении ФИО2 меры в виде административного выдворения, отвечает принципу справедливости и соразмерности установленного ограничения выявленному нарушению и не нарушает право заявителя на невмешательство в сферу личной и семейной жизни, при соблюдении должного баланса личных и публичного интересов.

На основании изложенного, учитывая, что ФИО2 с 28.08.2018г. по настоящее время уклоняется от выезда за пределы РФ, суд полагает, что ему должно быть назначено административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.10, 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать гражданина ФИО2, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Контроль исполнения постановления в части самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации поручить Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по Пермскому краю.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: получатель - УФК по <адрес> (Управление МВД России по <адрес>), ИНН №, КПП №, р/с № в Отделение Пермь, <адрес>, БИК №, КБК №, ОКТМО №, УИН №).

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации (ч.3 ст.20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения копии постановления

Судья: Т.В. Анищенко