Постановление № 5-43/2024 от 11 февраля 2024 г. по делу № 5-43/2024

№5- 43\2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 февраля 2024 г. г. Уфа,

Судья Советского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Шакирьянова А.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.3 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, < дата > года рождения, уроженца ..., имеющего гражданство ..., с ..., не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, проживающего по адресу: ... иностранный паспорт ..., выданный ... < дата >,

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1, обязанный исполнить административное наказание, назначенное < дата > постановлением судьи Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан, за совершение административного правонарушения в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, в срок, предусмотренный ст.32.10 КоАП РФ, выезд за пределы Российской Федерации не осуществил, тем самым совершив правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело рассмотрено немедленно при поступлении материалов и доставлении лица, привлекаемого к административной ответственности.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал частично, пояснил, что не мог покинуть территорию Российской Федерации поскольку у него есть ребенок от гражданской жены, свидетельства о рождении не имеется.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В соответствии с ч.3 ст.20.25 КоАП РФ (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением Иглинского межрайонного суда РБ от < дата > (вступившим в законную силу < дата >) за нарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1 был привлечен к административной ответственности и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в срок 1 месяц за счет собственных средств ФИО1

< дата > в < дата > час. по адресу: ..., при проверке документов у гражданина ... ФИО1 был установлен факт, что последним указанное постановление суда не исполнено по настоящее время.

Событие правонарушения и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч.3 ст.20.25 КоАП РФ подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № АП ... от < дата >;

- рапортом старшего инспектора ОИАЗ ОП №7 УМВД России по г. Уфе от < дата > о том, что при проверке документов миграционного учета установлено, что гражданина ... ФИО1 уклоняется от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации;

- заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства удостоверенного старшим инспектором ОИАЗ ОП ... МВД России по ... ФИО2, согласованного начальником ОП № 7 МВД России по ... ФИО3, Начальником Отдела по Советскому району ОВМ УМВД России по г. Уфе ФИО4;

- копией постановления Иглинского межрайонного суда РБ от < дата > в отношении ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ;

- сведениями о пребывании ФИО1 на территории Российской Федерации;

- справкой на физическое лицо;

- дактилоскопической картой в отношении ФИО1;

- протоколом об административном задержании АА №б\н от < дата > и другими материалами дела.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч.2 ст.26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и документами. В связи с этим, рапорт сотрудника полиции также считается доказательством по делу об административном правонарушении, содержащим фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие события административного правонарушения, виновность лица и другие имеющие значение для дела обстоятельства.

Все вышеперечисленные доказательства являются непротиворечивыми, согласующимися друг с другом, они соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Сомнений и неясностей материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о наличия в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.25 КоАП РФ.

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволили судебным инстанциям прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Довод ФИО1 о том, что назначенное дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации может повлечь серьезное вмешательство в осуществление его права на уважение семейной жизни, со ссылкой на то, что на территории Российской Федерации проживают его гражданская жена и ребенок, являющиеся гражданами Российской Федерации, не может быть учтен, исходя из следующего.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 5 марта 2014 г. N 628-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Китайской Народной Республики Чжэн Хуа на нарушение его конституционных прав частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» пришел к выводу о том, что семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Как следует из материалов дела, постановлением Иглинского межрайонного суда РБ от < дата > также назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. Указанный штраф также не оплачен ФИО1

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч.3 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наличие у привлекаемого к административной ответственности лица ребенка, родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает лицо от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

ФИО1 незаконно пребывал на территории Российской Федерации длительное время, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не предпринял, что свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка.

Аналогичная правовая позиция отражена в Постановлении Верховного Суда Российской Федерации от < дата > ...-...

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.ч.1 и 2 ст.4.1 КоАП РФ).

Согласно ч.1 ст.3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая личность лица, привлекаемого к административной ответственности, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих вину обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств, считаю необходимым применить к ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.2, 29.6 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административной ответственности в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

До исполнения постановления суда об административном выдворении ФИО1 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан МВД России по г. Уфе, по адресу: Республика Башкортостан, город Уфа, улица Гурьевская, дом №41 «В».

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы до пятидесяти часов

Реквизиты оплаты штрафа: УФК по РБ (Управление МВД России по г. Уфа) КПП: 027601001, ИНН <***>, ОКТМО 80701000, кор. счет 40102810045370000067 в Отделении –НБ Республика Башкортостан Банка России, БИК 018073401, КБК 18811601181019000140, наименование платежа штраф, УИН 18880402240083019850.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Советский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья А.Г. Шакирьянова