Постановление № 5-159/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 5-159/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Острогожск 22 октября 2020 года

Судья Острогожского районного суда Воронежской области Казарцева О.А.,

с участием в судебном заседании лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

лица, составившего протокол об административном правонарушении – ст.УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Острогожскому району, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Острогожского районного суда Воронежской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес><адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: ФИО3 <адрес>, работающей <данные изъяты>»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила административное правонарушение при следующих обстоятельствах:

13 октября 2020 года в 23 часа 30 минут ФИО1, являясь продавцом магазина «Столичный» ООО «Успех», расположенного по адресу: <...>, нарушила ограничения, установленные при введении режима повышенной готовности на территории Воронежской области от 20.03.2020 №113-У, а именно находилась на рабочем месте за прилавком торгового зала магазина и обслуживала покупателя, при этом не имея на лице средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), чем нарушила ст.10, ст.19 ФЗ от 21.12.1994г. №68 ФЗ п.п. «б» п.6, п.8.1 Указа Губернатора Воронежской области от 13.05.2020г. №184-У в последней редакции 09.10.2020г. №431-У.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признала.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении ст.УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Острогожскому району ФИО2 в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе, просил привлечь ФИО1 к административной ответственности.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснил, что 13.10.2020 года примерно в 23 часа 30 минут он зашел в магазин «Столичный», расположенный по адресу: <...>, для того, чтобы приобрести две шоколадки. Продавец магазина пояснила, что товара для него не имеется. Кроме того, она находилась на рабочем месте без маски. Он сделал ей замечание по поводу того, что она находилась в магазине и обслуживала покупателей без маски.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснила, что 13.10.2020 года примерно в 23 часа 30 минут находилась рядом с магазином «Столичный», расположенным по адресу: <...>, и видела, как продавец ФИО1 выходила во время конфликта с ФИО7 на улицу без средства индивидуальной защиты, без маски и респиратора.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, лицо, составившее протокол об административном правонарушении ст.УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Острогожскому району ФИО2, свидетелей ФИО7 и ФИО8, исследовав представленный административный материал, судья приходит к выводу, что ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Воронежской области.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации принят Указ Губернатора Воронежской области от 13.05.2020 N 184-у (ред. от 09.10.2020 года) «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Пункт 8.1 Указа Губернатора Воронежской области от 13.05.2020 N 184-у (ред. от 09.10.2020 года) «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» обязывает организации (индивидуальных предпринимателей), обеспечивающим деятельность торговых центров (комплексов), гипермаркетов, супермаркетов, торгово-развлекательных центров (комплексов) обеспечить контроль за использованием посетителями, персоналом, работающим с посетителями, средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), обработкой рук персонала антибактериальными салфетками, кожными антисептическими средствами.

Судом установлено, что ФИО1, осознавая противоправность своих действий, при введенном Указом Губернатора Воронежской области от 20.03.2020 N 113-у (ред. от 26.03.2020) «О введении в Воронежской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Воронежской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» режиме повышенной готовности, нарушила установленные правила поведения и ограничения, обслуживала покупателей в торговом зале магазина «Столичный» ООО «Успех», не имея на лице средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

Виновность ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 251529 от 21 октября 2020 года, согласно которому 13 октября 2020 года в 23 часа 30 минут ФИО1, являясь продавцом магазина «Столичный» ООО «Успех», расположенного по адресу: <...>, нарушила ограничения, установленные при введении режима повышенной готовности на территории Воронежской области от 20.03.2020 №113-У, а именно находилась на рабочем месте за прилавком торгового зала магазина и обслуживала покупателя, при этом не имея на лице средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), чем нарушила ст.10, ст.19 ФЗ от 21.12.1994г. №68 ФЗ п.п. «б» п.6, п.8.1 Указа Губернатора Воронежской области от 13.05.2020г. №184-У в последней редакции 09.10.2020г. №431-У. (л.д.1);

- рапортом начальника смены дежурной части ОМВД России по Острогожскому району ФИО4 от 13 октября 2020 года, согласно которому 13.10.2020 года в 23 часа 50 минут ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по телефону сообщил о том, что 13.10.2020 года в 23 часа 45 минут в магазине «Столичный» по адресу: <...> продавец нагрубила ему и не пускает в магазин (л.д.3);

- объяснениями ФИО7 от 14.10.2020 года, согласно которому 13.10.2020 года примерно в 23 часа 30 минут он зашел в магазин «Столичный», расположенный по адресу: <...>, для того, чтобы приобрести две шоколадки. Продавец магазина пояснила, что товара для него не имеется. Кроме того, она находилась на рабочем месте без маски. Он сделал ей замечание по поводу того, что она находилась в магазине и обслуживала покупателей без маски (л.д.4, 5);

- объяснением ФИО8 от 14.10.2020 года, согласно которым 14.10.2020 года около 23 часов 30 минут она вместе с ФИО7 подошли к магазину «Столичный», расположенному по адресу: <...>. ФИО7 зашел в магазин, чтобы купить шоколадку, а она через двери увидела, что продавец магазина была без маски. Затем из магазина вышел продавец и сказала, что в магазине находится пьяный мужчина, с которым произошел спор. После чего из магазина вышел ФИО7 и снова сделал продавцу замечание по поводу того, что она была без маски и препятствовала ему выйти из магазина (л.д.6);

- рапортами Ст.УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Острогожскому району ФИО2 от 15.10.2020 года и от 21.10.2020 года, согласно которым 13.10.2020 года в ОМВД России по Острогожскому району было зарегистрировано в КУСП №5660 телефонное сообщение от ФИО7, в котором он сообщил о том, что 13.10.2020 года в 23 часа 45 минут в магазине «Столичный», расположенном по адресу: <...> продавец нагрубила ему и не пускает в магазин. В ходе проверки было установлено, что между ФИО7 и продавцом магазина ФИО1 произошел спор из-за качества обслуживания покупателя, а также о причине того, что у продавца ФИО1, находящейся на рабочем месте, отсутствовало средство индивидуальной защиты органов дыхания (маска респиратор) (л.д.7, 9);

- объяснением ФИО1 от 15.10.2020 года, согласно которому она работает в магазине «Столичный» ООО «Успех», расположенному по адресу: <...>. 13.10.2020 года она находилась на работе в магазине «Столичный». В вечернее время примерно в 23 часа 30 минут в магазин зашел неизвестный ей мужчина, который по визуальным признакам находился в состоянии опьянения и стал требовать продать сигареты в грубой форме. На тот момент у нее маска висела на одном ухе, то есть она не совсем закрывала лицо. Этот мужчина из-за этого также стал к ней придираться и она была вынуждена обратиться в полицию. По приезду сотрудники полиции доставили данного гражданина в полицию (л.д.8);

Судья, учитывая, что все документы составлены лицом, имеющим конкретный правовой статус, действующим в рамках своих служебных полномочий, не находит оснований не доверять представленным доказательствам, допустимость и достоверность вышеуказанных доказательств сомнений не вызывает.

При назначении наказания суд в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, ее личность, имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

С учетом всей совокупности изложенных обстоятельств, ФИО1 следует назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.1, ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес><адрес><адрес>, зарегистрированную по адресу: <адрес><адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления через районный суд.

Судья подпись О.А. Казарцева

1версия для печати