Решение № 2-756/2025 2-756/2025~М-604/2025 М-604/2025 от 2 декабря 2025 г. по делу № 2-756/2025

<данные изъяты>

Дело № 2-756/2025

УИД 48RS0018-01-2025-001301-06


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2025 года г. Усмань Липецкой области

Усманский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Поляковой О.М.

при секретаре Шестаковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МУП «Усманский водоканал» о признании акта обследования фактических характеристик водопроводно-канализационных устройств недействительным, возложении обязанности произвести перерасчет за услуги по водоснабжению, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к МУП «Усманский водоканал» о признании акта обследования фактических характеристик водопроводно-канализационных устройств недействительным и возложении обязанности произвести перерасчет за услуги по водоснабжению, указав на то, что она является долевым собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> с 04.03.2024. 10.04.2025 в отношении ФИО1 представителем МУП «Усманский водоканал» был составлен акт обследования фактических характеристик водопроводно-канализационных устройств квартиры по адресу: <адрес> которым была выявлено отсутствие антимагнитной пломбы на приборе учета. На основании данного акта ей была начислена задолженность по оплате водоснабжения. Однако проверка истца 10.04.2025 проводилась без предварительного уведомления, во врем проверки акт не составлялся, истец не был ознакомлен с актом, в акте обследования не указано, каким именно способом осуществлено воздействие на прибор учета, вмешательство в работу прибора учета потребления холодной воды она не осуществляла, ответчиком не представлено доказательств установки антимагнитной пломбы на прибор учета, не составлялся акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета или неучтенного потребления воды.

В этой связи, ФИО2 просит суд признать недействительным акт обследования фактических характеристик водопроводно-канализационных устройств от 10.04.2025, обязать ответчика произвести перерасчет за услуги по водоснабжению и водоотведению, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10000 руб. и судебные расходы.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям, дополнительно объяснили, что в суд не представлены доказательства ознакомления истца о проводимой проверке, доказательства составления акта обследования фактических характеристик водопроводно-канализационных устройств в квартире и ознакомления истца с ним. Акт о несанкционированном вмешательстве, обязательный для составления после проверки не составлялся вообще, истец с ним не знакомился, акт опломбировки прибора учета от 24.03.2020г. недопустимое доказательство, так как акт составлен с нарушениями, не заполнены графы, не указан вид прибора учета, заводской номер, место установки и т.д. С расчетом истец своевременно не ознакомлен, вместо этого в квитанцию просто добавлен задолженность за воду. Документы для ознакомления ответчик выдал по заявлению истца только в августе. Показания свидетеля (контролера) ФИО22 также недопустимое доказательство, так как она производила проверку одна, второй человек был назначен, но отсутствовал, в показаниях путалась, особенно, по поводу составления актов и ознакомления истца с ними, по поводу наличия контрольно-магнитной ленты. Ответчиком не предоставлены в суд доказательства, каким образом было вмешательство в ПУ. Истцом же проведена экспертиза счетчика - он исправен, и в техническом паспорте на прибор учета указано, что конструкция счетчика воды имеет антимагнитную защиту от манипуляций показаниями счетчика. Из этого следует, что никакого вмешательства в прибор учета не было.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения иска, указала, что в соответствии с п.п. г п. 32 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» МУП «Усманский водоканал» имеет право осуществлять не чаще 1 раза в 3 месяца проверку достоверности передаваемых потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных) и комнатных приборов учета, распределителей, установленных в жилых помещениях и домовладениях, путем посещения помещений и домовладений, в которых установлены эти приборы учета, а также проверку указанных приборов учета; в случае отсутствия допуска в жилое помещение, принадлежащее абоненту и в случае необходимости согласно п.п. б п. 32 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг по мере необходимости, а для ликвидации аварий в любое время. Истцу (бывшему собственнику помещения - умершей ФИО23) направлялось извещение о проверке прибора учета 31 марта 2025 года (дата проверки 18.04.2025 года). О смерти абонента ответчику известно ранее не было. Однако 3 апреля 2025 года новый собственник помещения ФИО1 обратилась в МУП «Усманский водоканал» с документами, необходимыми для смены абонента по вышеуказанному адресу. 10 апреля 2025 года контролером абонентского отдела ответчика было осуществлено устное согласование с собственником жилого помещения даты проверки. Контролер в процессе проверки выявил нарушение антимагнитной пломбы на приборе учета истца, о чем составил акт обследования фактических характеристик водопроводно- канализационных устройств. Абонент (истец) подписывать акт отказался (отметка об этом указана в акте). В дальнейшем прибор снят с коммерческого учета и абоненту предложено заменить прибор учета и ввести его в эксплуатацию, а также был произведен расчет за несанкционированное вмешательство в прибор учета в сумме 10 143,87 руб. и ФИО1 направлено требование об оплате указанной суммы. В соответствии с п. 81(12) Правил №354 прибор учета считается вышедшим из строя в случаях нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки. Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета также был составлен контролером 10.04.2025, истец от подписи в акте отказалась, указанный акт был передан в абонентский отдел, но сотрудник находилась на больничном, поэтому не было возможности предоставить его своевременно. Потребитель добровольно допустил контролера МУП «Усманский водоканал» в жилое помещение. Расчет задолженности был произведен на 1 собственника, в настоящее время задолженность истцом погашена. Поскольку каких-либо нарушений прав потребителя по проверке прибора учета допущено не было, просила в иске отказать.

Третье лицо ФИО5, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайств не заявляла.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Заслушав стороны, показания свидетеля ФИО12 исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии со ст.ст. 153, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, а при отсутствии приборов учета - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 35 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" абонент обязан: обеспечивать сохранность знаков проверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (пункт "в"); обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения (пункт "г").

Права и обязанности исполнителей и потребителей коммунальных услуг, порядок контроля качества предоставления услуг, основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг устанавливаются правилами предоставления коммунальных, услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 (далее - Правила).

Раздел VII Правил определяет порядок учета коммунальных услуг с использованием приборов учета, основания и порядок проведения проверок состояния приборов учета и правильности снятия их показаний.

Так, абзац первый пункта 81(11) Правил устанавливает требование о защищенности прибора учета от несанкционированного вмешательства и предусматривает право исполнителя установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения. Исполнитель при проверке состояния прибора учета проверяет наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (абзац четвертый пункта 81(11) Правил).

При установлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель в соответствии с абзацем шестым пункта 81(11) Правил должен составить соответствующий акт. Если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги.

Данное правовое регулирование порядка учета коммунальных услуг с использованием приборов учета, предусматривающее контроль от несанкционированного вмешательства в работу прибора учета путем установления контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, соответствует действующему жилищному законодательству, законодательству об обеспечении единства измерений, водоснабжении и водоотведении, энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, осуществлено высшим исполнительным органом государственной власти Российской Федерации в пределах его компетенции.

Абзац пятнадцатый пункта 2 Правил определяет понятие "потребитель", как лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги, "исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

По смыслу приведенного законоположения под потребителями коммунальных услуг понимаются собственники и пользователи помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с п.п. г(2) п. 34 Правил потребитель обязан сохранять установленные исполнителем, гарантирующим поставщиком или сетевой организацией при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учета на индивидуальные, общие (квартирные) и комнатные приборы учета электрической энергии, холодной воды и горячей воды, тепловой энергии контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, конструкции, защищающие приборы учета электрической энергии от несанкционированного вмешательства в его работу.

Нарушение антимагнитной пломбы свидетельствует о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета (абз. 6 п. 81(11) Правил N 354).

Исполнитель обязан информировать потребителя о дате начала проведения планового перерыва в предоставлении коммунальных услуг не позднее чем за 10 рабочих дней до начала перерыва; согласовать с потребителем устно время доступа в занимаемое им жилое или нежилое помещение либо направить ему письменное уведомление о проведении плановых работ внутри помещения не позднее чем за 3 рабочих дня до начала проведения таких работ, в котором указать: дату и время проведения работ, вид работ и продолжительность их проведения; номер телефона, по которому потребитель вправе согласовать иную дату и время проведения работ, но не позднее 5 рабочих дней со дня получения уведомления; должность, фамилию, имя и отчество лица, ответственного за проведение работ.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> собственник 1/2 доли – ФИО5

Из объяснений истца следует, что ФИО5 в указанной квартире не проживает и не пользуется.

Истец является потребителем холодной воды на основании договора холодного водоснабжения и водоотведения, заключенного ФИО13 с МУП «Усманский водоканал», так как является наследником к имуществу ФИО14 после ее смерти.

10.04.2025 МУП «Усманский водоканал» проводилась проверка соблюдения абонентом условий водопотребления.

Согласно акту от 10.04.2025, составленному контролером МУП «Усманский водоканал» ФИО15 при проверке прибора учета в квартире по адресу: <адрес> выявлено, что установленная на приборе учета антимагнитная пломба нарушена (оторвана, остались следы на ПУ).

От подписи в акте потребитель отказалась, о чем имеется отметка.

10.04.2025 контролером МУП «Усманский водоканал» ФИО16 был составлен акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета, согласно которому по результатам проверки обнаружено АМП №0005966 оторвана, остались следы на ПУ. От подписи в акте потребитель также отказалась.

На основании указанных актов МУП «Усманский водоканал» произведен расчет начисления платы за несанкционированное вмешательство в работу прибора учета согласно пункту 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, в размере 10143,87 руб.

Доводы истца о допущенных нарушениях при проведении проверки, а также о несоответствии акта проверки нормам действующего законодательства, несоставлении акта о несанкционированном вмешательстве являются несостоятельными.

Так, из объяснений представителя ответчика и показаний свидетеля ФИО17. (контролера) следует, что доступ сотруднику ресурсоснабжающей организации для обследования прибора учета в жилом помещении по адресу: <адрес>, был предоставлен потребителем (ФИО1) добровольно, она не возражала против осмотра приборов водоснабжения, с потребителем было согласовано время проверки по телефону. Контролером МУП «Усманский водоканал» велась видеофиксация проверки прибора учета в квартире истца, из которой усматривается отсутствие возражений истца при проведении проверки.

Между тем, как пояснил в судебном заседании свидетель ФИО24., 10.04.2025 года она, работая в отделе контроля одна, так как второй контролер находился на больничном, проводила проверку приборов учета холодного водоснабжения в доме по адресу <адрес>. В ходе проведения проверки <адрес> было установлено отсутствие антимагнитной пломбы на приборе учета, установленной 24.03.2020 при прежнем собственнике ФИО18 Так же пояснила, что ранее в 2022, 2023 годах она проводила проверки прибора учета ФИО19., нарушений пломбы не было.

Оснований не доверять показаниям указанного свидетеля у суда не имеется. Какой-либо заинтересованности в исходе дела, оснований для оговора истца с ее стороны не установлено, свидетель предупреждена об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

Заявленные истцом пороки составленного по итогам проверки акта обследования и несоставление акта о несанкционированном вмешательстве не опровергают самого факта нарушения целостности пломбы на приборе учета холодной воды.

Акты обследования и несанкционированного вмешательства отвечают требованиям процессуального закона о доказательствах, содержат в себе необходимые сведения, в том числе: дату и место проведения обследования, сведения об абоненте, у которого оно проводилось, данные о лице, проводившем обследование, показания прибора учета, описание нарушений, выявленных в ходе обследования, оформленных в акте нарушений, сведения об отказе потребителя от подписи, что не противоречит положениям Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Доводы о невмешательстве в целостность прибора учета холодного водоснабжения и приобретения в собственность квартиры только 04.03.2024, а также отсутствие доказательств установления антимагнитной пломбы в 2020 году, не являются основанием для признания действий ответчика незаконными и не влияют на правильность результатов проверки, поскольку установлено, что 24.03.2020 актом опломбировки прибора учета был опломбирован прибор учета в квартире по адресу: <адрес>, абонент ФИО20 номер антимагнитной пломбы АП2У П0005966, в настоящее время абонентом потребления воды является именно ФИО1, и, как правопреемник умершей ФИО21 и собственник жилого помещения, несет бремя содержания принадлежащего ей имущества, в том числе ответственность за обеспечение целостности и сохранности прибора учета и наличие соответствующих контрольных пломб.

Кроме того, истцом в судебном заседании не оспаривалось отсутствие антимагнитной пломбы на приборе учета на момент проверки МУП «Усманский водоканал».

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что факт несанкционированного пользования системой водоснабжения - отсутствие антимагнитной пломбы на приборе учета холодного водоснабжения контролирующей организации - нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, при этом доказательств, подтверждающих разрушение антимагнитного индикатора в результате непреодолимой силы, истцом не представлено, а потому оснований для признания акта обследования фактических характеристик водопроводно-канализационных устройств от 10.04.2025, и соответственно, возложении обязанности произвести перерасчет платы за услуги водоснабжения и водоотведения, не имеется.

Принимая во внимание, что ответчиком права истца как потребителя не нарушены, исковые требования ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда, также подлежат оставлению без удовлетворения.

Поскольку в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано, понесённые ею судебные расходы возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1, СНИЛС №, к МУП «Усманский водоканал», ИНН <***>, ОГРН <***>, о признании недействительным акта обследования фактических характеристик водопроводно-канализационных устройств от 10.04.2025, возложении обязанности произвести перерасчет платы за услуги водоснабжения и водоотведения, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Усманский районный суд.

Председательствующий: <данные изъяты> О.М. Полякова

Решение в окончательной форме изготовлено 03.12.2025.

Судья <данные изъяты> О.М. Полякова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>