Решение № 2А-21/2025 2А-21/2025(2А-641/2024;)~М-634/2024 2А-641/2024 М-634/2024 от 13 января 2025 г. по делу № 2А-21/2025

УИД 40RS0020-01-2024-001257-22

Дело № 2а-21/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сухиничи 14 января 2025 года

Сухиничский районный суд Калужской области под председательством судьи Журковой Т.В., при секретаре Черновой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Калужской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

у с т а н о в и л:

19 ноября 2024 года в Сухиничский районный суд Калужской области поступило административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Калужской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 состоит на налоговом учете в УФНС России по Калужской области. Согласно сведений, представленных органами ГИБДД, административному ответчику в соответствующем налоговом периоде (2018 год) на праве собственности принадлежало транспортное средство- автомобиль <данные изъяты> госномер №. В связи с изложенным, за 2018 год начислен транспортный налог, который в установленные сроки не уплачены. На сумму недоимки начислены пени.

Кроме того, ФИО1 в период с 20 февраля 2017 года по 21 декабря 2020 года являлся индивидуальным предпринимателем, в связи с чем на него была возложена обязанность уплаты страховых взносов, которые своевременно не уплачивались.

В адрес административного ответчика выставлено требование от 17 марта 2021 года №3872, которое не исполнено.

Указывая, что к мировому судье за выдачей судебного приказа налоговый орган не обращался ввиду пропуска срока, установленного ч.3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, данный срок пропущен по уважительной причине, поскольку налоговый орган полагался на добросовестность налогоплательщика, а также в связи со временем, необходимым для прохождения почтовой корреспонденции, загруженностью государственного органа. Административный истец просит восстановить срок на подачу административного искового заявления и взыскать с ФИО1:

задолженность по пени за 2017-2019 гг. по страховым взносам на обязательное пенсионное обеспечение, обязательное медицинское страхование, по транспортному налогу в общей сумме 1388 руб. 39 коп.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с настоящим кодексом возложена обязанность уплачивать соответствующие налоги и /или/ сборы.

Пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает обязанность налогоплательщика самостоятельно уплачивать налог в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу положений ст. ст. 52, 360, 362, 363 Налогового кодекса Российской Федерации сумма транспортного налога, подлежащая уплате за налоговый период, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами (организациями, должностными лицами), осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Налогоплательщику направляется налоговое уведомление на уплату налога. Налоговым периодом признается календарный год. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно подпункту 1 и 2 части 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальный предприниматель уплачивает страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательные страховые взносы на обязательное медицинское страхование.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов таким плательщиком осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя (часть 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу части 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных названным Кодексом.

В соответствии с положениями ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние, по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах, сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме, помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Из представленных материалов следует, что на основании сведений, представленных органами ГИБДД, налоговым органом сформированы налоговые уведомления:

№ 82809355 от 22.08.2019 об уплате транспортного налога за 2018 год в сумме 876 руб. 00 коп. со сроком исполнения до 02.12.2019 года. Доказательств направления указанного налогового уведомления в адрес административного ответчика не представлено.

№ 51025930 от 01.09.2020 об уплате транспортного налога за 2019 год в сумме 876 руб. 00 коп. со сроком исполнения до 01.12.2020 года. Данное налоговое уведомление направлено в адрес административного ответчика заказной почтовой корреспонденцией.

Кроме того, как следует из представленных материалов, в период с 20 февраля 2017 года по 21 декабря 2020 года ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем на административного ответчика была возложена обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

В соответствии с положениями ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации, уплата задолженности по страховым взносам должна была быть произведена ФИО1 не позднее 06 января 2021 года (не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе).

В установленные сроки налоги, страховые взносы не уплачены, что послужило основанием для направления налоговым органом требования об уплате налогов и пени №3872 от 17 марта 2021 года со сроком исполнения – до 22 апреля 2021 года об уплате недоимки по транспортному налогу за 2018 год, 2019 годы, страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017-2019 годы, а также пени, всего сумма задолженности по данному требованию – 61133 руб.32 коп., в том числе пени - 1388 руб. 49 коп.

Налоговым органом заявлены требования о взыскании пени в сумме 1388 руб. 49 коп.

К спорным правоотношениям следует применять ст. 48 Налогового кодекса в редакции, действовавшей в соответствующие периоды.

Согласно положений статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации (в ред. №243-ФЗ от 03.07.2016 года, применявшейся до 22 декабря 2020 года включительно), в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей. Исключением является случай, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока

Федеральным законом от 23 ноября 2020 года №374-ФЗ, применявшемся с 23 декабря 2020 года по 31 декабря 2022 года, в содержании ст. 48 Налогового Кодекса Российской Федерации показатель «3000 руб.» был заменен на «10 000 руб.».

Согласно ч.3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ч.2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

По делу установлено, что административным истцом пропущен срок обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Поскольку общая сумма задолженности в связи с неисполнением требования №3872 от 17 марта 2021 года превысила 3 000 рублей, шестимесячный срок на обращение в суд с заявлением о взыскании указанной задолженности необходимо исчислять с момента истечения срока добровольного исполнения требования - то есть с 23 апреля 2021 года.

Следовательно, согласно положений ч.3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, ч.2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с заявлением о принудительном взыскании образовавшейся задолженности в связи с неисполнением вышеуказанного требования №3872 от 17 марта 2021 года, налоговый орган должен был обратиться в срок до 23 октября 2021 года включительно.

Период пропуска данного срока является значительным.

С указанным административным иском налоговый орган обратился 14 ноября 2024 года.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей само по себе не является препятствием для обращения в суд, вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела

Совокупность установленных обстоятельств свидетельствует об отсутствии оснований для восстановления административному истцу процессуального срока на обращение в суд по требованиям о взыскании задолженности в связи с неисполнением требования № 3872 от 17 марта 2021 года, который истек 23 октября 2021 года. Объективных уважительных причин, обосновывающих значительность периода пропущенного срока, по делу не установлено. Указанные административным истцом причины пропуска срока не могут признаваться уважительными. Каких-либо правовых препятствий для обращения налогового органа за принудительным взысканием налоговой задолженности не имелось.

В связи с изложенным, оснований для взыскания указанной в иске задолженности не имеется. Несоблюдение налоговым органом установленных законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Калужской области к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, о взыскании пени за 2017-2019 гг. по страховым взносам на обязательное пенсионное обеспечение, обязательное медицинское страхование, по транспортному налогу, в общей сумме 1388 руб. 39 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Сухиничский районный суд Калужской области течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Т.В. Журкова

Решение в окончательной форме принято 14 января 2025 года