Решение № 2А-618/2024 2А-618/2024~М-373/2024 М-373/2024 от 15 мая 2024 г. по делу № 2А-618/2024

46RS0011-01-2024-000619-32

административное дело №2а-618/444-2024 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2024 года г.Курск

Курский районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Шкурковой А.А.,

при секретаре Лепшеевой Д.В.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по Курской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска и взыскании задолженности по страховым взносам,

у с т а н о в и л:

УФНС России по Курской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска и взыскании задолженности по страховым взносам, указывая, что ФИО1 имеет обязательства по уплате налогов в УФНС России по Курской области. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла деятельность в качестве арбитражного управляющего, являлась страхователем и была зарегистрирована в качестве страхователя по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию. Должнику за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата исключения из сводного государственного реестра арбитражных управляющих) начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в сумме 3160,12 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в сумме 695,24 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ В установленный законом срок, страховые взносы не уплачены, в связи с чем налогоплательщику направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму задолженности по сроку добровольной уплаты ДД.ММ.ГГГГ Заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности направлено мировому судье судебного участка №2 Курского судебного района Курской области, по результатам которого вынесен судебный приказ №. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа №, которое получено налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении срока, установленного законодательством для направления административного искового заявления в суд. Сведения о направлении копии определения об отмене судебного приказа № в сроки, установленные ст.123.7 КАС РФ в налоговом органе отсутствуют. В связи с чем просит признать причины пропуска обращения с настоящим административным исковым заилением уважительными, восстановить срок на подачу административного искового заявления, взыскать со ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 г. в размере 3160,12 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2018 г. в размере 695,324 руб., а всего 3906,64 руб.

Представитель административного истца, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Согласно ч.2 ст.289 КАС РФ, неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.54 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах (п.1 ст.44 НК РФ).

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пп.1 п.3.4 ст.23 НК РФ на налогоплательщика возлагается обязанность уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.

Порядок производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций с физических лиц регулируется главой 32 КАС РФ.

Согласно ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.1 ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

организации;

индивидуальные предприниматели;

физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В силу п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

Согласно ст.432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п.1).

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (п.2).

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов (п.5)

В соответствии с ч.1 ст.69 НК РФ, неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

В соответствии с п.2 ст.57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована в качестве арбитражного управляющего, следовательно, являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекратила деятельность в качестве арбитражного управляющего.

В установленный законом срок уплаты суммы начисленных страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ г. налогоплательщиком ФИО1 уплачены не были, в связи с чем, на сумму имеющейся недоимки начислены пени, налоговым органом ФИО1 было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) недоимки за ДД.ММ.ГГГГ по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере 3160,12 руб.; недоимки за ДД.ММ.ГГГГ по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в размере 695,24 руб., пени за ДД.ММ.ГГГГ по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере 42,03 руб., пени за ДД.ММ.ГГГГ по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с ДД.ММ.ГГГГ в размере 9,25 руб.

В связи с неисполнением налогоплательщиком указанного требования, МИФНС России №5 по Курской области обратилось к мировому судье СУ №2 Курского судебного района Курской области с заявлением о вынесении судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей СУ №2 Курского судебного района Курской области был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России №5 по Курской области задолженности по налогу и пени в размере 3 855,36 руб., государственной пошлины в размере 200 руб.

Определением мирового судьи СУ №2 Курского судебного района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ был отменен.

Как установлено судом, административным ответчиком ФИО1 вышеуказанное требование до настоящего времени не исполнено.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.48 НК РФ (в редакции, действовавшей в период рассматриваемых правоотношений), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 части 4 статьи 48 НК РФ (абз.2 ч.3 ст.48 НК РФ в предыдущей редакции).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 3 части 3 статьи 48 НК РФ).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч.2 ст. 286 КАС РФ).

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного статьей 48 НК РФ и статьей 286 КАС РФ срока обращения в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 года №479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Согласно части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Как следует из материалов дела к мировому судье, с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 запрашиваемой задолженности за ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ Определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен.

С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после истечения установленного законом срока на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением о взыскании с административного ответчика обязательных платежей и санкций.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания налога.

Доказательств, подтверждающих наличие таких обстоятельств, административным истцом не представлено.

Доводы административного истца о том, что копию определения об отмене судебного приказа получена им ДД.ММ.ГГГГ, являются несостоятельными, поскольку как усматривается из исследованных судом материалов дела № по заявлению МИФНС №5 к ФИО2 о вынесении судебного приказа, копия определения об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ направлена в МИФНС РФ №5 по Курской области ДД.ММ.ГГГГ, получено последним ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует штамп МИФНС №5 о принятии определения в сопроводительном письме мирового судьи.

Таким образом, УФНС России по Курской области обратилось в суд с настоящим административным иском с пропуском установленного законом срока и оснований для его восстановления не имеется.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе УФНС России по Курской области в удовлетворении заявленных требований о взыскании со ФИО1 задолженности по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3906,64 руб., в связи с пропуском срока на обращение в суд с настоящими требованиями.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск УФНС России по Курской области к ФИО1 (ИНН №) о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска и взыскании задолженности по страховым взносам, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, т.е. 16 мая 2024 года.

Судья: /подпись/ А.А. Шкуркова