Решение № 2А-518/2020 2А-518/2020~М-513/2020 М-513/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 2А-518/2020

УИД37RS0021-01-2020-000726-21

Дело № 2а-518/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7октября2020г. городФурмановИвановскойобласти

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Княжевского В.С.,

при секретаре ФИО7,

с участием:

представителя административного истца ФИО3 - ФИО11,

представителя административных ответчиков – Федерального казенного учреждения ИК-6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>, Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> области, Федеральной службы исполнения наказаний ФИО6 – ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе <адрес><ДД.ММ.ГГГГ> дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Федеральному казенному учреждению ИК-6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>, Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> области, Федеральной службы исполнения наказаний ФИО6 о признании незаконным бездействия, связанного с ненадлежащими условиями содержания в исправительном учреждении, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, признании действий (бездействия) незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с настоящим административным иском, просил признать незаконным бездействие Федерального казенного учреждения «Исправительная колония <№> Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» (далее – ФКУ ИК-6), выразившееся в ненадлежащем обеспечении условий содержания в исправительном учреждении; обязать устранить допущенное нарушение, взыскать с Федеральной службы исполнения наказаний ФИО6 (далее – ФИО4) за счет казны Российской Федерации компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 1 500000 руб.

В обоснование административного иска указано, что приговором Красногорского городского суда <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО3 был осужден по ч. 3 ст. 162 УК РФ к 7 годам 10 месяцам лишения свободы в исправительной колонии особого режима.

С <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> он отбывал наказание в ФКУ ИК-6, во 2-ом, 6-ом и 7-ом отрядах. По мнению административного истца условия отбывания в колонии были ненадлежащими в виду следующего. Данные отряды представляли собой двухъярусные корпуса казарменного типа, нередко в которых находилось около двухсот тридцати человек исходя из площади двести квадратных метров. Мест для хранения личных вещей не хватало, отсутствовала система принудительного воздушного вентилирования, освещения. По мнению административного истца условия его содержания бесчеловечные, унижающее его права и достоинства. Кроме того, в административном иске указывает, что состояние санитарного узла, которое состояло из пяти раковин для умывания и пяти напольных чаш, разделенных между собой деревянными перегородками, не хватало. В помещениях колонии была антисанитария, везде была пыль и грязь, а также тараканы, клопы, везде присутствовал неприятный запах.

Условия для помывки также отсутствовали, как и надлежащее питание, которое часто было приготовлено из испорченных продуктов. Медицинская помощь отсутствовала вообще, также как и медикаменты, которые приходилось заказывать у родственников.

Данные обстоятельства, по мнению административного истца, свидетельствуют о бездействии ФКУ ИК-6 в части надлежащего обеспечения условий содержания в исправительном учреждении и нарушают права административного истца.

В судебном заседании административный истец ФИО3 и его представитель по доверенности ФИО11 административные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-6 УФСИН по <адрес>, УФСИН по <адрес>, ФИО4 – ФИО9 участвующая в деле посредствам ВКС, возражала против удовлетворения административного иска, по основаниям изложенным в письменных возражениях направленных в суд. Полагала что условия содержания осужденных не нарушались и не нарушаются.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства с учетом требований ст. 84 КАС РФ, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина, согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) закреплено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

В соответствии с пп. 3, 6 п. 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ><№>, одна из основных ФИО1 - обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей. ФИО1 является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Таким образом, государство в лице федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции исполнения уголовных наказаний, берет на себя обязанность обеспечивать правовую защиту и личную безопасность осужденных наравне с другими гражданами и лицами, находящимися под его юрисдикцией.

В силу ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении. При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.п. 2, 3, 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на личную безопасность и охрану здоровья, право на получение квалифицированной юридической помощи и в необходимых случаях право пользоваться помощью переводчика, право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, в общественные наблюдательные комиссии, право на доступ к правосудию, право на получение информации, непосредственно затрагивающей права и свободы, в том числе необходимой для их реализации, право на свободу совести и вероисповедания, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки, право на самообразование и досуг, создание условий для осуществления трудовой деятельности, сохранения социально полезных связей и последующей адаптации к жизни в обществе.

Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Судом установлено, что на основании приговора Красногорского городского суда Московской области от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО3 был осужден по ч. 3 ст. 162 УК РФ к 7 годам 10 месяцам лишения свободы в исправительной колонии особого режима.

ФИО3 за период отбывания наказания с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в ФКУ ИК-6 УФСИН ФИО6 по <адрес> проживал в отрядах «Карантин»: <№>. <№>. <№>. <№>. <№>.

По утверждению административного истца находясь в исправительном учреждении, он испытывал страдания, по причине ненадлежащих условий его содержания, выразившихся в отсутствии спальных мест, отсутствия качественного питания, возможности прибывать в чистоте, невозможности помывки, антисанитарии, отсутствии вентиляции, плохого освещения и отсутствия медицинской помощи и медикаментов.

Анализируя довод административного истца в части превышения количества осужденных над количеством спальных мест суд приходит к следующему.

Согласно ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ) норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров (ч. 1).

Из материалов дела следует, что жилое помещение отряда <№> представляет собой двухэтажное, кирпичное здание. В отряде осужденные проживают на первом и втором этажах, жилые секции не запираемы. <адрес> отряда <№>, согласно технического паспорта здания, представленного в материалы административного дела, составляет 395,5 кв.м, средняя списочная численность в отряде составляет 180 осужденных. В связи с этим площадь для одного заключенного составляет 2,2 кв.м., что согласуется со ст. 99 УИК РФ.

Жилое помещение отряда <№> также представляет собой двухэтажное, кирпичного здание. В отряде осужденные проживают на первом и втором этажах в не запираемых жилых секциях. <адрес> отряда <№>, согласно технического паспорта здания, имеющегося в материалах дела составляет 298,1 кв.м, средняя списочная численность в отряде составляет 145 осужденных, что также не противоречит нормам уголовного права.

Жилое здание отряда <№> также имеет двухэтажное, кирпичное исполнение. В отряде осужденные проживают первом и втором этажах в не запираемых жилых секциях. <адрес> отряда <№>, согласно технического паспорта здания, составляет 298,2 кв.м. средняя списочная численность в отряде составляет 145 осужденных, таким образом на одного осужденного рассчитывается не менее 2 кв.м.

В соответствии с приказом ФСИН России № 512 от 27 июня 2006 года «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно исполнительной системы» для хранения личных вещей осужденных отряды №№ 2, 6 и 7 оборудованы двумя комнатами хранения личных вещей повседневного пользования. Обеспеченность осужденных в учреждении тумбочками прикроватными составляет 100% из расчета 1 тумбочка на 2-х человек.

Ссылка административного истца о недостаточности мест для хранения личных вещей, является необоснованной и опровергается представленными в дело доказательствами, пояснениями, фотоматериалами.

Несогласие ФИО3 с наличием предметов, а также самого санузла, не является поводам для признания условий его содержания ненадлежащими. Как установлено судом, отряд <№> оборудован 18 санитарными узлами с наличием в них 22-ух умывальников и 18-и унитазов, находящимися в исправном состоянии. Расположение санитарных узлов обеспечивает достаточную степень изолированности, при использовании дает возможность пользоваться по мере необходимости в условиях приватности. Туалетные кабинки выполнены в кирпичном исполнении с дверьми и ограждены кирпичными перегородками в полную высоту помещения.

Количество умывальников и унитазов соответствуют требованиям приказа ФСИН РФ № 512 от 27 июня 2006 года из расчета 1 умывальник на 10 осужденных и требованиям «Инструкции по проектированию исправительных учреждений СП-17-02» Министерства Юстиции РФ из расчета 1 унитаз на 15 осужденных. Отряды № 6 и 7 оборудованы 2 туалетными и 2 умывальными комнатами с наличием в них 20 -и умывальников и 10-и унитазов, находящимися в исправном состоянии. Расположение санитарных узлов обеспечивает достаточную степень изолированности, при использовании дает возможность пользоваться по мере необходимости в условиях приватности. Туалетные кабинки оборудованы дверцами и ограждены деревянными перегородками высотой 180 см. Количество умывальников и унитазов соответствуют требованиям приказа ФСИН РФ № 512 от 27 июня 2006 из расчета 1 умывальник на 10 осужденных и требованиям «Инструкции по проектированию исправительных учреждений СП-17-02» Министерства Юстиции РФ из расчета 1 унитаз на 15 осужденных.

Довод административного истца, об отсутствии вентиляции, также суд отклоняет ввиду следующего.

Согласно п. 3.2 «СП 60.13330.2016. Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003», утверждённого Приказом Минстроя России от 16 декабря 2016 года № 968/пр, под вентиляцией понимается организация естественного или искусственного обмена воздуха в помещениях для удаления избытков теплоты, влаги, вредных и других веществ с целью обеспечения допустимого микроклимата и качества воздуха в обслуживаемой или рабочей зонах.

Допустимое качество воздуха определяется как состав воздуха в помещении, при котором при длительном и систематическом воздействии на человека обеспечивается допустимое состояние организма человека (ГОСТ 30494).

В соответствии с п. 6.1.2 «СП 336.1325800.2017. Свод правил. Системы вентиляции и кондиционирования воздуха. Правила эксплуатации», утверждённого Приказом Минстроя России от 15 сентября 2017 года № 1222/пр, по способу подачи и удаления воздуха в помещения зданий (сооружений) различают системы с естественной вентиляцией, механической (с механическим побуждением), смешанные (комбинированные) системы: при естественной вентиляции воздухообмен между улицей и помещениями происходит за счет естественной разности давлений через неплотности ограждающих конструкций, оконные и дверные проемы (неорганизованная система) или специально устроенные регулируемые вентиляционные проемы (организованная система); при механической вентиляции воздухообмен между улицей и помещениями происходит за счет разности давлений, создаваемой с помощью специального оборудования; при смешанной системе: механический приток - естественная вентиляция; естественный приток - механическая вентиляция.

Вентиляцию с механическим побуждением следует предусматривать: а) если параметры микроклимата и качество воздуха не обеспечиваются вентиляцией с естественным побуждением в течение года; б) для помещений и зон без естественного проветривания, на что указано в 7.1.3 «СП 60.13330.2016. Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003», утверждённого Приказом Минстроя России от 16 декабря 2016 года № 968/пр.

Анализируя нормативные акты, с учетом представленных в материалы дела доказательств, установленных с учетом требования закона, исследуемых судом в соответствии со ст. 84 КАС РФ, а также не противоречащими и согласующимися друг с другом, довод об отсутствии вентиляции, является несостоятельным, основанным на субъективном мнение административного истца и его неправильном понимании норм права.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждено фотоматериалами, представленными в суд, что Спальные помещения отрядов №<№>, <№> оборудованы естественной вентиляцией, которая находится в исправном состоянии. Кроме этого, согласно графика помещения проветриваются путем открытия форточек. Проветривание помещений проводится без присутствия осужденных, в период прохождения осужденными общей проверки, приема пищи в столовой, проведения культурно-массовых мероприятий.

Оценивая утверждения в административном иске об отсутствии в исправительном учреждении качественного питания, суд находит его необоснованным исходя из следующего.

Согласно частям 3 и 6 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации минимальные нормы питания осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Питание осужденных в ФКУ ИК - 6 организовано в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11апреля 2005 г. № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, на мирное время», приказом Минюста России от 17 сентября 2018 №189 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнений наказаний, на мирное время», приказом ФСИН России от 2 сентября 2016 № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы». Пища по каждой норме питания готовится раздельно в строгом соответствии с требованиями вышеуказанных приказов и утвержденной начальником учреждения меню-раскладкой продуктов. Ежедневный контроль за закладкой продуктов питания в котел на каждый прием пищи, осуществляет дежурный помощник начальника колонии и заведующий столовой. Качество приготовления пищи, полноту выдаваемых порций, снятие проб и разрешение на выдачу осуществляет медицинский работник, дежурный помощник начальника колонии, а также ответственный по учреждению. Кроме этого производится отбор суточных проб каждого блюда с его хранением в течение суток. Пища всегда выдается горячей, предусмотрена порционная выдача мясных и рыбных блюд.

Жалобы на качество приготовленной пищи от ФИО3 за время отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН ФИО6 по <адрес> в администрацию учреждения не поступали.

Хранение продуктов питания производится в продовольственном складе учреждения в соответствии с ФИО2 от <ДД.ММ.ГГГГ><№>-р «Об утверждении методических рекомендаций по хранению продовольствия, техники и имущества продовольственной службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы». Условия хранения и сроки годности продуктов питания еженедельно проверяются медицинскими и ветеринарным работниками. В ходе проверок испорченных продуктов питания выявлено не было.

Из материалов дела следует, что обеспечение водой осужденных производится круглосуточно из собственных 2-х артезианских скважин. Перебоев подачи воды из скважин в жилой зоне учреждения не было. Ежемесячно проводится анализ воды по микробиологическим показателям и один раз в год по химическим показателям в аккредитованных лабораториях.

В соответствии с ч. 6 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

В силу ст. 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, - лечебные исправительные учреждения.

Администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что медицинская помощь осужденным, отбывающим наказание в ФКУ ИК-6 осуществляется филиалом «Медицинская часть <№>» ФКУЗ МСЧ-43 ФИО4, которая имеет лицензию на оказание медицинской помощи., а именно в штате имеются квалифицированные врачи: психиатр-нарколог, окулист, фтизиатр, терапевт, инфекционист, рентгенолог, а также средние медицинские работники: зубной врач, фармацевт, 5 медицинских сестер, 4 фельдшера, фельдшер-лаборант, рентген-лаборант. Все медицинские работники имеют сертификаты специалистов, соответствующие занимаемой должности.

Как следует из материалов дела, осужденный ФИО3 за период отбывания срока наказания наблюдался в филиале «МЧ-4» как состоящий на диспансерном учете по контакту с больным туберкулезом. Ежегодно ему проводились профилактические медицинские осмотры по результатам, которых осужденный ФИО3 был практически здоров. Других обращений в медицинскую часть по данным медицинской карты не зафиксировано.

Доводы об отсутствии медицинских препаратов основаны на предположениях административного истца, поскольку осужденный ФИО3 за период отбывания срока наказания ни разу не обращался по поводу приобретения личных препаратов.

Как усматривается из представленных колонией материалов, Филиал «МЧ<№>» ФКУЗ МСЧ-43 ФИО4 обеспечена лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения в полном объеме.

Приобретение осужденными личных медикаментов регламентировано п. 129 вышеупомянутых правил «Прием в учреждение личных медицинских препаратов осуществляется только по рекомендации лечащего врача. Выдача осужденным медикаментов, в том числе переданных, либо приобретенных, проводится строго по медицинским показаниям»

При обращении осужденного в медицинскую часть, лечащий врач филиала определяет необходимость назначения лекарственных препаратов. В случае их отсутствия в аптеке филиала, оформляется медицинское заключение, с перечнем необходимых лекарственных средств, рекомендованных для самостоятельного приобретения.

При таких обстоятельствах, вопреки доводам ФИО3, основанным на неправильном понимании норм закона, а также с учетом его нахождения именно в исправительном учреждении, суд приходит к выводу, что организация медицинской помощи в ФКУ ИК-6 осуществляется в соответствии с положениями вышеназванного Федерального закона, на основании имеющейся лицензии на медицинскую деятельность, нормативных актов, регламентирующих оказание медицинской помощи осужденным.

Пунктом 16 абз. 11 главы 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений предусмотрено, что осужденные обязаны содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, спальные и рабочие места, прикроватные тумбочки, одежду, по установленному образцу заправлять постель (приложение <№>), следить за состоянием спальных мест, тумбочек и вещевых сумок в помещениях отрядов, где хранятся их личные вещи, наличием прикроватных табличек (приложение <№>), индивидуальных табличек на вещевых сумках, тумбочках и индивидуальных местах (ячейках) для хранения продуктов питания, соответствием описей личных вещей осужденных в вещевых сумках их содержимому, хранить продукты питания и посуду в комнатах для приема пищи, предметы индивидуального пользования - в помещениях для хранения личных вещей повседневного пользования (умывальные и письменные принадлежности, литературу в количестве до 5 книг, за исключением учебников осужденных, проходящих обучение в образовательных организациях, журналов, газет, табачные изделия не более 2 пачек сигарет, спички - 1 коробки, средства гигиены могут храниться в прикроватных тумбочках).

Уборку в указанном исправительном учреждении проводят сами осужденные, однако учреждением ежегодно заключаются государственные контракты с центром дезинфекции на оказание услуг по дератизации и дезинсекции, сотрудниками медико-санитарной части еженедельно проверяется санитарное состояние объектов. В помещениях отряда ежедневно уборщиками помещений проводятся текущие уборки с применением дезинфицирующих средств.

Ввиду этого, утверждение ФИО3, что на объектах учреждения имеются насекомые, паразиты, тараканы, клопы, и крысы, несостоятелен.

Доводы административного иска, о редкой возможности помыться, опровергаются материалами дела.

Помывка осужденных проводится в банно-прачечном комбинате учреждения согласно утвержденному начальником учреждения графиком. Помывка осужденных до 2017 года осуществлялась 1 раз в семь дней в соответствии с п.5.1 «Инструкции по организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных» <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>. С 2017 года согласно п. 21 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденного Приказом Минюста ФИО6 от <ДД.ММ.ГГГГ><№> в ФКУ ИК-6 УФСИН ФИО6 по <адрес> помывка осужденных осуществляется 2 раза в неделю, согласно утвержденного начальником учреждения графика.. Помывка производится партиями до 25 человек, время на помывку отводится до 30 минут. В моечном отделении имеются три скамьи, четыре крана с холодной и горячей водой, семь душевых кабинок и тазы в количестве 50 штук. Согласно главы 3 п. 3.15 «Инструкции по организации государственного санитарно эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных» от <ДД.ММ.ГГГГ> в моечном отделении бани устанавливаются водоразборные колонки (1 колонка на 6 мест) и душ (1 душ на 12 мест). После каждой помывки проводится уборка и дезинфекция помещения.

Суд также отмечает, что жалобы и замечания на работу БПК от ФИО3 за время отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН ФИО6 по <адрес> не поступали.

Также судом отклоняется и ссылка на отсутствие освещения.

Приказом Минстроя ФИО6 от <ДД.ММ.ГГГГ><№>/пр (ред. от <ДД.ММ.ГГГГ>) утвержден свод правил 52.13330 «СНиП 23-05-95* Естественное и искусственное освещение».

Материалами дела установлено, что помещения отрядов №<№>, 6 и 7 оборудованы светильниками общего и дежурного освещения. Выключатели размещены у входа в помещениях и имеют свободный к ним допуск. Также в помещениях имеются окна, которые все застеклены и соответствует размерам, позволяющим естественному освещению попадать внутрь помещения.

Оснований подвергать сомнению приведенные доказательства у суда не имеется, поскольку они согласуются между собой. Заинтересованности лиц, составивших и подписавших письменные акты и справки, в исходе дела судом не установлено.

За период отбывания наказания в ФКУ ИК-6 осужденный ФИО3 согласно справке <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> в соответствии со статьей 103 УИК РФ неоднократно привлекался к труду швеей швейного участка, в связи с чем ему предоставлялся отпуск либо начислялась компенсация за неиспользованный отпуск. Согласно п.4. ст. 104 УИК РФ работающие осужденные имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 12 рабочих дней на отработанные 12 месяцев. В связи с тем, что периоды работы, составляли менее 12 месяцев, ФИО3 была произведена денежная компенсация.

Кроме того за период отбытия срока наказания ФИО3 в органы прокуратуры, а также в вышестоящие органы и учреждения УИС с жалобами на ненадлежащие условия содержания не обращался.

Доказательств, свидетельствующих об ухудшении состояния здоровья административного истца в связи с ненадлежащими условиями содержания в исправительном учреждении, не имеется.

Кроме того судом в прокуратуру <адрес> и контролирующий исправительные учреждения орган – Кировскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях были направлены запросы об истребовании сведений о проводимых контролирующим органом в исправительном учреждении проверок с представлением материалов этих проверок.

Представленные результаты проверок за спорный период, не подтвердили нарушения прав административного истца, изложенные им в административном исковом заявлении.

Совокупность установленных в ходе судебного разбирательства фактических обстоятельств дела приводит суд к убеждению, что условия содержания административного истца в исправительном учреждении соответствуют требованиям действующего законодательства, со стороны ФКУ ИК-6 не допущено бездействия в части не обеспечения надлежащих условий содержания ФИО3 При таком положении суд не усматривает достаточных правовых оснований для удовлетворения административного иска и взыскания в пользу административного истца компенсации за нарушение условий его содержания в исправительном учреждении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 227, 227.1 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО3 о признании незаконным бездействия, связанного с ненадлежащими условиями содержания в исправительном учреждении, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.С.Княжевский

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 21 октября 2020г.