Решение № 2А-165/2017 2А-165/2017~М-128/2017 М-128/2017 от 29 марта 2017 г. по делу № 2А-165/2017

Дело № 2а-165/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«30» марта 2017 года с. Староюрьево

Судья Староюрьевского районного суда Тамбовской области Татарцев И.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному заявлению прокурора Староюрьевского района Тамбовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на страницах сайта с URL-<адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

у с т а н о в и л:

Прокурор Староюрьевского района Тамбовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным заявлением о признании информации, размещенной на страницах сайта с URL-<адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, указав, что прокуратурой Староюрьевского района Тамбовской области в рамках осуществления надзорных полномочий в сфере исполнения законодательства об охране природы и животного мира с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», 13.03.2017 года проведен мониторинг Интернет-ресурсов.

Проведенным мониторингом сети «Интернет» посредством услуг связи, оказываемых прокуратуре района, установлено, что на страницах сайта с URL-<адрес>, размещена информация о торговле редкими видами животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

Посещение сайта свободно для всех исключительно граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц. В сети «Интернет» по указанному адресу имеется объявление о продаже Жука-оленя – Lucanus cervus. При этом, какой-либо информации, указывающей на законность продажи частей животных, на странице не содержится.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей общество приобретать особо ценных диких животных, принадлежащих к видам, занесенных в Красную книгу РФ, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В целях защиты прав неопределенного круга лиц, пресечения возможного нарушения прав граждан информация, размещенная на указанном сайте, должна быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. При этом установить владельца сайта не представляется возможным.

Просит признать информацию, размещенную на страницах сайта с URL-<адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Определением суда определено рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства

Суд, исследовав письменные материалы, приходит к следующему.

Согласно рапорту от 13.03.2017 года помощником прокурора Староюрьевского района Тамбовской области Левченко П. Э. проведена проверка исполнения федерального законодательства, направленного на противодействие незаконному обороту объектов животного мира. В ходе проверки осуществлен мониторинг сети «Интернет» и выявлено, что на страницах сайта с URL-<адрес>, размещена информация о продаже Жука-оленя, который занесен в Красную книгу Российской Федерации

Согласно скриншоту страницы сайта с URL-<адрес>, установлено, что посредством размещенной информации у неустановленного круга лиц имеется возможность приобрести Жука-оленя. Информация о законности продажи животных, об адресе (месте нахождения продавца), об условиях приобретения товара, о его доставке, а также о сроке, в течении которого действует предложение о заключении договора на странице не размещена.

В соответствии с п. 81 приказа Госкомэкологии Российской Федерации от 19.12.1997 г. N 569 «Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации» Жук-олень-Lucanus cervus занесен в Красную книгу Российской Федерации

В п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 19 февраля 1996 года №156 «О порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесённым в Красную книгу Российской Федерации» установлено, что содержание в неволе диких животных, принадлежащих к видам, занесённым в Красную книгу Российской Федерации, допускается только в целях сохранения и воспроизводства этих животных в искусственно созданной среде обитания, а также в научных и культурно-просветительных целях.

В соответствии с абзацем 2 ст.24 Федерального закона №52-ФЗ действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесённых в Красные книги, не допускаются.

Изъятие из среды обитания животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, или охраняемых международными договорами, равно как их хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того ст. 258.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и производных.

Пунктом 5 Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007г. № 612 установлен запрет на продажу дистанционным способом товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 24.04.1995г. №52-ФЗ «О животном мире» оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению, выдаваемому в установленном порядке Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.

Таким образом, предоставление возможности доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети Интернет к информации, побуждающей к совершению действий по приобретению особо ценных диких животных, за осуществление которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность, фактически является распространением запрещённой информации.

Согласно п.1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006г. № 149-ФЗ «О информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. П. 6 указанной статьи запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность

В соответствии со ст. 9 Федерального закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.5 ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизирована информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»; (далее - Единый реестр доменных имён). В указанный реестр, в том числе, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра доменных имён отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утверждённого постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 года № 228.

Основанием для включения в Единый реестр доменных имён сведений, указанных в ч.2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Размещение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации, побуждающей граждан приобретать объекты животного мира, занесённые в Красную книгу Российской Федерации и охраняемые международным договором Российской Федерации, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушая публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

При таких обстоятельствах, суд находит заявление прокурора Староюрьевского района Тамбовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на страницах сайта с URL-<адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180, 227, 293-294 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Заявление прокурора Староюрьевского района Тамбовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на страницах сайта с URL-<адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайта с URL-<адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении 15 дней в Тамбовский областной суд со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: И.В. Татарцев.