Решение № 2А-465/2020 2А-465/2020~М-535/2020 М-535/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 2А-465/2020

Производство № 2а-465/2020Дело (УИД): 49RS0005-01-2020-000695-80


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 ноября 2020 года пос. Сеймчан

Среднеканский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Чернецова А.И.,

при секретаре Пивоварове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Среднеканского районного суда, расположенного по адресу: <...>, административное дело по административному исковому заявлению П. к Администрации Среднеканского городского округа о признании незаконным бездействия и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов,

УСТАНОВИЛ:

П. обратилась с административным исковым заявлением к Администрации Среднеканского городского округа (далее - Администрация).

Просит признать незаконным бездействие, выраженное в неисполнении обязанности принять решение об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный многоквартирный дом, по адресу: <адрес> и устранить допущенные нарушения прав и законных интересов.

В обоснование требования указала, что является собственником нежилых помещений, расположенных в жилом многоквартирном доме по адресу: <адрес>. Указанный дом постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ № признан аварийным и подлежащим сносу. Срок, установленный собственникам жилых помещений для решения вопроса о сносе дома или его реконструкции, истек. Собственники снос дома не осуществили. Администрация до настоящего времени не приняла решение об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд, чем нарушила её права.

В судебное заседание административный истец П. не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, ходатайствовала на рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика – Администрации, представил отзыв, в котором просил в удовлетворении заявленных требований отказать. Полагал, что установленный срок сноса многоквартирного дома не истек, а сама процедура изъятия земельного участка требует соблюдения норм жилищного законодательства.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились.

Заинтересованные лица Д., Я., Я., законные представители несовершеннолетних Я. и Я., А., П., Б,, А., Я., О., И., К., В., А., Г., К., П., К., А. С., С., З. извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили

Заинтересованные лица извещались надлежащим образом. Судебные извещения о времени и месте судебного разбирательства, направленные указанным заинтересованным лицам направленные по месту их регистрации, возвращены в суд за истечением срока хранения.

В соответствии с положениями ч. 7 ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, признав их явку необязательной.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу указания ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Из буквального толкования данной номы права следует, что изъятие у собственников принадлежащих им жилых помещений в доме может быть осуществлено только при соблюдении нескольких условий: признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; предъявление уполномоченным органом к собственникам помещений в данном доме требования о сносе дома или его реконструкции в определенный срок; невыполнение собственниками помещений в доме требования о сносе или реконструкции дома в указанный уполномоченным органом срок; принятие решения об изъятии земельного участка, на котором расположен дом, для муниципальных нужд; принятие решения об изъятии каждого жилого помещения в таком доме, за исключением принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Как следует из материалов дела, П. является собственником нежилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>.

Постановлением Администрации Среднеканского округа № от ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Указанное постановление, решение межведомственной комиссии о признании указанного многоквартирного жилого аварийным и подлежащим сносу заинтересованными лицами не оспаривались.

Во исполнение требований ст. 10 ст. 32 ЖК РФ Администрацией ДД.ММ.ГГГГ в адрес П. было направлено требование № о сносе аварийного дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ требования о сносе аварийного дома были направлены другим собственникам квартир в указанном доме.

Решением Среднеканского районного суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № срок для сноса дома установленный требованием от ДД.ММ.ГГГГ № оставлен без изменения.

Определением Магаданского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ срок для сноса дома изменен до ДД.ММ.ГГГГ.

Кассационным определением Девятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ, определение Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, решение Среднеканского районного суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ оставлено в силе.

Исходя из изложенного, срок для сноса многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, не истек, следовательно, решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный дом, для муниципальных нужд не может быть принято Администрацией.

При указанных обстоятельствах, непринятие решения об изъятии земельного участка и нежилого помещения истца не свидетельствует о незаконном бездействии административного ответчика.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что заявленные требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление П. к Администрации Среднеканского городского округа о признании незаконным бездействия и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Магаданского областного суда через Среднеканский районный суд Магаданской области, путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья А.И. Чернецов