Решение № 12-190/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 12-190/2020

Дело № 12-190/20


Р Е Ш Е Н И Е

г. Севастополь 17 июля 2020 года

Судья Нахимовского районного суда г.Севастополя Романов С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «...» на постановление ... по делу об административном правонарушении, вынесенное ... государственным инспектором г.ф.з.Севастополя в области охраны окружающей среды ...,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением ... государственного инспектора г.ф.з.Севастополя в области охраны окружающей среды ... от ... ООО «...» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300000 рублей.

ООО «... не согласившись с данным постановлением, обратилось с жалобой в Нахимовский районный суд г.Севастополя, в котором, не оспаривая виновность в совершении административного правонарушения, просит снизить размер наказания до 150000 рублей.

В судебном заседании представитель заявителя жалобу поддержал в полном объеме.

В судебное заседание представитель Севприроднадзора не явился, причина неявки неизвестна, был извещен надлежащим образом. Судья определил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы и пояснений участника процесса, суд приходит к следующему.

Признавая ООО «Кальмиус-Крым» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.3 КоАП РФ, должностное лицо в постановлении ... от ... указало, что ООО «Кальмиус-Крым» в ходе осуществления деятельности при эксплуатации скважины ... для добычи подземных вод в 1 месяце ... превышен максимально разрешенный суточный отбор подземных вод, установленный в объеме 1 м? в сутки, а именно: добыто 0,096 тыс. м?, при разрешенной 0,030 тыс. м?, чем нарушены условия п.7, 10 Приложения ... к лицензии на основании пользования недрами ... что является нарушением п.10 ст.22 ФЗ от 21.02.1992 года №2395-1 «О недрах».

С выводом должностного лица следует согласиться, поскольку оно подтверждено указанными в постановлении письменными доказательствами, которые заявителем не оспариваются.

Согласно ч.2 ст.7.3 КоАП РФ, пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Судья установил, что из существа жалобы и доводов представителя заявителя в судебном заседании следует о неоспаривании самого факта совершения административного правонарушения. Заявителем лишь ставится вопрос об изменении наказания.

Федеральным законом от 31.12.2014 года N 515-ФЗ «О внесении изменений в ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (начал действовать с 11.01.2015 года) реализовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 года N 4-П, предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм КоАП РФ, статья 4.1 КоАП РФ дополнена, в частности, частями 3.2 и 3.3.

В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Судья установил, что вмененное ООО «...» нарушение было устранено путем добычей подземных вод в последующие месяцы 2 квартала 2019 года в пределах условий п.7, 10 Приложения №1 к лицензии на основании пользования недрами СЕВ0031ВЭ. Сведений о каких-либо нарушений со стороны ООО «...» в последующие периоды в части добычей подземных вод материалы дела не содержат и судье не представлены.

Кроме того, в судебном заседании судьей было изучено постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 15 мая 2019 года государственным инспектором г.ф.з.Севастополя в области охраны окружающей среды ФИО1 в отношении ООО «...», из которого следует, что ООО «...» относится к субъектам микропредприятия.

Совокупность вышеуказанных сведений о правовом статусе юридического лица (микропредприятие) и сведений об устранении допущенных нарушений, судья считает исключительными в понимании ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, позволяющими снизить назначенное наказание в виде штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.2 ст.7.3 КоАП РФ (300000 рублей), но до размера не менее половины минимального размера – 150000 рублей.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... государственным инспектором г.ф.з.Севастополя в области охраны окружающей среды ... в отношении ООО «...» – изменить в части размера наказания.

Назначить ООО «...» административное наказание в виде административного штрафа в размере 150000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

В остальной части постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... государственным инспектором г.ф.з.Севастополя в области охраны окружающей среды ... в отношении ООО «...» - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Романов С.А.