Постановление № 5-346/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 5-346/2020

Дело № 5-346/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Новый Уренгой 07 мая 2020 года

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Сухарев С.В., с участием представителя прокуратуры – помощника прокурора г. Новый Уренгой ФИО1, ИП ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

14 апреля 2020 года в 17 часов 41 минуту на основании решения о проведении проверки № 469 от 14.04.2020 года, в ходе проведенных прокуратурой города Новый Уренгой мероприятий в рамках надзора за соблюдением организациями и индивидуальными предпринимателями требований постановления Губернатора ЯНАО от 16.03.2020 года № 29-ПГ «О введении режима повышенной готовности», проведена проверка соблюдения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения ИП ФИО2, в ходе которой было установлено, что ИП ФИО2 в торговом центре «Флагман», расположенном по адресу: <...> в павильоне «Магазин цветов» в период объявленного карантина осуществляла торговлю цветами – товарами, которые не относятся к товарам первой необходимости.

ИП ФИО2 вину в совершении указанного административного правонарушения признала полностью.

Заслушав пояснения участвующих лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что виновность ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения нашла подтверждение.

Ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ (в ред. ФЗ № 99-ФЗ от 01.04.2020г.) предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в числе прочего при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, которые согласно ст. 1 этого же закона представляют собой организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.

В соответствии с п. 9.4 Постановления Губернатора ЯНАО от 16.03.2020 года № 29-ПГ «О введении режима повышенной готовности» (в ред. от 09.04.2020г.), по состоянию на 14 апреля 2020г. временно приостановлена работа объектов розничной торговли и бытовых услуг, за исключением аптек и аптечных пунктов; специализированных объектов розничной торговли, в которых осуществляется заключение договоров на оказание услуг связи и реализация связанных с данными услугами средств связи (в том числе мобильных телефонов, планшетов); торговых объектов, осуществляющих реализацию: продовольственных товаров в городах Ямало-Ненецкого автономного округа; бензина автомобильного, дизельного топлива, сжиженного природного газа; продовольственных товаров, непродовольственных товаров первой необходимости, включенных в рекомендуемый перечень непродовольственных товаров первой необходимости, утвержденный Правительством Российской Федерации, в сельских поселениях, поселках городского типа в Ямало-Ненецком автономном округе (без приостановки торговой деятельности по реализации смежных групп товаров, представленных в ассортименте); продажи товаров дистанционным способом, включая непродовольственные товары первой необходимости, включенные в рекомендуемый перечень непродовольственных товаров первой необходимости, утвержденный Правительством Российской Федерации, без очного посещения гражданами территории торгового объекта (через пункты выдачи товара) либо на условиях доставки; организаций по бытовому обслуживанию, оказывающих: услуги по пошиву средств индивидуальной защиты (защитных масок, бахил, халатов и других); ритуальные услуги; услуги дезинфекции, дезинсекции, дератизации, чистки и уборки жилых помещений.

Согласно выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № [суммы изъяты] от 15.04.2020г. (л.д. 6-8) видом деятельности ИП ФИО2 является розничная торговля цветами и другими растениями, семенами и удобрениями в специализированных магазинах, что в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 27.03.2020 г. № 762-р (в ред. от 10.04.2020г.) не входит в рекомендуемый перечень непродовольственных товаров первой необходимости.

Согласно представленным материалам, 14.04.2020 года в ходе проведения проверки в торговом центре «Флагман», расположенном по адресу: <...> в павильоне «Магазин цветов» установлено, что ИП ФИО2 допустила нарушение, выразившееся в реализации непродовольственных товаров, не являющихся товарами первой необходимости в период осуществления на территории ЯНАО ограничительных мероприятий.

24.04.2020 года в отношении ИП ФИО2 заместителем прокурора г. Новый Уренгой вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Указанные в протоколе обстоятельства подтверждаются совокупностью представленных доказательств: решением о проведении проверки № 469 от 14.04.2020г., квитанцией об оплате, рапортом помощника прокурора г. Новый Уренгой от 14.04.2020 г., фототаблицей от 14.04.2020г., договором аренды нежилого помещения от 01.08.2019г., объяснением ФИО4, объяснением ФИО2

Доводы ИП ФИО2 о том, что она не поручала ФИО4 продавать цветы, судья считает не влияющими на выводы о виновности индивидуального предпринимателя.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В данном случае предприниматель обязан принять все зависящие от него меры для соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Согласно представленным материалам, данные меры приняты не были. Доказательства, свидетельствующие о невозможности по каким либо причинам соблюсти в силу объективных, не зависящих от ФИО2 причин указанные требования, при рассмотрении дела не представлены.

Судья квалифицирует действия ИП ФИО2 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Смягчающим административную ответственность обстоятельством является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновной, ее имущественного положения, наличия смягчающих административную ответственность и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает необходимым назначить ИП ФИО2 наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО6, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированную и проживающую по адресу: <адрес><адрес>, ИНН [суммы изъяты], виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в сумме пятьдесят тысяч рублей.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу (Территориальное управление Роспотребнадзора по ЯНАО)

Налоговый орган: ИНН [суммы изъяты], КПП: [суммы изъяты], ОКТМО: [суммы изъяты]

БИК: [суммы изъяты]

Номер р/счёта получателя платежа: [суммы изъяты]

Наименование банка: РКЦ г. Салехард

КБК: [суммы изъяты]

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст. 31.5., 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Новоуренгойский городской суд.

Судья подпись С.В. Сухарев