Решение № 2А-463/2020 от 16 февраля 2020 г. по делу № 2А-463/2020

Дело № 2а-463/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новый Уренгой 17 февраля 2020 года

Новоуренгойский городской суд Ямало–Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Черепанова А.В.,

при секретаре Лысенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу к автономной некоммерческой организации Спортивно-технический клуб «Ямбург» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу обратилось в суд с административным иском к автономной некоммерческой организации Спортивно-технический клуб «Ямбург» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование требований административный истец указал, что распоряжением Управления Минюста РФ от 18 марта 2015 года № 121-р принято решение о государственно й регистрации АНО СТК «Ямбург». 26 марта 2015 года УФНС России по ЯНАО сведения о данной некоммерческой организации внесены в ЕГРЮЛ и ей присвоен основной регистрационный [суммы изъяты]. В нарушение требований закона АНО СТК «Ямбург» не предоставлены отчеты о деятельности в 2016,2017, 2018 годах по формам ОН0001, ОН 0002, утвержденным Приказом Минюста РФ от 29 марта 2010 года № 72. Направленное в адрес административного ответчика предупреждение (представление) от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] оставлено без внимания. ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. До настоящего временит, отчеты о деятельности административным ответчиком не представлены. В связи с чем, полагают, что имеются основания, предусмотренные Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7 ФЗ «О некоммерческих организациях», для ликвидации некоммерческой организации и исключения ее из ЕГРЮЛ.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции РФ по ЯНАО в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика АНО СТК «Ямбург» не явился, о времени и месте слушания дела извещался судом надлежащим образом, не представил сведения о причинах неявки, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со статьей 101 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В соответствии с частью 4 статьи 263 Кодекса административного судопроизводства РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ « О некоммерческих организациях » (далее – Закон) некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

В силу пункта 1 статьи 7 Закона о некоммерческих организациях для целей настоящего Федерального закона фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.

В силу требований пункта 3 части 3 статьи 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда: по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии с частью 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Согласно Указам Президента РФ от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» и от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры Федеральных органов исполнительной власти» - Министерство Юстиции РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в том числе в сфере регистрации некоммерческих организаций, включая общественные объединения. Министерству юстиции РФ переданы функции Федеральной регистрационной службы по регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений.

Приказом Министерства юстиции РФ от 03.03.2014 № 26 утверждено Положение об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, в силу которого Управление является территориальным органом Минюста России, действующим на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации. Одной из основных задач Управления по субъекту является осуществление деятельности в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, политических партий, религиозных организаций. К числу полномочий Управления отнесено обращение в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

В судебном заседании установлено, что распоряжением Управления Министерства юстиции РФ по ЯНАО от 18.03.2015 г. № 121-р принято решение о государственной регистрации автономной некоммерческой организации Спортивно-Технический клуб «Ямбург».

26.05.2011 года УФНС Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу внесены сведения об автономной некоммерческой организации Спортивно-Технический клуб «Ямбург» в Единый государственный реестр юридических лиц и присвоен основной регистрационный номер (ОГРН) [суммы изъяты]

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ основным видом деятельности автономной некоммерческой организации автономной некоммерческой организации Спортивно-Технический клуб «Ямбург» является деятельность в области спорта.

Автономная некоммерческая организация автономной некоммерческой организации Спортивно-Технический клуб «Ямбург» зарегистрирована по адресу: <адрес>

Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является руководитель – ФИО3

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, представляют в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, один раз в полгода, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, - ежеквартально, аудиторское заключение - ежегодно.

Согласно п. 3.1 ст. 32 указанного Закона некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В соответствии с п.п. «а» п. 2 постановления Правительства РФ от 15.04.2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В нарушение указанных требований административный ответчик в 2015-2017 гг. в установленный срок (не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным) не представил в Управление Отчет о деятельности по формам, утвержденным Приказом Минюста Российской Федерации от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», а также информацию (сообщение) о продолжении своей деятельности за 2015-2017 гг.

На основании п.п. 5 п. 5 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца. Предупреждение, вынесенное некоммерческой организации, может быть обжаловано в вышестоящий орган или в суд.

Управлением Министерства Юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу ответчику было вынесено предупреждение от 24.04.2019 г. [суммы изъяты] с установленным сроком для устранения выявленных нарушений законодательства РФ в срок 30 дней со дня его получения.

В установленный срок допущенные нарушения ответчиком выполнены не были.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о неоднократном нарушении автономной некоммерческой организации Спортивно-Технический клуб «Ямбург» п. 7 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что административным ответчиком неоднократно, начиная с 2016 года, не исполняются возложенные на него законом обязанности по представлению отчетной информации в установленные сроки, суд находит заявленные требования о ликвидации Организации и исключении из ЕГРЮЛ обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 264-265 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Ликвидировать автономную некоммерческую организацию Спортивно-Технический клуб «Ямбург».

Исключить автономную некоммерческую организацию Спортивно-Технический клуб «Ямбург» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало–Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новоуренгойский городской суд.

Судья А.В. Черепанов

Мотивированное решение изготовлено 2 марта 2020 года.

Дело № 2а-463/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

г. Новый Уренгой 17февраля 2020 года

Новоуренгойский городской суд Ямало–Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Черепанова А.В.,

при секретаре Лысенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу к автономной некоммерческой организации Спортивно-технический клуб «Ямбург» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 264-265 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Ликвидировать автономную некоммерческую организацию Спортивно-Технический клуб «Ямбург».

Исключить автономную некоммерческую организацию Спортивно-Технический клуб «Ямбург» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало–Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новоуренгойский городской суд.

Судья А.В. Черепанов