Решение № 2А-1539/2019 2А-1539/2019~М-1245/2019 М-1245/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 2А-1539/2019

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Клинцовский городской суд Брянской области в составе председательствующего судьи Холуевой Л.Ф.,

при секретаре Копытовой А.С.,

с участием представителя административного истца ФИО2-ФИО3,

административного ответчика судебного пристава -исполнителя <адрес> отдела судебных приставов по <адрес> ФИО4,

заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании 24 сентября 2019года в <адрес> административное дело по административному исковому заявлению Середа ФИО7 к <адрес>ному отделу судебных приставов по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным постановления судебного пристава -исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к <адрес>ному отделу судебных приставов по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным постановления судебного пристава -исполнителя. Требования мотивируя тем, что постановлением <адрес>ному отделу судебных приставов УФССП по <адрес> возбуждено исполнительное производство № на основании судебного приказа № по взысканию алиментов в размере 1\4 доли дохода ежемесячно в пользу ФИО2. Постановлением о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. была выведена задолженность по алиментам в сумме 618492руб.17коп.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом исполнителем произведен перерасчет задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и данная задолженность составила 289937руб.41коп.

На основании указанных постановлений разница в задолженности по алиментам составила 328554руб.76коп. В направленных постановлениях не указано в связи с чем образовалась указанная задолженность и что было взято за основу расчета.

Просит признать постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО5

Административный истец ФИО2, представитель административного ответчика УФССП по <адрес>, в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного заседания.

Представитель административного ответчика УФССП по <адрес> представил ходатайство о рассмотрении административного иска в отсутствие представителя, указав, что просят в иске отказать.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2-ФИО3 настаивал на удовлетворении исковых требований, ссылаясь на доводы указанные в иске.

Судебный пристав -исполнитель <адрес> отдела судебных приставов по <адрес> ФИО5 просила отказать в удовлетворении исковых требований, пояснив, что постановление вынесено в соответствии с требованиями закона, поскольку при вынесении первого постановления расчет был произведен без учета сведений о месте работы должника. После того как должник предоставил сведения о работе: трудовые договора, справки 2- НДВЛ, то был произведен перерасчет задолженности.

Заинтересованное лицо ФИО2 пояснил, что с требованиями не согласен, т.к. он ежемесячно производит оплату алиментов.

На основании ст. 226 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава -исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3)соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

На основании ч.11 указанной статьи обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. п. 1 и 2 ч. 9 ст. 226, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 ст. 226, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно п. 1 ст. 80 СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «Об исполнительном производстве» порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам определяется Семейным кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 113 СК РФ в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 ст.107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.

В силу п.п. 3 - 5 ст. 113 СК РФ, размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя.

На основании ч. 2 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава -исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

В соответствии с ч. 3 ст. 102 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 113 СК РФ в случае, если должник, обязанный уплачивать алименты, не работал или не представил документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.1996 № 841 утвержден Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, среди них - пособия по безработице в случае удержания алиментов по решению суда, судебному приказу либо нотариально удостоверенному соглашению об уплате алиментов.

В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного п. 2 ст. 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Фокинского судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 в пользу ФИО2 взысканы алименты на содержание ребенка, в размере 1/4 части всех видов заработка ежемесячно до совершеннолетия ребенка.

Судебный приказ направлен для исполнения в Клинцовский РОСП. На основании судебного приказа возбуждено исполнительное производство. Судебным приставом произведен расчет задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Согласно постановления задолженность по алиментам за указанный период составила 618492руб.17коп..

Согласно п. 3 ст. 113 СК РФ размер задолженности определяется судебным приставом-исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Поскольку судебному –приставу исполнителю не было известно место работы должника, то расчет задолженности был произведен из размера средней заработной платы в Российской Федерации.

В соответствии с п. 5.1 главы V, "Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов " (утв. ФССП России 19 июня 2012 г. N 01-16) регламентирующим порядок исчисления судебным приставом -исполнителем расчета задолженности по алиментам, в случае, если должник, обязанный уплачивать алименты, не работал или не представил документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (ч. 3 ст. 102 Закона "Об исполнительном производстве", ст. 113 СК РФ).

Впоследствии в ДД.ММ.ГГГГ года должником представлены документы, подтверждающие его работу и размер заработной платы за спорный период.

Судебным приставом-исполнителем на основании предоставленных документов произведен перерасчет задолженности по алиментам. В материалах дела судебного пристава-исполнителя имеются квитанции о перечислении алиментов взыскателю, расписки о получении денежных сумм. Согласно оспариваемого постановления данная задолженность составила на ДД.ММ.ГГГГ 289937тысяч рублей 14 копеек.

Проверяя правильность начисления в оспариваемом постановлении задолженности по алиментам, суд пришел к выводу о соблюдении судебным приставом -исполнителем вышеуказанных правовых норм.

Как следует из постановления о расчете задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(составленного помесячно). Согласно данного расчета, следует, что в период работы должника размер алиментов исчислялся из фактически получаемой им заработной платы за минусом 13% подоходного налога. В периоды времени, когда должник не работал, задолженность исчислялась исходя из среднего заработка по России по данным Росстата. Рассчитывая задолженность по алиментам, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации, 13% налог не учитывается и не подлежит удержанию, поскольку размер средней заработной платы в Российской Федерации, рассчитываемый Федеральной службой государственной статистики, не является реальным доходом должника ("Методические рекомендации по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов " (утв. ФССП России ДД.ММ.ГГГГ №).

Из обжалуемого постановления судебного пристава -исполнителя о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ следует, что судебным приставом -исполнителем расчет произведен в соответствии с требованиями действующего законодательства, поскольку должник не представил в службу судебных приставов сведения о трудовой деятельности и документов о его реальных доходах за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, в виду чего задолженность по уплате алиментов была определена за этот период исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации. Впоследствии судебным приставом были учтены представленные должником сведения о заработной плате. Обжалуемое постановление судебного пристава -исполнителя Клинцовского РОСП УФССП по <адрес> соответствует требованиям ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве», вынесено судебным приставом -исполнителем в рамках возложенных на него полномочий.

Административный истец заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока, стороны в судебном заседании не настаивает на пропуске срока ФИО2 на обращение в суд с иском, поскольку срок им фактически не был пропущен.

Таким образом, судебный пристав -исполнитель правильно произвел расчет задолженности в строгом соответствии с требованиями закона, а потому оснований для признания постановления незаконным у суда не имеется. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам, суд не находит.

В связи с изложенным, суд отказывает ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований в полном объёме.

Руководствуясь ст. ст. 174-177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований Середа ФИО8 к <адрес>ному отделу судебных приставов по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным постановления судебного пристава –исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам, отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в течение одного месяца со дня принятия судом решения с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Председательствующий судья: Л.Ф. Холуева