Решение № 2А-867/2020 2А-867/2020~М-691/2020 М-691/2020 от 3 ноября 2020 г. по делу № 2А-867/2020

Адм. дело № 2а-867/2020

Уникальный идентификатор дела 04RS0010-01-2020-001274-76


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 ноября 2020 года с. Иволгинск

Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Хаптахаевой Л.А., при секретаре Муравьевой О.В.,

С участием помощника судьи Дугаровой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Иволгинский район» о признании незаконным постановления, обязании отменить постановление,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, административный истец ФИО1 просит признать незаконным постановление администрации муниципального образования (МО) «Иволгинский район» № 390 от 15.06.2020 года «Об отмене постановления администрации муниципального образования «Иволгинский район» от 30.01.2020г. № 61 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность за плату, без проведения торгов»; обязать администрацию МО «Иволгинский район» отменить постановление администрации муниципального образования «Иволгинский район» № 390 от 15.06.2020 года «Об отмене постановления администрации муниципального образования «Иволгинский район» от 30.01.2020г. № 61 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность за плату, без проведения торгов».

Административный иск мотивирован тем, что постановлением администрации МО «Иволгинский район» от 30.01.2020г. № 61 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность за плату, без проведения торгов» на основании ее заявления предварительно было согласовано предоставление земельного участка в собственность за плату площадью <данные изъяты> кв.м., номер кадастрового квартала №, расположенного в Иволгинском районе Республики Бурятия, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, в соответствии с п.п. 10 ч. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ. Указанным постановлением определена схема расположения земельного участка. 15.06.2020г. администрацией МО «Иволгинский район» вынесено постановление № 390 «Об отмене постановления администрации муниципального образования «Иволгинский район» от 30.01.2020г. № 61 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность за плату, без проведения торгов». Считает, что постановление от 15.06.2020г. № 390 вынесено незаконно, нарушает ее права.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, извещена надлежаще, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, направила в суд своего представителя.

Представитель административного истца, действующий на основании доверенности, ФИО2 в суде исковые требования поддержал, приведя доводы, изложенные в иске. Суду пояснил, что постановление № 390 от 15.06.2020г. вынесено незаконно, безосновательно, чем нарушены права ФИО1 В настоящее время идет только процесс согласования предоставления земельного участка. Просил требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО3 возражала против удовлетворения иска, пояснив, что постановление вынесено с соблюдением требований действующего законодательства. Просила отказать в удовлетворении требований.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.п.10 ч. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

16.12.2019г. ФИО1 в администрацию МО «Иволгинский район» подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов.

В соответствии с ч. 1 ст. 39.18 Земельного кодекса РФ, 29.12.2019г. МУ «Управление градостроительства, имущественных и земельных отношений администрации МО «Иволгинский район» официально опубликовало извещение о предоставлении земельных участков за плату, в том числе земельного участка для личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение: Республика Бурятия, Иволгинский район.

Частью 5 ст. 39.18 Земельного кодекса РФ установлено, что если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган совершает одно из следующих действий: осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка, принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, в соответствии состатьей 39.15 настоящего Кодекса, при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению, в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", и направляет указанное решение заявителю.

В соответствии с указанным положением закона, постановлением администрации МО «Иволгинский район» от 30.01.2020г. № 61 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность за плату, без проведения торгов» предварительно согласовано предоставление ФИО1 земельного участка в собственность за плату площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, номер кадастрового квартала – №, территориальная зона – жилая зона, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: Республика Бурятия, Иволгинский район; утверждена схема расположения земельного участка.

В соответствии с ч. 6 ст. 39.18 Земельного кодекса РФ, решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка без проведения торгов в порядке, установленном статьей 39.17 настоящего Кодекса.

Однако, 15.06.2020г. администрацией МО «Иволгинский район» вынесено постановление № 390 «Об отмене постановления администрации муниципального образования «Иволгинский район» от 30.01.2020г. № 61 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность за плату, без проведения торгов», обоснованное, как в целях приведения нормативно-правового акта в соответствие с требованиями действующего законодательства. При этом, в постановлении не содержится сведений о конкретных нарушениях каких –либо нормативно-правовых актов. Проанализировав представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений требований действующего законодательства при вынесении постановления администрации муниципального образования «Иволгинский район» от 30.01.2020г. № 61 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность за плату, без проведения торгов».

Суд считает, что постановление администрации муниципального образования «Иволгинский район» № 390 от 15.06.2020 года «Об отмене постановления администрации муниципального образования «Иволгинский район» от 30.01.2020 г. № 61 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность за плату, без проведения торгов» вынесено незаконно и необоснованно, подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации муниципального образования «Иволгинский район» № 390 от 15.06.2020 года «Об отмене постановления администрации муниципального образования «Иволгинский район» от 30.01.2020 г. № 61 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность за плату, без проведения торгов».

Обязать администрацию муниципального образования «Иволгинский район» отменить постановление администрации муниципального образования «Иволгинский район» № 390 от 15.06.2020 года «Об отмене постановления администрации муниципального образования «Иволгинский район» от 30.01.2020 г. № 61 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность за плату, без проведения торгов».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной формечерез Иволгинский районный суд Республики Бурятия.

Судья: Хаптахаева Л.А.