Решение № 2-360/2019 2-360/2019~М-324/2019 М-324/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 2-360/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2019 г. г. Суворов Тульской области

Суворовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Мясоедовой Р.В.,

при ведении протокола секретарем Морозовой О.Г.,

с участием представителя истца администрации МО Северо-Западное Суворовского района по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-360/2019 по иску администрации МО Северо-Западное Суворовского района Тульской области к МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской, Орловкой областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, расположенную в границах землепользования СПК «8 Марта» <адрес>, ранее предоставленную ФИО2, умершему ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

администрация МО Северо-Западное Суворовского района Тульской области обратилась в суд с иском к МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской, Орловкой областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, расположенную в границах землепользования СПК «8 Марта» <адрес>, ранее предоставленную ФИО2, умершему ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих исковых требований истец указал следующее.

В связи с принятием Правительством Российской Федерации постановления №708 от 4 сентября 1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», в соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», действовавшими в тот период времени, на территории Суворовского района Тульской области колхоз «8 Марта» Суворовского района Постановлением администрации Суворовского района №384 от 23 декабря 1992 г. переименован в сельскохозяйственный производственный кооператив «8 Марта».

Ранее закрепленные за колхозом «8 Марта» Суворовского района земельные угодья были переданы в собственность СПК «8 Марта» Суворовского района Тульской области, в том числе предоставлено бесплатно в коллективно-долевую собственность 4684,0 га земли, в том числе для сельскохозяйственных угодий – 3660,0 га, в постоянное пользование 1024,0 га., из них бесплатно 3660,0 га.

Принятое администрацией Суворовского района постановление №481 от 6 декабря 1994 г. предусматривает выдачу свидетельств собственникам земельных долей колхоза «8 Марта» согласно приложению №1 к акту, выданному колхозу «8 Марта».

В течение 20 последних лет собственники земельных долей, не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Бездействие собственников земельных долей негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий и заключается в неиспользовании земель сельскохозяйственного назначения в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю в соответствии с целевым назначением данной категории земель, что в свою очередь причиняет вред земле как природному объекту, в том числе приводит к деградации земель, порче уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным последствиям бесхозяйственной деятельности. Данные земельные участки не используются ответчиками по настоящее время.

Постановлением администрации МО Северо-Западное Суворовского района от 14 января 2013 г. №6 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей на территории муниципального образования Черепетское Суворовского района» утверден список собственников невостребованных земельных долей, в котором поименован ФИО2

Подробно приводя положения п.2, п.7, п.8 ст.12.1, Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация муниципального образования Северо-Западное Суворовского района Тульской области, администрация МО Северо-Западное Суворовского района Тульской области просит суд признать право собственности на невостребованную земельную долю ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, площадью 5,97 гектара, расположенную по адресу: <адрес>, в границах участка, ориентир СПК «8 Марта» (кадастровый №).

В судебном заседании представитель истца администрации МО Северо-Западное Суворовского района Тульской области по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика межрегионального территориального Управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской, Орловской областях и представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес>, извещенные о времени и месте, в судебное заседание не явились.

На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.5 ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Пунктом 1 ст.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) предусмотрено, что настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В силу п.1 ст.12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Пунктом 2 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п.3 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п.4,5,6,7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации Суворовского района от 23 декабря 1992 г. №384 «О перерегистрации колхоза «8 Марта» установлено, что колхозу «8 Марта» земельные угодья были переданы в собственность, в том числе предоставлено бесплатно в коллективно-долевую собственность 4684,0 га земли, в том числе для сельскохозяйственных угодий – 3660,0 га, в постоянное пользование 1024,0 га., из них бесплатно 3660,0 га.

Постановлением главы администрации г. Суворов и Суворовский район от 6 декабря 1994 г. №481 принято решение о выдаче свидетельств на право собственности на землю собственникам земельных долей СПК «8 Марта» согласно приложению № к Государственному акту серии №, выданному СПК «8 Марта», размер земельной доли каждого собственника по которому составляет 5,8 га, что также подтверждается справкой, выданной Управлением Росреестра по Тульской области.

В соответствии с постановлением №18 от 28 января 1993 г. средняя норма бесплатной передачи сельскохозяйственных угодий в собственность сельскохозяйственному кооперативу «8 Марта» увеличено до 5,97 га.

Количество собственников земельных долей земель коллективно-долевой собственности - 613.

Подтверждением того, что указанная земельная доля была выделена ФИО2, является включение ее в список собственников земельных долей.

В соответствии со ст.18 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

ФИО2 свидетельство на земельную долю выдано не было и им не получено.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке, выданной ДД.ММ.ГГГГ филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области №, земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м, находящийся на землях сельскохозяйственного назначения, предоставленный для сельскохозяйственного производства, имеет местоположение: <адрес>, СПК «8 Марта».

Список невостребованных земельных долей по СПК «8 Марта», в который включена земельная доля ФИО2, опубликован в печатных изданиях «Светлый путь» №38 от 18 мая 2012 г. и «Тульские известия» № 69 от 17 мая 2012г.

Таким образом, суд установил, что право собственности на земельную долю площадью 5, 97 га, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м., в ЕГРП не зарегистрировано.

Процедура признания земельных долей невостребованными истцом не нарушена.

ФИО2, умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, что усматривается из справки о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ответам нотариусов <данные изъяты> нотариального округа <данные изъяты> области ФИО6, ФИО7 наследственное дело к имуществу ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, не открывалось.

При таких обстоятельствах, суд, учитывая приведенные положения Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования Северо-Западное Суворовского района, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Северо-Западное Суворовского района на земельную долю, площадью 5,97 га., в праве коллективно-долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения СПК «8 Марта», с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир СПК «8 Марта», почтовый адрес ориентира: <адрес>, ранее предоставленную ФИО2, умершему ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Суворовский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято судом 21 июня 2019 г.

Председательствующий-