Решение № 2-118/2024 2-118/2024~М-99/2024 М-99/2024 от 16 декабря 2024 г. по делу № 2-118/2024

Дело № 2-118/2024

УИД 75RS0028-01-2024-000226-70


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 декабря 2024 года с. Шелопугино

Шелопугинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Мироновой А.Ю.,

при секретаре Скажутиной Ю.Н.,

с участием истца – помощника прокурора Шелопугинского района Нарышкина П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шелопугинского района в интересах ФИО2 к Государственному учреждению здравоохранения «Шелопугинская центральная районная больница» о возложении обязанности обеспечить лекарственными средствами,

У с т а н о в и л:

Прокурор Шелопугинского района Забайкальского края обратился в суд в интересах ФИО2 с исковым заявлением к Государственному учреждению здравоохранения «Шелопугинская центральная районная больница» о возложении обязанности обеспечить ФИО2 льготным лекарственным средством – препаратом <данные изъяты> - в срок до 31 декабря 2024 года.

В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой Шелопугинского района по обращению ФИО2 проведена проверка исполнения ГУЗ «Шелопугинская ЦРБ» требований законодательства при реализации полномочий по льготному обеспечению граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.

По итогам проверки выявлены факты ненадлежащего обеспечения льготными лекарственными препаратами некоторых жителей, страдающих <данные изъяты>, имеющими инвалидность, при этом на запрос прокуратуры района от 14.05.2024 года <№>, ГУЗ «Шелопугинская ЦРБ» представлен ответ об отсутствии проблем с обеспечением пациентов льготными лекарственными препаратами

Проверкой установлено, что ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, проживающей в <адрес> и страдающей <данные изъяты>, выписан рецепт на отпуск лекарственных препаратов: таблетки <данные изъяты>

Вместе с тем, в нарушение указанных норм федерального законодательства, ФИО2 в период с апреля - мая 2024 года по настоящее время льготные лекарственные препараты отпущены не были в связи с их отсутствием в аптечном пункте <№> ГУП «Аптечный склад».

04 октября 2024 года прокуратурой района внесено представление об устранении нарушения закона, в адрес исполняющего обязанности главного врача ГУЗ «Шелопугинская ЦРБ», однако до настоящего времени нарушения не устранены, лекарственный препарат <данные изъяты> ФИО2 не выдан.

В судебном заседании процессуальный истец - помощник прокурора Шелопугинского района Нарышкин П.А., заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, однако просил решение в исполнение не приводить в связи с его фактическим добровольным исполнением до рассмотрения дела судом.

Истец ФИО2, будучи надлежащим образом, извещена о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, направила заявление, в котором просила требования прокурора удовлетворить в полном объеме, рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика ГУЗ «Шелопугинская ЦРБ» - главный врач Каширина В.В., будучи надлежащим образом извещена, в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования прокурора признала, пояснила, что данные требования прокурора исполнены добровольно – лекарственный препарат <данные изъяты> выписан 28 ноября 2024 года, получен ФИО2 09 декабря 2024 года.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

29 декабря 2022 года <врач> Государственного автономного учреждения здравоохранения «Клинический медицинский центр г. Читы» <ФИО>, ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, поставлен диагноз: <данные изъяты>, а так же назначено для приема лекарственное средство - препарат <данные изъяты>.

Частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации определено, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 323-ФЗ), органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций, несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 29 Закона № 323-ФЗ определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 43 Закона № 323-ФЗ, гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающими заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях.

Перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждаются Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших (часть 2).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», <данные изъяты> включен в перечень социально значимых заболеваний.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения», утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых, лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

К числу таких заболеваний (в соответствии с приложением № 1 к вышеуказанному постановлению), отнесен <данные изъяты> для лечения которого предусмотрено предоставление всех лекарственных средств, этилового спирта (100 г в месяц), инсулиновых шприцов, шприцов типа "Новопен", "Пливапен" 1 и 2, игл к ним, средств диагностики.

02 октября 2024 года ФИО2 обратилась с заявлением к прокурору Шелопугинского района, в котором указала, что она страдает <данные изъяты> и ей прописаны льготные лекарства – таблетки <данные изъяты>, однако с апреля - мая 2024 года, ей их не выдают, приходиться препарат покупать самой.

04 октября 2024 года прокурором Шелопугинского района, исполняющему обязанности главного врача ГУЗ «Шелопугинская ЦРБ» <ФИО 3> было направлено представление <№> об устранении нарушений законодательства в сфере охраны здоровья граждан, в котором предлагалось безотлагательно, не позднее 10 дней с момента получения, рассмотреть представление прокурора, в течение в течении месяца принять конкретные меры по устранению допущенных в отношении ФИО2 нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, а также рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших указанные выше нарушения закона.

Из ответа <№> от 10.10.2024 года главного врача ГУЗ «Шелопугинская ЦРБ» Кашириной В.В. прокурору Шелопугинского района следует, что выписанные 29.01.2024 года и 16.04.2024 года рецепты на лекарственный препарат <данные изъяты> отпущены в пункте «Аптечного склада» в указанные дни. В настоящее время для больных, состоящих на диспансерном учете с заболеванием - <данные изъяты> для отпуска по рецептам, имеется в наличии <данные изъяты> ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, приглашена на прием в ГУЗ «Шелопугинская ЦРБ» для выписки рецепта необходимых ей препаратов. Учитывая отсутствие фактов нарушения закона, дисциплинарные взыскания не применялись.

11 октября 2024 года исполняющим обязанности прокурора Шелопугинского района, главному врачу ГУЗ «Шелопугинская ЦРБ» направлено письмо о повторном рассмотрении представления прокурора от 04.10.2024 года, поскольку ответ носит промежуточный характер и не гарантирует получение ФИО2 льготных лекарственных препаратов, с предложением проведения проверки нарушений федерального законодательства и привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц.

Согласно ответу главного врача ГУЗ «Шелопугинская ЦРБ» от 28.11.2024 года № 747, представление прокурора рассмотрено повторно 18.10.2024 года, установлено, что препарат <данные изъяты> от заявленного поступил в количестве 50%. В период с апреля по май 2024 года препарат отсутствовал в аптечном пункте № 21 ГУП «Аптечный склад», то есть заявка ГУЗ «Шелопугинская ЦРБ», была выполнена не в полном объеме. В связи с недостаточностью адресного распределения имеющихся лекарственных средств, врачу терапевту <ФИО 2> вынесено дисциплинарное взыскание в виде замечания (приказ ГУЗ «Шелопугинская ЦРБ» от 18.10.2024 года <№>).

Вместе с тем, как усматривается из представленного заявления главного врача ГУЗ «Шелопугинская ЦРБ» от 16.12.2024 года № 783, лекарственный препарат <данные изъяты> выписан ФИО2 28 ноября 2024 года. Однако поскольку пациентка ФИО2 находилась в г. Чита, препарат ею получен 09 декабря 2024 года.

Согласно объяснению акушерки ФАП <ФИО1> от 16.12.2024 года, препарат <данные изъяты> для пациентки ФИО2 получен ею у врача терапевта 28 ноября 2024 года, доставлен и вручен пациентке 09 декабря 2024 года.

Согласно выписке из программы «Асулон» ГУЗ «Шелопугинская ЦРБ» по пациентке ФИО3, препарат <данные изъяты> выписан 28 ноября 2024 года, отпущен 05 декабря 2024 года.

Таким образом, судом установлено, что факт обращения ФИО2 в прокуратуру Шелопугинского района за защитой нарушенного права на получение необходимого лекарственного средства, свидетельствует о нарушении прав последней на обеспечение жизненно необходимым препаратом бесплатно, в объеме, определяемом врачом.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Исходя из изложенного, а также учитывая, что иск прокурором Шелопугинского района был подан в суд 03 декабря 2024 года, требование прокурора исполнено ответчиком 05 декабря 2024 года, суд приходит выводу о том, что требование прокурора к ГУЗ «Шелопугинская ЦРБ» о возложении обязанности обеспечить материального истца ФИО2 льготным лекарственным средством – препаратом <данные изъяты> в срок до 31 декабря 2024 года, следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ответчик ГУЗ «Шелопугинская ЦРБ», в процессе рассмотрения дела, до вынесения судом решения исполнил требование прокурора в добровольном порядке – обеспечил материального истца ФИО2 необходимым лекарственным препаратом, суд считает необходимым указать на то, что решение не подлежит приведению в исполнение, в связи с его фактическим исполнением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Шелопугинского района в интересах ФИО2 к Государственному учреждению здравоохранения «Шелопугинская центральная районная больница» о возложении обязанности обеспечить лекарственными средствами – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение здравоохранения «Шелопугинская центральная районная больница» (ИНН <***>) обеспечить ФИО2 (паспорт <№>) льготным лекарственным средством – препаратом <данные изъяты> - в срок до 31 декабря 2024 года.

Решение в исполнение не приводить в связи с его фактическим исполнением.

Мотивированное решение изготовлено 20 декабря 2024 года.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, либо апелляционного представления через Шелопугинский районный суд.

Председательствующий по делу судья: А.Ю. Миронова

Копия верна. Судья: А.Ю. Миронова