Решение № 2-3323/2017 2-3323/2017~М-3549/2017 М-3549/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2-3323/2017

№2-3323/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2017 года г.Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи Ченцовой О.А.,

При секретаре Кирилловой Т.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МИФНС России №25 г.Норильска Красноярского края о взыскании денежной компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с вышеуказанными требованиями к ответчику, мотивируя их тем, что 10.07.2015 мировым судьей судебного участка №110 в Центральном районе г.Норильска по заявлению МИФНС России №25 по Красноярскому краю был выдан судебный приказ №2-659/2015 о взыскании с истца в доход бюджета по Красноярскому краю задолженности по транспортному налогу за 2010 год в сумме 654 рубля и пени 233 рубля 99 копеек, начисленный на транспортные средства: <данные изъяты>, а также государственной пошлины в размере 200 рублей. Указанные действия совершены ответчиком в нарушение ч.4 ст.69 НК РФ. Уведомлений из налогового органа в его адрес не поступало. Транспортное средство <данные изъяты>, было продано в 2001 году по генеральной доверенности (истец водительских прав не имеет, сын уезжал на материк). В 2002 году о продаже автомобиля он сообщал в налоговые органы. Судебное производство возникает по истечению 14 лет после продажи транспортного средства. Истец проживает с 2008 года в <адрес><адрес>, до этого проживал в <адрес>, с 2006 г – <адрес> Сведения о вынесении судебного приказа были получены после того, как с кредитного счета истца были сняты денежные средства сумме 887 рублей 99 копеек в декабре 2015 года. Истец обратился с заявлением в адрес судебного участка №, и по электронной почте получил ответ, что в 10-дневный срок вправе обратиться за отменой судебного приказа. Истец был лишен возможности обратиться за отменой судебного приказа, так как о наличии заявления ИФНС узнал через 8 лет после выезда из г.Норильска. 24.05.2016 года истец обратился с заявлением в ИФНС России №25 по г.Норильску о несоблюдении налоговым органом досудебного урегулирования спора, был получен ответ, что по его заявлению будет проведена проверка. Каких-либо сведений по результатам проведенной проверки получено не было. К своему заявлению от 24.05.2016 г. истцом были приложены копии справок о снятии транспортных средств с регистрационного учета: <данные изъяты> от 08.10.1991 г. ( дата снятия -22.04.2016 г.). Однако согласно ответу налогового органа от 08.06.2016 г., вышеуказанные транспортные средства остаются зарегистрированными за истцом. В октябре 2017 года в адрес истца поступило налоговое уведомление № от 23.09.2017 г. о необходимости уплаты транспортного налога в сумме 663 рублей за 2016 год. В связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора о взыскании налоговой задолженности, отсутствием уведомлений по месту проживания, недостоверными ответами налогового органа на обращения в Налоговую инспекцию №25 г.Норильска Красноярского края, истцу был причинен моральный вред, денежную компенсацию которого он оценивает в 50000 рублей. Просит взыскать с ответчика в его пользу денежную компенсацию морального вреда.

Истец участия в судебном заседании не принимал, о дате и времени судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не представлено, ходатайств об отложении дела слушанием не заявлено.

Представитель МИФНС №25 по Красноярскому краю ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, и пояснила, что каких-либо прав истца нарушено не было. Налоговый орган при работе с налогоплательщиками использует информацию, содержащуюся в Едином государственном реестре налогоплательщиков. Постановка на учет, снятие с учета организации и физического лица в налоговом органа по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств осуществляется на основании сведений, сообщаемых, указанными в ст.85 НК РФ органами. Так, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, зарегистрированных в этих органах, обязаны сообщать сведения о владельцах транспортных средств в налоговые органы по месту нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации. Транспортный налог прекращается взиматься только после снятия транспортного средства с регистрационного учета. Согласно информации представленной ГИБДД на 04.02.2016 за истцом были зарегистрированы транспортные средства: : <данные изъяты>, г/н №,с 13.02.1999 г., <данные изъяты>, г/н № с 08.10.1991 г. На обращения истца налоговым органом неоднократно разъяснялось о необходимости снять транспортные средства с регистрационного учета. Относительно выдачи судебного приказа от 10.07.2015 года, то у налоговой инспекции в соответствии со ст.48 НК РФ, право на обращение в судебные органы, в связи с наличие зарегистрированных за истцом транспортных средств. Относительно направления налоговым органом уведомлений и требований на уплату транспортного налога по адресу, содержащемуся в ЕГРН, согласно ст.85 НК РФ органы, осуществляющие миграционный учет физических лиц по месту жительства обязаны сообщать о фактах регистрации физических лиц по месту жительства в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней после регистрации физических лиц. Таким образом, МИФНС России № по <адрес> должна была направить в адрес МИФН №25 по Красноярскому краю сведения о постановке истца на учет в налоговом органе по новому месту жительства, что сделано не было. Истец по этой причине имел двойную постановку по месту жительства. По данным МИФН №25 истец был снят с учета 11.02.2016 и поставлен на учет по месту жительства в <адрес>. Налоговым органом начисление налоговых платежей было произведено в соответствии с действующим законодательством, и переплаты транспортного налога у истца не было. Требование за 2016 года направлялось налоговой инспекцией по <адрес>. Оснований для взыскания морального вреда с ответчика не имеется, так как каких-либо неимущественных прав истца нарушено не было. Действия налогового органа законны и правомерны.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.8 НК РФ (ч.1), под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

В соответствии со ст.9 НК РФ (ч.1), участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются: 1) организации и физические лица, признаваемые в соответствии с настоящим Кодексом налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов.

В соответствии со ст.21 НК РФ (ч.1), налогоплательщики имеют право: 1) получать по месту своего учета от налоговых органов бесплатную информацию (в том числе в письменной форме) о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также получать формы налоговых деклараций (расчетов) и разъяснения о порядке их заполнения; 5) на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов; 7) представлять налоговым органам и их должностным лицам пояснения по исчислению и уплате налогов, а также по актам проведенных налоговых проверок; 12) обжаловать в установленном порядке акты налоговых органов, иных уполномоченных органов и действия (бездействие) их должностных лиц; 14) на возмещение в полном объеме убытков, причиненных незаконными актами налоговых органов или незаконными действиями (бездействием) их должностных лиц;

Ст.23 НК РФ (ч.1) установлено, что налогоплательщики обязаны: 1) уплачивать законно установленные налоги; 2) встать на учет в налоговых органах, если такая обязанность предусмотрена настоящим Кодексом; 3) вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; 4) представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; 6) представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов. Налогоплательщики - физические лица по налогам, уплачиваемым на основании налоговых уведомлений, помимо обязанностей, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, обязаны сообщать о наличии у них объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, в налоговый орган по своему выбору в случае неполучения налоговых уведомлений и неуплаты налогов в отношении указанных объектов налогообложения за период владения ими. Указанное сообщение с приложением копий правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на объекты недвижимого имущества и (или) документов, подтверждающих государственную регистрацию транспортных средств, представляется в налоговый орган в отношении каждого объекта налогообложения однократно в срок до 31 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст.44 НК РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается: 1) с уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;…5) с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В соответствии со ст.38 (ч.1) НК РФ, объект налогообложения - реализация товаров (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, расход или иное обстоятельство, имеющее стоимостную, количественную или физическую характеристику, с наличием которого законодательство о налогах и сборах связывает возникновение у налогоплательщика обязанности по уплате налога. Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй настоящего Кодекса и с учетом положений настоящей статьи.

Ст.46 НК РФ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после вынесения указанного решения. В случае невозможности вручения решения о взыскании налогоплательщику (налоговому агенту) под расписку или передачи иным способом, свидетельствующим о дате его получения, решение о взыскании направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Ст.48 НК РФ (ч.1) установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно ст.69 НК РФ (ч.1), требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете, либо налоговым органом, которым вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в соответствии со статьей 101.4 настоящего Кодекса. Форма требования утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Ст.356 НК РФ, транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

В соответствии со ст.357 НК РФ (ч.2), Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. По транспортным средствам, зарегистрированным на физических лиц, приобретенным и переданным ими на основании доверенности на право владения и распоряжения транспортным средством до момента официального опубликования настоящего Федерального закона, налогоплательщиком является лицо, указанное в такой доверенности. При этом лица, на которых зарегистрированы указанные транспортные средства, уведомляют налоговый орган по месту своего жительства о передаче на основании доверенности указанных транспортных средств.

Согласно ст.358 НК РФ (ч.2), объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ч.1 ст.362 НК РФ (ч.1), налогоплательщики-организации исчисляют сумму налога и сумму авансового платежа по налогу самостоятельно. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Ст.363 НК РФ установлено, что уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Согласно справкам ОТОР ГИБДД по <адрес>, представленным истцом. Автомобили <данные изъяты> г/н №, 1983 года выпуска, и <данные изъяты>, г/н № КЭ, 1964 года выпуска, сняты с регистрационного учета в связи с утилизацией 22.04.2016 года.

Таким образом, исходя из вышеизложенных норм налогового кодекса, истец обязан был оплачивать транспортный налог на зарегистрированные за ним транспортные средства до снятия их с регистрационного учета, то есть до 22.04.2016 года.На обращения истца в налоговые органы от 27.01.2016, 10.02.2016, 31.05.2016, МИФН №25 по Красноярскому краю неоднократно давались разъяснения относительно уплаты транспортного налога и необходимости снять транспортные средства с регистрационного учета (письма от 10.02.2016, 10.03.2016, 12.05.2016, 29.06.2016). 20.12.2016 года в адрес истца МИФН России №25 по Красноярскому краю было направлено письмо об отсутствии недоимки по транспортному налогу с физических лиц.

МИФН №25 по Красноярскому краю вправе была обратиться при наличии недоимки по транспортному налогу за выдачей судебного приказа. Порядок отмены судебного приказа установлен нормами ГПК РФ, о чем истцу было разъяснено письмом мирового судьи судебного участка №110 ФИО3 от 14.03.2016 г.

Доказательств того, что в результате действий налогового органа - МИФНС №25 по Красноярскому краю с истца были излишне взысканы налоговые платежи со стороны истца в судебное заседание, не представлено.

Налоговое уведомление № от 23.09.2017 года об уплате транспортно налога за 2015-2016 год выставлено МИФН России №8 по <адрес> ( код №).

В соответствии со ст.45 НК РФ (Часть первая), налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно п. 2 ст. 1099 ГК РФ, моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Поскольку нарушение налоговых прав затрагивает имущественные права, требование о компенсации морального вреда, исходя из указанного положения, не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения налоговых органов, к такой ответственности, не имеется.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 года N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" предусмотрено, что моральный вред может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий. Пунктом 3 этого же Постановления установлено, что в соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом.

Исходя из смысла приведенных норм, гражданско-правовая ответственность государства за действия органов, установленная ст. 1069, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, наступает только при совокупности таких условий, как противоправность действий (бездействия) органов, наличие вреда и доказанность его размера, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями. Недоказанность одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

Применительно к рассматриваемым правоотношениям, взыскание компенсации морального вреда могло иметь место при доказанности противоправности действий и нарушения налоговым органом личных неимущественных прав истца, посягательства на принадлежащие истцу другие нематериальные блага.

Однако таких доказательств, свидетельствующих о том, что МИФН №25 по Красноярскому краю было допущено нарушение личных неимущественных прав истца, либо посягательства на принадлежащие истцу другие нематериальные блага, истцом не представлено. Налоговый орган, производя доначисления неуплаченных истцом налогов в 2015 году, и обращаясь в суд с соответствующим исковым заявлением, воспользовался возможностью, представленной ему действующим законодательством, для осуществления возложенных на него полномочий.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к МИФНС России №25 г.Норильска Красноярского края о взыскании денежной компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.А.Ченцова

В окончательной форме решение изготовлено 25 декабря 2017 года.