Решение № 2А-142/2019 2А-142/2019~М-152/2019 М-152/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 2А-142/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 сентября 2019 года с. Хандагайты

Овюрский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Банзай Ю.З., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «АФК» к судебному приставу-исполнителю <данные изъяты> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Овюрского РОСП ФИО6,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» (далее-ООО «АФК») к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Овюрского РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО7 в рамках исполнительного производства №-ИП, выразившегося в непринятии мер принудительного исполнения для своевременного правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренные ч.1 ст.98 и ч.2 ст.99 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и обязании принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе. В обоснование требований административный истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ФИО8 возбуждено исполнительное производство №. Считает, что судебный пристав-исполнитель Овюрского РОСП УФССП России по <адрес> проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, предусмотренных ст. 12 Федерального закона №118-ФЗ от 21 июля 1997 года «О судебных приставах», ст. 68, ч.1 ст. 98 и ч.2 ст. 99 Федерального закона №229-ФЗ, меры принудительного исполнения такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, денежные средства из доходов не удерживаются.

Тем, самым судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «АФК» на своевременное и правильное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.2 ФЗ №229-ФЗ, задолженность должника ФИО9 не погашена и составляет 22992,02 рублей.

Бездействие судебного пристава носит длящийся характер, тем самым в соответствии с ч.3 ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным иском в суд не истек. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> УФССП России по Республике Тыва ФИО10 в рамках исполнительного производства №-ИП, выразившегося в непринятии мер принудительного исполнения для своевременного правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренные ч.1 ст. 98 и ч.2 ст. 99 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и обязании принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе.

Представитель административного истца ФИО4 надлежаще извещена, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «АФК».

Надлежащим образом извещенные: административный ответчик – судебный пристав-исполнитель <данные изъяты> УФССП России по Республике Тыва ФИО11 заинтересованные лица – УФССП по Республике Тыва и должник ФИО12 в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не просили. В связи с чем, суд рассматривает дело без их участия.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов пристав принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Из материалов исполнительного производства № –ИП усматривается, что мировым судьей судебного участка <адрес> Республики Тыва вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО13 в пользу ООО «Агентство финансового контроля» (далее-ООО «АФК») задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 22554,02 рублей, расходов по уплате государственной пошлины в размере 438 рублей.

На основании заявления представителя ООО «АФК» 22 октября 2018 года судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> УФССП России по РТ ФИО14 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО15 предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 22992,02 рублей в пользу взыскателя ООО «АФК».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО16 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника ФИО17

ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Тыва возвращено без исполнения постановление об обращении взыскания на пенсию должника ФИО18 поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО19 не состоит на учете и не получает пенсию с УПФР в <адрес> Республики Тыва.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО20 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО21 также запрошены сведения о банковских счетах (вкладах) физического лица.

ДД.ММ.ГГГГ вновь судебным приставом-исполнителем ФИО22 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника ФИО23 из Российской Федерации.

16 сентября судебный пристав-исполнитель ФИО24 объединила исполнительные производства в отношении должника ФИО26 №-ИП, №-ИП, №-ИП в сводное исполнительное производство и присвоен №-СД.

Согласно ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе, следующие исполнительные действия: проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту.

Статьей 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного исполнения являются, в том числе, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Как следует из материалов дела, истцу было известно на момент возбуждения исполнительного производства 22 октября 2018 года о достижении должника пенсионного возраста, требования административного истца о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся: в непринятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе, предусмотренные статьями 98,99 Федерального закона "Об исполнительном производстве", не подлежат удовлетворению.

Кроме того, ст. 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3). Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (часть 5). Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд (часть 6). Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 7). Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).

Вопреки требованиям п.п. 1,2 ч.9 ст.226 КАС РФ, административным истцом не представлено доказательств нарушения прав взыскателя и соблюдения сроков обращения в суд, при этом, одновременно указывается на длящийся характер бездействия судебного пристава-исполнителя и на несвоевременность исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, тогда как истцу было известно о возбуждении исполнительного производства и достижении должника пенсионного возраста, в связи с чем, срок для обращения за защитой нарушенных прав истек.

Таким образом, срок обжалования бездействия судебного пристава-исполнителя следовало исчислять с момента, когда истцу стало известно о бездействии по истечении двухмесячного срока со дня возбуждения исполнительного производства.

С учетом установленных обстоятельств, суд полагает необходимым в удовлетворении административного искового заявления отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 219 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований Акционерного ООО «АФК» к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Овюрского РОСП ФИО25 - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва через Овюрский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.З. Банзай