Постановление № 5-117/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 5-117/2021

Дело №

УИД: №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Селемджинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Комаровой Н.Г.,

при секретаре Муратовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 05 минут ФИО1 в период режима повышенной готовности, введённого на территории <адрес> Распоряжением Правительства Хабаровского края № 120-рп от 13 февраля 2020 года, находился в здании железнодорожного вокзала <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, без средств индивидуальной защиты дыхательных путей (гигиенической маски), чем нарушил п.п. 2.1 п. 2 Постановления Правительства Хабаровского края от 28 августа 2020 года № 364-пр «Об отдельных ограничительных мероприятиях, установленных в связи с введением режима повышенной готовности в условиях распространения новой коронавирусной инфекции», п.п. «б» п. 3, п.п. «в», «г» п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», и п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 года № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID - 19 в период сезонного подъёма заболеваемости острыми респираторами вирусными инфекциями и гриппом».

Таким образом, ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при этом указанные действия ФИО1 не предусмотрены частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, то есть, ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 ходатайствовал о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту его жительства - <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ судьёй Центрального районного суда <адрес> ходатайство ФИО1 было удовлетворено, дело направлено на рассмотрение по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности, в Селемджинский районный суд Амурской области.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, а также должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явились, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении в их отсутствие.

Согласно ст. 25.1 КоАП РФ материалы рассмотрены в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершённом правонарушении, нашла своё подтверждение.

В соответствии с ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCov) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Пунктом 1.5 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (зарегистрировано в Минюсте России 18 марта 2020 года № 57771)(ред. 02.07.2021) постановлено высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) принять меры по введению режима повышенной готовности.

Распоряжением Правительства Хабаровского края от 13 февраля 2020 года № 120 рп, на территории Хабаровского края введён режим повышенной готовности.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие Правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 417.

Согласно пп. «в, г» п. 4 указанных Правил, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В силу п.п. «а, в» п. 3 указанных Правил при введении режима повышенной готовности граждане обязаны соблюдать требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

К средствам индивидуальной защиты относятся, в том числе, маски и перчатки.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (ред. 11.06.2021) граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций; изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, приёмы оказания первой помощи пострадавшим, правила охраны жизни людей на водных объектах, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 2.1 Постановления Правительства Хабаровского края от 28 августа 2020 года № 364-пр «Об отдельных ограничительных мероприятиях, установленных в связи с введением режима повышенной готовности в условиях распространения новой коронавирусной инфекции» (в действующей редакции), решено сохранить до особого распоряжения ограничения по соблюдению: обязательного масочного режима при нахождении во всех общественных местах, предприятиях, организациях, учреждениях всех форм собственности, в том числе: в медицинских организациях, аптеках и аптечных пунктах, помещениях (площадях) объектов розничной торговли, других организаций, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населению; в федеральных государственных органах и их территориальных органах, государственных органах Хабаровского края, органах местного самоуправления муниципальных образований края; в зданиях, строениях, сооружениях автовокзалов, железнодорожных вокзалов, речных (морских) вокзалов, речных (морских) портов, аэропортов, на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, а также во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси.

Таким образом, нахождение физического лица в период режима повышенной готовности в условиях распространения новой коронавирусной инфекции без индивидуальных средств защиты органов дыхания, к которым относится, в том числе, гигиеническая маска, в помещении железнодорожного вокзала, нарушает вышеуказанные нормы действующего законодательства.

При этом, исходя из толкования приведённых норм в их системной взаимосвязи, следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как за нарушение Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации, так и за нарушение обязательных для исполнения гражданами и организациями Правил поведения, утверждённых на уровне субъекта Российской Федерации при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и его вина в совершении указанного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно:

- письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 05 минут он находился в здании железнодорожного вокзала <адрес> без маски; на входе в здание вокзала был предупреждён, об обязательном ношении маски; однако находился в здании вокзала без маски, органы дыхания были открыты, не защищены;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматриваются обстоятельства совершённого ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ;

- рапортом полицейского 2-го отделения 1-го взвода ОР ППСП Комсомольского ЛО МВД России на транспорте ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 05 минут в здании <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, ФИО1 находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания - маски;

- объяснениями свидетелей ФИО4, ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 05 минут они находились на дежурстве в качестве охранников на железнодорожном вокзале <адрес>, ими был замечен мужчина, которым оказался ФИО1, который находился в здании железнодорожного вокзала без маски;

- фотографией, на которой зафиксировано нахождение ФИО1 в помещении железнодорожного вокзала <адрес> без медицинской маски.

Оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что данные доказательства являются относимыми, допустимыми, достаточными и с достоверностью подтверждают выше установленные фактические обстоятельства дела.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств по делу, что следует из письменных объяснений, в которых ФИО1 полностью подтвердил фактические обстоятельства объективной стороны правонарушения.

В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

При назначении административного наказания ФИО1 учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, принимая во внимание указанное в своей совокупности, с учётом требований пропорциональности, справедливости, соразмерности, индивидуализации административной ответственности и целей предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа, при этом суд считает возможным назначение штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1.000 (одной тысячи) рублей.

Реквизиты счёта, на который необходимо оплатить штраф:

УФК по Хабаровскому краю (Комсомольский ЛО МВД России на транспорте ЛС №),

отделение Хабаровск г. Хабаровск,

ИНН №, КПП №, код ОКТМО №,

КБК №,

Номер счёта получателя платежа №,

Кор/счёт №

БИК №,

УИН №.

Разъяснить ФИО1, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа лицо, привлечённое к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

За неуплату административного штрафа в указанный срок, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

На постановление может быть подана жалоба в Амурский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>).

Судья Селемджинского районного суда Н.Г. Комарова