Постановление № 5-128/2018 от 27 октября 2018 г. по делу № 5-128/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 октября 2018 года г. Алексин Тульская область

Судья Алексинского городского суда Тульской области Фокина Е.Ю.,

С участием переводчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского городского суда Тульской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>.

ФИО5 разъяснены его права и обязанности в соответствии со ст.ст.24.4, 25.1 КоАП РФ, а также разъяснено ее право на обжалование постановления в соответствии со ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ. Статья 51 Конституции РФ разъяснена.

ФИО5 русским языком недостаточно владеет, в услугах переводчика нуждается.

Права ясны, отвода суду не заявлено, заявлений и ходатайств не имеет,

установил:

в Алексинский городской суд Тульской области поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО5

Как следует из материалов дела, 26 октября 2018 года в 22 часа 20 минут установлено, что ФИО5, являясь иностранным гражданином, находится на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, а равно в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, который истек 4 декабря 2017 года, чем нарушил ст.ст.20, 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», и ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ. Тем самым ФИО5 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО5 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном, пояснил, что действительно находился на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ. Срок пребывания на территории РФ истек 4 декабря 2017 года, так как въехал на территорию РФ 5 сентября 2017 года. Выехать с территории РФ не мог, так как работы и денег не было. На территории РФ жил на случайные заработки, семья и дети в <данные изъяты>.

Выслушав пояснения ФИО5, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из ч.2 ст.27 Конституции РФ, правом на беспрепятственный въезд в РФ обладают только граждане РФ, при этом право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства на территории РФ, гарантировано только тем, кто законно на ней находится (ч.1 ст.27 Конституции РФ).

В силу ч.3 ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

В силу ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ определяет, в частности, Федеральный закон от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в РФ, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в РФ (абз.9 п.1 ст.2).

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

Обязанность иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в РФ, встать на миграционный учет по месту пребывания (проживания) по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением установленных законом случаев, установлена пунктом 2 части 2 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ.

Согласно ч.ч.1, 3 ст.7 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами РФ.

Временно пребывающие в РФ иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В силу ст.9 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ в случае изменения сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета, соответствующие данные должны сообщаться в органы миграционного учета в порядке, установленном Правительством РФ.

Согласно ч.1 ст.20 Федерального закона №109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором РФ.

Кроме того, в соответствии со ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» законно находящийся в РФ иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.

Между тем, как следует из материалов дела, ФИО5 допустил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в проживании на территории РФ по окончании срока его законного пребывания на территории РФ.

Данные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, а именно: рапортами УУП МОМВД России «Алексинский» от 24 и 26 октября 2018 года ФИО2 и ФИО3, ФИО4 соответственно; протоколом об административном правонарушении № от 26 октября 2018 года, в котором изложены обстоятельства совершенного ФИО5 правонарушения, с которыми ФИО5 согласился; требованием ИЦ УВД по Тульской области; сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России СПО «Мигрант-1»; протоколом об административном задержании ФИО5 № от 26 октября 2018 года.

Действия ФИО5, выразившиеся в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Разрешая в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ вопрос о назначении ФИО5 административного наказания, суд учитывает личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, смягчающие административную ответственность обстоятельства, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым применить в отношении ФИО5 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения.

До административного выдворения за пределы РФ в форме принудительного выдворения содержать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тульской области, расположенного по адресу: <...>.

Постановление в части помещения ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тульской области, подлежит немедленному исполнению отделом судебных приставов Алексинского и Заокского районов УФССП по Тульской области.

Административный штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: УФК по Тульской области (МОМВД «Алексинский»), ИНН <***>, КПП 711101001, ОКТМО 70706000, счет 40101810700000010107 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области, БИК 047003001, КБК 188 1 16 09000 01 6000 140, УИН 18880371180063145133.

Разъяснить ФИО5, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы в Алексинский городской суд Тульской области.

Судья