Решение № 2-1264/2017 2-1264/2017~М-826/2017 М-826/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 2-1264/2017

РЕШЕНИЕ

По делу № 2-1264/2017 г.

Именем Российской Федерации

24 апреля 2017 г.

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе :

председательствующего судьи Изгарёвой И.В.,

при секретаре Морозове А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Тамбовского гарнизона в интересах ФИО1 к Военному комиссариату Тамбовской области о признании права на повышение пенсии по случаю потери кормильца и взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Тамбовского гарнизона обратился в суд в интересах отца погибшего в зоне вооруженного конфликта в *** военнослужащего ЛВГ – ФИО1 с иском к Военному комиссариату Тамбовской области о признании права на повышение пенсии по случаю потери кормильца и взыскании задолженности по пенсии.

В обоснование иска заявитель указал, что ФИО1 была назначена пенсия по случаю потери кормильца в связи с гибелью сына. Пенсия выплачивается ответчиком.

В соответствии с п. «г» ст. 45 Закона № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…» от 12.02.1993 г. пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с данным законом, повышаются ветеранам боевых действий на 32 % расчетного размера пенсии, установленного в размере базовой части трудовой пенсии по старости.

ЛВГ имел статус *** в силу ст. 3 Закона «О ветеранах», в связи с чем истец полагал, что его отец имеет право на повышение пенсии по случаю потери кормильца на 32 %.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержал исковые требования, просил признать за ФИО1 право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения на основании пункта «г» статьи45 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1. Просил взыскать в пользу ФИО1 с ответчика задолженность по пенсии по случаю потери кормильца с 11.03.2016 г. по 31.03.2017 г. (включительно) в сумме 20079 рублей 62 копейки с учётом её повышения согласно арифметического расчета. Просил обязать Военный комиссариат Тамбовской области выплачивать ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца с учетом её повышения на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи46 Закона № 4468-1, с 01.04.2017 г.

Истец ФИО1 просил рассмотреть спор без его участия.

Представитель ответчика ФИО3, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть указанный спор в ее отсутствие. В возражения на иск указала, что ФИО1 не относится к категориям лиц, указанных в Законе РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1, в связи с чем не имеет право на повышение пенсии.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает возможным удовлетворить исковые требования.

В силу п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» от 12.02.1993 г. пенсии по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с данным Законом, повышаются ветеранам боевых действий на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи46 настоящего Закона.

Удостоверение ветерана боевых действий выдается на основании Федерального закона «О ветеранах» и Постановления Правительства РФ от 19.12.2003 года № 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий».

Согласно п. 2 и п. 3 Постановления Правительства № 7863 от 19.12.2003 г. меры социальной поддержки ветеранов боевых действий, установленные законодательством Российской Федерации, предоставляется ветеранам на основании удостоверения ветерана боевых действий, выдаваемого лицам, указанным в пп. 1-6 п. 1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах».

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 3 ФЗ РФ от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий, в частности, относятся, военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

С 01.01.2004 г., вступили в законную силу изменения, внесенные Федеральным законом от 27.11.2002 г. № 158 – ФЗ «О внесении изменений и дополнений в федеральный Закон «О ветеранах» в раздел III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, приведенного в приложении к Федеральному закону от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах». Данными изменениями Перечень был дополнен тем, что к боевым действиям приравнено участие в боевых действиях на территории ***.

В разделе III приложения к ФЗ «О ветеранах» применительно к территории *** указаны два периода ведения боевых действий в случаях:

- выполнения задач в условиях вооруженного конфликта в *** и на прилегающих к ней территориях РФ, отнесенных к зоне вооруженного конфликта с декабря 1994 года по декабрь 1996 года;

- выполнения задач в ходе контртеррористических операций на территории *** с августа 1999 года.

Периоды выполнения военнослужащими и сотрудниками задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах оформляются приказами командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп (п. 2 Постановления Правительства РФ от 31.03.1994 г. № 280 «О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций», в ред. Постановления Правительства РФ от 08.08.2003 № 475).

Приказом Минобороны РФ от 11.08.2012 г. № 2288 утвержден порядок выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации, согласно которому документами, подтверждающие непосредственное участие в боевых действиях (выполнении задач) являются:

для лиц, выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта в *** и на прилегающих к ней территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, выполнявших задачи по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Южная Осетия и Республики Абхазия, - выписки из приказов соответствующих командиров (начальников) воинских частей, штабов, оперативных и иных групп, подтверждающие периоды выполнения задач указанными лицами, либо документы, подтверждающие полученные в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо реализованный наградной материал;

для лиц, выполнявших задачи в ходе контртеррористических операций на территории ***, - выписки из приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений и органов, привлекаемых к проведению контртеррористических операций, в которых указаны даты или периоды участия соответствующих сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях и которые утверждены руководителем Регионального оперативного штаба, а со 2 августа 2006г. - руководителем контртеррористической операции, либо документы, подтверждающие полученные в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо реализованный наградной материал.

Судом установлено, что сын ФИО1 погиб *** г. в результате пулевого ранения при выполнении боевого задания в ***, что подтверждается послужным списком ЛВГ. из его личного дела со ссылкой на приказы начальников ***, где служил погибший.

На основании указанных правовых норм ЛВГ фактически приобрел статус ***.

Судом установлено, что истец является получателем пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Законом РФ № 4468-1 от 12.01.1993 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей».

Означенный закон предусматривает три вида пенсии, два из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, а третий вид пенсий - пенсию по случаю потери кормильца, в соответствии со ст.28 данного Закона получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со статьей 43 Закона, т.е. от дохода, который получал сам кормилец.

Статья 45 названного закона помещена в разделе «Исчисление пенсий», где определены общие для всех видов пенсий положения. Названная норма также определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

В соответствии со статьей46 Закона Российской Федерации от 12.02.1993г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…» при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсий.

Следовательно, повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семьи, в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца.

Таким образом, истец имеет право на повышение пенсии по случаю потери кормильца.

Согласно пункту «г» статьи45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (в редакции, действовавшей на момент назначения пенсии) назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышались участникам Великой Отечественной войны (подпункты «а»-«ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи2 Федерального закона «О ветеранах»), а также ветеранам боевых действий (подпункты 1-4 пункта 1 статьи3 Федерального закона «О ветеранах») из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников уголовно-исполнительной системы - на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи46 настоящего Закона.

Федеральным законом от 03.12.2007г. №319-ФЗ в вышеуказанную норму были внесены изменения, вступившие в силу с 01.01.2008г., согласно которым, назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а»-«ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи3 Федерального закона «О ветеранах» - на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи46 настоящего Закона.

С 01.01.2008 г. увеличение и повышение пенсий, надбавок к пенсиям определялись исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливался в размере базовой части трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации) и пересматривался одновременно с увеличением размера базовой части трудовой пенсии по старости (п. 6 ст. 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») исходя из этого увеличения (редакция закона РФ № 4468-1 от 03.12.2007 г.).

С 01.01.2010 г. надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренной пп. 1 п. 1 ст. 18 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.

Согласно расчету ответчика, имеющемуся в материалах дела, сумма задолженности по пенсии истца по случаю потери кормильца с учетом её повышения составляет с 11.03.2016 г. по 31.03.2017 г. (включительно) 20079 рублей 62 копейки.

Истцами арифметический расчет ответчика не оспаривался, и представляется суду верным.

При таких обстоятельствах исковые требования о взыскании с ответчика задолженности по указанному виду пенсии, и выплате пенсии истцу в дальнейшем с учетом её повышения на 32 % подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Военного прокурора Тамбовского гарнизона удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения на основании пункта «г» статьи45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993года N4468-1.

Взыскать с Военного комиссариата Тамбовской области в пользу ФИО1 задолженность по пенсии по случаю потери кормильца с учётом её повышения с 11.03.2016 г. по 31.03.2017 г. (включительно) в сумме 20079 рублей 62 копейки.

Обязать Военный комиссариат Тамбовской области выплачивать ФИО1 с 01.04.2017 года пенсию по случаю потери кормильца с учетом её повышения на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993года №4468-1.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 24.04.2017 г.

Судья: