Решение № 12-13/2020 12-276/2019 от 10 февраля 2020 г. по делу № 12-13/2020

Дело № 12- 13/2020 года

УИД 76RS0023-01-2019-003113-08


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 февраля 2020 года г. Ярославль

Судья Красноперекопского районного суда г. Ярославля Кутузова С.В., при секретаре Барнашовой Л.В., с участием заявителя ФИО3, представителя военного комиссара (Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г. Ярославль Ярославской области) ФИО1 (по доверенности), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.5 КоАП РФ, в отношении ФИО3, ...,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН военного комиссара (Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г. Ярославля Ярославской области) ФИО2 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО3 привлечен к административной ответственности по ст. 21.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 рублей.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ФИО3 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА не явился по вызову (повестке) военный комиссариат (Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г. Ярославля Ярославской области) без уважительных причин (подал жалобу в ПК субъекта РФ, документ предоставлен ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.), чем нарушил требования п.1 ст.31 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», что предусматривает ответственность по ст. 21.5 КоАП РФ.

ФИО3 обжаловал данное постановление в Красноперекопский районный суд г. Ярославля. Выражая несогласие с постановлением НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН военного комиссара (Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г. Ярославля Ярославской области) ФИО2 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, в жалобе заявитель указал, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА решением призывной комиссии Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г. Ярославль был признан годным к прохождению срочной службы. Ему была выдана повестка на отправку на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Решение призывной комиссии обжаловал в вышестоящую призывную комиссию ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, о чем имеется отметка о принятии его заявления в военном комиссариате Ярославской области. По повестке ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА не являлся в связи с обжалованием решения призывной комиссии. Об обжаловании решения призывной комиссии уведомил Военный комиссариат Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г.Ярославль в телефонном режиме. Сотрудник Военного комиссариата Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г.Ярославль вместе с сотрудником полиции, пришли домой к нему, где им показал жалобу. После чего удалились, через час сотрудник явился и вручил повестку на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по повестке явился в Военный комиссариат Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г. Ярославль, где в отношении него был составлен протокол НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА об административном правонарушении. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

ФИО3 доводы жалобы поддержал в полном объеме, показал, что не уклонялся от явки по повестке, не явился на призывной пункт по уважительной причине, в связи с обжалованием решения призывной комиссии, о чем был уведомлен военкомат накануне.

Представитель военного комиссара Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г. Ярославля (по доверенности) ФИО1(по доверенности) показала об оставлении постановления без изменения, показала, что, не смотря на то, что ФИО3 обжаловал решение призывной комиссии, он обязан был прибыть по повестке ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на пункт отправки.

Суд рассмотрел дело по имеющейся явке и представленным доказательствам.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием в действиях (бездействии) ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 КоАП РФ.

При рассмотрении административного дела необходимо руководствоваться требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, согласно которым, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из показаний ФИО3, что не оспаривает представитель военного комиссара (Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г. Ярославль Ярославской области) ФИО1 (по доверенности), ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА решением призывной комиссии Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г. Ярославля ФИО3 признан годным к прохождению срочной службы. ФИО3 выдана повестка на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на отправку.

Не согласившись с указанным решением призывной комиссии, ФИО3 обжаловал данное решение в военный комиссариат Ярославской области, о чем указывает штамп входящего НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Ярославского облвоенкомата.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в отношении ФИО3 составлен протокол по делу об административном правонарушении по ст. 21.5 КоАП РФ. В своем объяснении ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО3 указал, что не явился на сборный пункт ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на отправку по причине подачи жалобы в областной военкомат ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в отношении ФИО3 вынесено постановление по ст. 21.5 КоАП РФ о назначении ему штрафа в размере 100 рублей.

Согласно п. 7 ст.28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии – в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.

Таким образом, ФИО3, выражая несогласие с решением территориальной призывной комиссии, реализовал свое законное право, подал заявление в вышестоящую призывную комиссию.

О том, что заявление действительно подано ФИО3 в вышестоящую призывную комиссию, свидетельствует штамп Ярославского облвоенкомата от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Кроме того, ФИО3, как следует из его показаний в судебном заседании, о факте обжалования решения призывной комиссии уведомил военкомат своевременно – ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

В связи с поступлением в вышестоящую призывную комиссию ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА заявления от ФИО3 на решение территориальной призывной комиссии выполнение решения призывной комиссии Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г. Ярославля подлежало приостановке до вынесения по заявлению решения вышестоящей призывной комиссией.

Представленные материалы не содержат данных о том, что на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА заявление ФИО3 было рассмотрено и на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по данному заявлению вышестоящей призывной комиссией было принято решение. При таких обстоятельствах, неявку ФИО3 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на пункт отправки нельзя признать неуважительной.

Таким образом, в действиях ФИО3 по ст. 21.5 КоАП РФ отсутствует состав административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ,

р е ш и л :

Жалобу ФИО3 удовлетворить.

Постановление НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН военного комиссара (Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г. Ярославля Ярославской области) ФИО2 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в отношении ФИО3 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.5 КоАП РФ, в отношении ФИО3 прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента вынесения в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

Судья С.В. Кутузова