Решение № 12-153/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 12-153/2018

РЕШЕНИЕ

дело №12-153/2018
г. Салават
30 мая 2018 года
Судья Салаватского городского суда Республики Башкортостан Салимов Ирик Мансурович, рассмотрев в здании суда по адресу: <...> а жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №2 по г. Салават от 00.00.0000 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 А,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №2 по г. Салават от 00.00.0000 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении ФИО3 в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением, потерпевшая ФИО1 обратилась в Салаватский городской суд РБ с жалобой, ссылаясь на незаконность и необоснованность постановления, указывая, что уважительных причин неуплаты алиментов за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 не имеется, отпуск без содержания не может быть предоставлен без заявления работника, при вынесении постановления мировым судьей не были учтены данные обстоятельства.

На судебное заседание ФИО1, ФИО3 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, обратились с заявлениями о рассмотрении жалобы в их отсутствие.

На основании ст.ст. 25.1-25.2 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу положений части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, и установлена ответственность в виде обязательных работ на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ФИО3, будучи обязанным в соответствии с исполнительным листом, выданным мировым судьей судебного участка №1 судебного района Ишимбайский район Республики Башкортостан, уплачивать алименты в пользу ФИО4 на содержание несовершеннолетней дочери в размере 1/6 части со всех видов дохода ежемесячно, начиная с 00.00.0000 до совершеннолетия, не выплачивал алименты с 00.00.0000. по 00.00.0000., задолженность по алиментам за указанный период составляет (данные изъяты) руб.

По факту неуплаты алиментов судебным приставом - исполнителем Салаватского городского отдела СП УФССП по РБ ФИО5 в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, мировой судья пришел к выводу об отсутствии объективных доказательств, подтверждающих вину ФИО3 в неуплате алиментов, поскольку ФИО3 официально трудоустроен, однако работодатель заработную плату не начисляет, в связи с чем, у ФИО3 образовалась задолженность по алиментам.

Между тем, сданным выводом мирового судья нельзя согласиться.

Часть 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации провозглашает, что забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

В развитие приведенных положений федеральный законодатель в статье 80 Семейного кодекса Российской Федерации урегулировал порядок и условия исполнения родителями обязанности по содержанию своих несовершеннолетних детей.

В ней, в частности, установлено, что порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно, в связи с чем, они вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 Семейного Кодекса Российской Федерации.

В случае же, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на их содержание (алименты) взыскиваются в судебном порядке.

Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверка отсутствия уважительных причин неуплаты алиментов входит в число обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу.

От наличия или отсутствия таких причин зависит правильная квалификация содеянного неплательщиком алиментов.

К уважительным причинам неуплаты алиментов в полном объеме могут быть отнесены нетрудоспособность лица, обязанного уплачивать алименты, его тяжелое материальное и семейное положение, несвоевременная выплата заработной платы работодателем, задержка или неправильное перечисление банком алиментных сумм и т.п. (пункт 2 статьи 114, пункт 2 статьи 115 Семейного кодекса Российской Федерации).

Согласно информации ООО «(данные изъяты)» ФИО3 предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с 00.00.0000. по 00.00.0000. на основании его собственного заявления, что противоречит указанным в постановлении пояснениям ФИО2 о том, он заявление на предоставление отпуска без сохранения заработной платы не писал.

Тот факт, что ФИО3 находился в отпуске без сохранения заработной платы, не освобождает его от возложенной на него судом обязанности по выплате алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, поскольку материалы дела не содержат данных о невозможности ФИО3 заниматься какой-либо деятельностью, приносящей доход.

Таким образом, при рассмотрении дела требования статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, мировым судьей соблюдены не были, что не позволило полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Поскольку допущенные мировым судьей процессуальные нарушения являются существенными и не могут быть устранены при рассмотрении жалобы, срок давности привлечения к административной ответственности не истек, постановление подлежит отмене с возвращением дела мировому судье на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка №2 по г. Салават от 00.00.0000 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 А отменить, дело возвратить мировому судье на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного суда Республики Башкортостан и его заместители.

Судья подпись Салимов И.М.

Верно. Судья Салимов И.М.

Подлинник решения подшит в материал №5-575/2018 мирового судьи судебного участка №2 по г. Салават