Постановление № 5-188/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 5-188/2019

Дело № 5-188/2019

31 RS 0002-01-2019-000733-74


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Белгород 24 мая 2019 года

Судья Белгородского районного суда Белгородской области Линкова О.В.,

с участием:

представителя Белгородской таможни ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 и его защитника Рашидбегова М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО2, (информация скрыта), ранее непривлекавшегося к ответственности за совершение административных правонарушений в области таможенного дела (нарушение таможенных правил),

у с т а н о в и л:

19 декабря 2018 года около 17 часов 00 минут на многостороннем автомобильном пункте пропуска «Нехотеевка» Белгородской таможни ФИО2, следующий с территории России на территорию Украины в качестве водителя транспортного средства «Volkswagen Transporter» с государственным регистрационным знаком (номер обезличен) при прохождении таможенного контроля сокрыл товар от таможенного контроля.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения не признал, указал на то, что выводы эксперта, относительно транспортного средства ошибочны, на транспортном средстве установлен сертифицированный топливный бак, сведения, об объеме которого, указаны в документах на автомобиль. Кроме того, данное транспортное средство ранее неоднократно пересекало границу, досматривалось, в том числе с применением ИДК, нарушений не усматривалось.

Защитник – адвокат Рашидбегов М.Г. указал на отсутствие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ.

Представитель Белгородской таможни, считая вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, доказанной, просил назначить наказание в виде административного штрафа с конфискацией предмета и орудия совершения административного правонарушения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

Под незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза понимается перемещение товаров через таможенную границу Союза вне установленных мест или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

В соответствии с требованиями п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.

В соответствии с п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Согласно п. 50 ст. 2 ТК ЕАЭС «транспортные средства для личного пользования» - категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горючесмазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

В соответствии с п. 7 Приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования входят вывозимые с таможенной территории Союза товары, в отношении которых законодательством государства - члена Союза установлены вывозные таможенные пошлины (за исключением топлива, находящегося в обычных баках транспортного средства для личного пользования, и в количестве не более 10 л в отдельной емкости).

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: актом таможенного досмотра № 10101120/191218/Ф000869 от 19 декабря 2018 года, из которого следует, что в результате таможенного досмотра автомобиля «Volkswagen Transporter» с государственным регистрационным знаком (номер обезличен) установлено наличие одного топливного бака большого размера, закрепленного в нижней части кузова к раме автомобиля через металлические швеллера неровными ржавыми металлическими пластинами со следами сварки. Корпус бака имеет неравномерную окраску, в передней части бака прослеживается ярко выраженный сварной шов, в нижней части бака имеется сливная пробка, так же между кузовом и баком имеются резиновые шланги (л.д. 8-9); протоколом от 16 января 2019 года изъятия автомобиля «Volkswagen Transporter» с государственным регистрационным знаком (номер обезличен), свидетельства о регистрации транспортного средства (номер обезличен), а так же жидкости с характерным запахом нефтепродуктов из топливного бака транспортного средства общим объемом 150 литров (л.д. 48-51), протоколом изъятия проб и образцов (л.д. 52-55).

Акт таможенного досмотра, протокол изъятия обнаруженного товара составлены уполномоченным должностным лицом. Изъятие товара и транспортного средства произведено при участии понятых Ш. и К. (л.д. 59-61, 62-64), которые подтвердили при опросе факт обнаружения у ФИО2 незадекларированного товара, перемещаемого с сокрытием от таможенного контроля.

Согласно актов приема-передачи от 16 января 2019 года автомобиль «Volkswagen Transporter» с государственным регистрационным знаком (номер обезличен), и жидкость с характерным запахом нефтепродуктов объемом 148,5 литров (с учетом изъятого 1,5 литров для производства экспертизы) переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Белгородской таможне. (л.д. 56).

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывают. Протокол об административном правонарушении от 15 февраля 2019 года соответствует требованиям административного законодательства. (л.д. 101-112)

Оснований, не доверять представленным доказательствам, у суда не имеется.

Обнаруженная и изъятая в ходе таможенного контроля жидкость является дизельным топливом, соответствующим по проверенным физико-химическим показателям требованиям и нормам ГОСТ 305-2013 для топлива дизельного марки Е (межсезонное). Свободная (рыночная) стоимость за 1 литр топлива, по состоянию на 19 декабря 2018 года составила 41 рубль сорок копеек (заключение эксперта от 30 января 2019 года № 12403001/0001249). (л.д. 92-95)

Согласно заключению эксперта № 12403030/0043506 от 23 января 2019 года под днищем автомобиля «Volkswagen Transporter» с государственным регистрационным знаком (номер обезличен), (информация скрыта) (дата обезличена) года выпуска установлен один металлический топливный бак, изготовленный кустарным способом и не предусмотренный конструкцией завода изготовителя данного транспортного средства (не оригинальная форма топливного бака, не оригинальные крепежи и крепления, кустарно изготовленные полосы, резьбовые болты, удерживающие баки). Топливный бак сложной геометрической формы изготовлен из металла кустарным способом (не оригинальная форма топливного бака, непредусмотренные сварные швы), установлен и закреплен также кустарным способом с помощью кустарно изготовленных четырех прямоугольных металлических полос, которые закреплены с помощью резьбовых болтов, гаек и шайб к днищу автомобиля. Заводом изготовителем транспортного средства предусмотрен один топливный бак заправочным объемом 80 литра. Стоимость автомобиля по состоянию на 19 декабря 2018 года составила 387 996 рублей. (л.д. 17-23)

Производство экспертизы было поручено должностным лицом, в производстве которого находилось дело об административном правонарушении. В распоряжение эксперта были предоставлены: копии материалов дела об административном правонарушении, технических документов, а так же транспортное средство «Volkswagen Transporter» с государственным регистрационным знаком (номер обезличен), (информация скрыта), (дата обезличена) года выпуска. Экспертное исследование основано на непосредственном осмотре транспортного средства.

Экспертизы проведены уполномоченными должностными лицами, имеющими высшее образование, квалификацию эксперта и значительный стаж экспертной деятельности. Эксперты предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, их выводы основаны на непосредственном исследовании товара и транспортного средства, и оснований не доверять им у суда не имеется. Экспертами разрешены все вопросы, поставленные в определении о назначении экспертизы.

Для таможенного инспектора, возбудившего дело об административном правонарушении, явилось очевидным совершение ФИО2 административного правонарушения. Оснований полагать о небеспристрастности должностного лица не усматривается. Личная заинтересованность таможенного инспектора в исходе дела не установлена. Наличие личных неприязненных отношений между таможенным инспектором и ФИО2 не установлено.

Доводы об отсутствии в действиях ФИО2 объективной стороны правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ являются необоснованными.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что перевозимый ФИО2 товар был обнаружен в ходе таможенного досмотра, а не путем визуального осмотра.

К способам, затрудняющим обнаружение товаров, относятся различные ухищренные способы утаивания товаров, такие, например, как физическое сокрытие товаров, когда должностное лицо таможенного органа не может их обнаружить путем обычного визуального осмотра без проведения личного досмотра или применения технических средств таможенного контроля, а также нахождение товаров в местах, не предназначенных для их транспортировки или хранения, доступ в которые затруднен. То есть место помещения товаров не является общепринятым и разумным, либо характер размещения товаров явно свидетельствует о намерении скрыть их от таможенного контроля.

Доказательств, подтверждающих законность установки обнаруженного бака, суду не представлено.

Таким образом, ФИО2 сокрыл от таможенного контроля товар: дизельное топливо марки Е (межсезонное) в количестве 150 литров, перемещая его через таможенную границу Таможенного союза в топливном баке, конструктивно не предусмотренном заводом-изготовителем, сокрытый от таможенного контроля, путем использования способа, затрудняющего обнаружение товара.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ – сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров, при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.

При перемещении ФИО2 товара через таможенную границу, должностное лицо таможни не смогло обнаружить его путем визуального осмотра без проведения таможенного досмотра, что прямо указывает на совершение ФИО2 правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ.

ФИО2 сознавал противоправный характер своих действий, предвидел возможность наступления вредных последствий и сознательно их допускал.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, суд признает наличие (информация скрыта).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Незадекларированный товар является предметом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ. С учетом стоимости перемещаемого товара, данных о личности ФИО2, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, суд считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, то есть в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, - дизельного топлива марки Е (межсезонное) в количестве 150 литров, с конфискацией предмета административного правонарушения.

Суд также учитывает способ и значительное количество перемещения ФИО2 топлива, общественную опасность совершенного административного правонарушения, направленного против правил в области таможенного дела, связанного с несоблюдением запретов и ограничений, установленных законодательством РФ и членов Таможенного союза о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, связанных с перемещением товаров. В целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим ФИО2, так и другими лицами, с использованием транспортного средства, в конструкцию которого внесены изменения, позволяющие перемещать топливо с сокрытием от таможенного контроля, суд считает необходимым назначить ФИО2 дополнительное наказание в виде конфискации орудия правонарушения, которым признает автомобиль «VOLKSWAGEN TRANSPORTER» с государственным регистрационным знаком (номер обезличен), (информация скрыта), (дата обезличена) года выпуска.

Процессуальных издержек по делу нет.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить ему по этой статье административное наказание в виде: административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, - 3 105 рублей, с конфискацией предмета административного правонарушения – дизельное топливо марки Е (межсезонное) в количестве 150 литров, фактически конфисковав 148,5 литров (с учетом израсходованных 1,5 литра на проведение экспертизы) (л.д 56) и с конфискацией транспортного средства, явившегося орудием совершения административного правонарушения, - автомобиля «VOLKSWAGEN TRANSPORTER» с государственным регистрационным знаком (номер обезличен), (информация скрыта), (дата обезличена) года выпуска, хранящегося в камере хранения вещественных доказательств ТП МАПП Нехотеевка Белгородской таможни (л.д. 56).

Сумма административного штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, Банк получателя – Операционный департамент Банка России, БИК 044501002, КБК 15311604000016000140, ОКТМО 45328000, счет № 40101810800000002901; уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа 15310101010000104195 - в 60–ти дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Белгородский районный суд Белгородской области.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Неуплата суммы административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Суммы, полученные от реализации конфискованного товара, следует перечислять: получатель: УФК по Белгородской области (ТУ Росимущества в Белгородской области), Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области г. Белгород; р/с <***>; БИК 041403001; ИНН <***>; КПП 312301001; ОКТМО 14701000001; КБК 167 1 14 03012 01 0500 410 – для перечисления средств от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход Российской Федерации (в части реализации основных средств по указанному имуществу); КБК 167 1 14 03012 01 0500 440 – для перечисления средств от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход Российской Федерации (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу).

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Белгородский районный суд Белгородской области.

Судья О.В. Линкова