Решение № 12-23/2025 12-839/2024 от 15 января 2025 г. по делу № 12-23/2025

Дело № 12-23/2025


Р Е Ш Е Н И Е

16 января 2025 года г. Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского городского суда Рыженкова Е.В., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протест прокурора города Южно-Сахалинска ФИО10 на постановление командира ОДПС Отдела Госавтоинспекции УМВД России по городу Южно-Сахалинску ФИО11 № от 16 февраля 2024 года, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления,

у с т а н о в и л:

постановлением командира ОДПС Отдела Госавтоинспекции УМВД России по городу Южно-Сахалинску ФИО12 № от 16 февраля 2024 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по статье 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, прокурором города Южно-Сахалинска ФИО13 принесен в суд протест, в котором содержится просьба об его отмене и прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, ввиду наличия по одному и тому же факту противоправных действий постановления о назначении административного наказания и постановления о возбуждении уголовного дела.

Помощник прокурора города Южно-Сахалинска ФИО14 в судебном заседании доводы протеста поддержала в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

ФИО1, потерпевшая ФИО, в судебном заседании с доводами протеста согласились, не возражали против его удовлетворения.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, изучив доводы протеста, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 30.3. Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Частью 2 статьи установлено, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Пунктом 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закреплено права прокурора, действующего в пределах своих полномочий, приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

В целях реализации данных полномочий частью 1 статьи 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность оспаривания прокурором не вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях и (или) последующих решений вышестоящих инстанций по жалобам на эти постановления в порядке и сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, постановлением старшего следователя СО по ДТП СУ УМВД России по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного Кодекса Российской Федерации.

02 ноября 2024 года прокурором города Южно-Сахалинска Коленченко А.А. принесен в суд протест на постановление командира ОДПС Отдела Госавтоинспекции УМВД России по городу Южно-Сахалинску ФИО2 № от 16 февраля 2024 года, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ввиду наличия по одному и тому же факту противоправных действий постановления о назначении административного наказания и постановления о возбуждении уголовного дела.

Принимая во внимание, что полномочия прокурора, направленные на обеспечение охраняемых законом интересов общества и государства, в том числе по принесению протеста на постановление по делу об административном правонарушении, в рассматриваемом случае могли быть реализованы прокурором не ранее возбуждения в отношении ФИО1 уголовного дела, суд находит причины пропуска срока уважительными и восстанавливает прокурору срок на принесение протеста на указанное постановление.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 12.18 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении.

В силу части 1 статьи 264 Уголовного Кодекса Российской Федерации нарушение лицом, управляющим автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством, правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека является преступлением и наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Постановлением командира ОДПС Отдела Госавтоинспекции УМВД России по городу Южно-Сахалинску ФИО15 № от 16 февраля 2024 года ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 12.18 КоАП РФ, за то, что 16 февраля 2024 года в 17 часов 15 минут водитель ФИО1 управляя автомобилем «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, двигаясь по <адрес> в южном направлении, на регулируемом перекрестке <адрес> при повороте направо на разрешающий сигнал светофора, не уступил дорогу и совершил наезд на пешехода ФИО, пересекающую улицу <адрес> в южном направлении по регулируемому пешеходному переходу на разрешающий сигнал светофора.

Вместе с тем, как следует из представленных с настоящим протестом материалов, постановлением старшего следователя СО по ДТП СУ УМВД России по Сахалинской области ФИО от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ. Поводом к его возбуждению послужило то, что ФИО1 16 февраля 2024 года в 17 часов 15 минут управляя автомобилем «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № двигаясь по <адрес> на разрешающий (зеленый) сигнал светофора, не уступил дорогу и совершил наезд на пешехода ФИО, переходившую проезжую часть <адрес> с севера на юг по регулируемому пешеходному переходу на разрешающий (зеленый) сигнал светофора.

В результате дорожно-транспортного происшествия пешеходу ФИО причинен тяжкий вред здоровью.

Таким образом, при квалификации действий ФИО1 по статье 12.18 КоАП РФ и по <данные изъяты> учтены одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов указанных административного правонарушения и преступления.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление

При таких обстоятельствах, постановление командира ОДПС Отдела Госавтоинспекции УМВД России по городу Южно-Сахалинску ФИО16 № от 16 февраля 2024 года, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

протест прокурора города Южно-Сахалинска Коленченко А.А. – удовлетворить.

Постановление командира ОДПС Отдела Госавтоинспекции УМВД России по городу Южно-Сахалинску ФИО17 № от 16 февраля 2024 года, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить, производство по делу прекратить, в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела, на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Сахалинский областной суд со дня вручения или получения копии решения.

Судья Южно-Сахалинского

городского суда Е.В. Рыженкова