Решение № 2А-2380/2026 2А-2380/2026~М-1269/2026 М-1269/2026 от 31 марта 2026 г. по делу № 2А-2380/2026

УИД 19RS0001-02-2026-002161-85

Дело № 2а-2380/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 апреля 2026 года г. Абакан Республика Хакасия

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Моркель А.С.,

при секретаре Бабаевой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Абакану об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре ФИО4 ФИО1,

с участием помощника прокурора ФИО3, представителя административного истца ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Абакану (далее – УМВД России по г. Абакану, Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО4 в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Требования мотивировало тем, что решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> с административными ограничениями в виде: запрещения посещения пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 06 часов; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий республиканского и городского уровня и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки поднадзорного лица 2 (два) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. За нарушение установленных судом ограничений и запретов решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 дополнены ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде одной дополнительной явки в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО4 состоит под административным надзором с ДД.ММ.ГГГГ в УМВД России по г. Абакану, срок надзора установлен по ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на проводимую профилактическую работу, после решения Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 неоднократно привлечен к административной ответственности. Так, ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном № КоАП РФ.

Поскольку необходимо усиление контроля за поднадзорным лицом ФИО4 в связи с совершением им административных правонарушений против порядка управления, в том числе в связи с нарушением им обязанностей административного надзора, Управление обратилось с настоящим административным иском в суд.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Абакану ФИО2, действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебное заседание административный ответчик ФИО4 не явился, о причине не явки суд не уведомил.

С учетом правовой позиции, отраженной в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд приходит к выводу о возможности рассмотрения административного искового заявления в отсутствие административного ответчика ФИО4.

Участвующий в деле помощник прокурор ФИО3, дала положительное заключение на удовлетворение административного иска.

Выслушав в судебном заседании представителя административного истца, исследовав материалы дела, заслушав заключения прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В соответствии со статьей 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Часть 3 статьи 4 Закона об административном надзоре предусматривает, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением ограничений в виде: запрещения посещения пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 06 часов; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий республиканского и городского уровня и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки поднадзорного лица 2 (два) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО4 состоит под административным надзором с ДД.ММ.ГГГГ в УМВД России по г. Абакану, срок надзора установлен по ДД.ММ.ГГГГ. При постановке на профилактический учет ФИО4 был разъяснен Федеральный закон от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснен порядок исполнения обязанностей и ограничений, возложенных судом, также ФИО4 был предупрежден об ответственности за их нарушение.

Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 дополнены ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде одной дополнительной явки в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно справки-характеристики, в отношении ФИО4, при проверке по базам учета установлено, что в дежурную часть УМВД России по г. Абакану, поступали жалобы и заявления от граждан, по месту жительства характеризуется посредственно. Злоупотребляет спиртными напитками, в употреблении наркотических средств и психотропных веществ замечен не был, ранее допускает нарушения общественного порядка. Согласно сведений модуля «Административная практика» СООП ИСОД МВД России ФИО4 в течение года привлекался к административной ответственности: <данные изъяты>

В пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15) обращено внимание, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как отмечено в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что в период действия административного надзора в течение года ФИО4 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе в связи с нарушением им обязанностей административного надзора, а именно: ДД.ММ.ГГГГ

Постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4 в установленном законом порядке не отменены, доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, с учетом целей административного надзора, сведений об образе жизни и поведении ФИО4, а также о соблюдении им административных ограничений, с учетом привлечения его к ответственности за совершение административных правонарушений, принимая во внимание, что административные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений административным ответчиком, на оказание на него воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения, суд считает, что имеются основания для установления административного ограничения на основании части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре и полагает необходимым дополнить ранее установленные решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом решения Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ), поднадзорному лицу – ФИО4 административные ограничения в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 4 (четырех) раз в месяц.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца об установлении дополнительного ограничения при административном надзоре в отношении ФИО4 законно, обоснованно и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Абакану удовлетворить.

Дополнить ФИО4 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленные решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом решения Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ), административные ограничения в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 4 (четырех) раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд Республики Хакасия.

Председательствующий Моркель А.С.

Мотивированное решение изготовлено и подписано 01.04.2026.

Судья Моркель А.С.