Решение № 2А-114/2024 2А-114/2024~М-54/2024 М-54/2024 от 18 марта 2024 г. по делу № 2А-114/2024

Дело № 2а-114/2024 УИД №27RS0022-01-2024-000086-68


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2024 г. село Богородское Ульчского района Хабаровского края

Ульчский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Никитиной Т.В.

с участием представителя административного истца прокурора Ульчского района Хабаровского края Шиловского Д.В.

при секретаре Муравьевой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ульчского района Хабаровского края о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Ульчского района Хабаровского края обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, в обоснование своих требований, указав, что в ходе осуществления прокуратурой района надзора за исполнением законов о противодействии экстремисткой деятельности выявлен факт распространения в сети «Интернет» по адресам:

<данные изъяты>, видеозаписи в которой имеются высказывания, содержащие негативную оценку группы лиц «чеченцы»; идет речь о действиях, связанных с насилием, причинением вреда в отношении группы лиц «чеченцы».

в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Закон № 114-ФЗ) к экстремистской деятельности (экстремизму), в числе прочего, относится: возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии. В силу п. 13 Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Президентом Российской Федерации 28.11.2014 № Пр-2753, наиболее опасными проявлениями экстремизма являются возбуждение ненависти либо вражды, унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а также принадлежности к какой-либо социальной группе. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Поскольку на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность установлен запрет необходимо ограничить доступ к информации, размещенной в сети «Интернет» на вышеназванных страницах. Просил признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на вышеуказанных страницах, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской Автономной области в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица.

Заслушав административного истца, изучив материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям:

Согласно положениям частей 1,4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова; каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы деятельности в области связи, полномочия органов государственной власти в области связи, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи установлены Федеральным законом №126-ФЗ от 07.07.2003 «О связи».

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничения доступа к информации устанавливается федеральными законами и в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15 названного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-коммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных Федеральным законом требований к распространению информации и охране объекта интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Частью 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 15 Закона об информации на территории РФ использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства РФ в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов

РФ.

В соответствии с п. 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.09.2007 № 575, предусмотрена обязанность операторов связи оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором.

Согласно ч. 5 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном Федеральным законом № 149-ФЗ.

Исходя из положений приведенных правовых норм, оператор связи, осуществляя деятельность по оказанию тематических услуг связи, обязан соблюдать ограничения, предусмотренные законом, и препятствовать осуществлению доступа своих абонентов к запрещенной законом информации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Закон № 114-ФЗ) к экстремистской деятельности (экстремизму), в числе прочего, относится: возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

В силу п. 13 Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Президентом Российской Федерации 28.11.2014 № Пр-2753, наиболее опасными проявлениями экстремизма являются возбуждение ненависти либо вражды, унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а также принадлежности к какой-либо социальной группе.

На основании ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В ходе осуществления прокуратурой района надзора за исполнением законов о противодействии экстремисткой деятельности выявлен факт распространения в сети «Интернет» по адресам:

<данные изъяты>

Согласно результатам исследования от 18.05.2022 № 43 ЭКЦ УМВД России по Хабаровскому краю в рассматриваемой видеозаписи имеются высказывания, в которых содержится негативная оценка группы лиц «чеченцы»; идет речь о действиях, связанных с насилием, причинением вреда в отношении группы лиц «чеченцы».

Лицо, распространяющее данный материал, установить не представляется возможным, что подтверждается информацией ОМВД России по Ульчскому району от 22.02.2024.

Рассматриваемые указатели интернет-страниц в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - реестр), не включены, что подтверждается сведениями электронной формы реестра от 21.02.2024.

Часть 1 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ гласит, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается реестр.

Исходя из смысла ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, основанием для ограничения доступа (включения в реестр) к информации экстремистского характера является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании и во взаимосвязи с частью 1 статьи 39 КАС РФ и пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в заявлениях, предъявляемых в интересах неопределённого круга лиц, прокурор выступает представителем неопределённого круга физических лиц, поскольку действует в силу закона в их интересах.

Учитывая, что в судебном заседании административным истцом подтверждено, что в информационно - коммуникационной сети Интернет на страницах: <данные изъяты> размещена информация, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, суд считает обоснованным и законным требование истца о признании информации, размещенной на нем, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч.2 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Ульчского района Хабаровского края в защиту интересов Российской Федерации о признании информации, содержащейся в сети Интернет, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно - коммуникационной сети Интернет на сайте: на страницах:

<данные изъяты>

Решение обратить к немедленному исполнению, направив его в Управление Роскомнадзора по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской Автономной области для принятия мер по ограничению доступа к страницам указанных сайтов в сени Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд Ульчского района Хабаровского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Никитина

Решение суда в окончательной форме принято 19.03.2024