Решение № 2-26/2020 2-26/2020(2-653/2019;)~М-495/2019 2-653/2019 М-495/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2-26/2020

Дело № 2-26/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Вязьма Смоленской области 20 января 2020 года

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего, судьи Перегонцевой Н.В.,

при секретаре Поморцевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Регион 67» о понуждении совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Вяземский межрайонный прокурор Смоленской области, уточнив требования, обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит обязать ООО «Регион 67» в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу провести работы по текущему ремонту вентиляционных и дымоходных каналов, обеспечить установку защитных колпаков вентиляционных и дымоходных каналов дома № <адрес> по ул. <адрес>.

В обоснование заявленных требований указывает, что в ходе проведенной Вяземской межрайонной прокуратурой Смоленской области по обращению ФИО1 проверки по факту протечки крыши многоквартирного дома № <адрес> по ул. <адрес> выявлены нарушения соблюдения жилищного законодательства. В ходе обследования указанного дома с участием специалиста ГУ «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» установлено, что вентиляционные и дымоходные каналы имеют значительные разрушения штукатурного слоя и кирпичной кладки, отсутствуют защитные колпаки, на парапетах отсутствует покрытие из кровельной стали, водосточная система засорена мусором, вследствие чего происходит разрушение фасада здания, обнаружены многочисленные отслоения штукатурного слоя, отделки наружной стены и кирпичной кладки.

Управляющая организация обязана принимать срочные меры по обеспечению безопасности людей, предупреждению дальнейшего развития деформаций. Обнаруженные во время осмотров дефекты, деформации конструкций, которые могут привести к снижению несущей способности и устойчивости конструкций или здания, должны быть устранены.

По данным фактам Вяземской межрайонной прокуратурой Смоленской области директору ООО «Наш дом» Барчан А.В. вносилось представление об устранении нарушений жилищного законодательства. Решением № 1/18 единственного учредителя ООО «Наш дом» Барчан А.В. от 29 мая 2018 года наименование общества изменено новым фирменным наименованием – ООО «Регион 67».

Согласно приказу ГУ «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» от 10 июля 2018 года № 011/11/1 О переоформлении лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами ООО «Наш дом» лицензия № ХХХ от 21 июля 2017 года на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, действовавшая на территории Смоленской области бессрочно, переоформлена на ООО «Регион 67».

Однако до настоящего времени ООО «Регион 67» не приняты надлежащие меры для устранения выявленных нарушений.

Просит суд с учетом уточнений возложить на ответчика ООО «Регион 67» обязанность в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу провести работы по текущему ремонту вентиляционных и дымоходных каналов, обеспечить установку защитных колпаков вентиляционных и дымоходных каналов дома № <адрес> по ул. <адрес>.

Определением Вяземского районного суда от 24 июля 2019 года производство по делу в части возложения на ответчика ООО «Регион 67» обязанности очистить водосточную систему дома № <адрес> по ул. <адрес> прекращено в связи с отказом истца от исковых требований.

Определением Вяземского районного суда от 20 января 2020 года года производство по делу в части возложения на ответчика ООО «Регион 67» обязанности провести ремонт отслоения штукатурного слоя, отделки наружной стены и кирпичной кладки дома, на парапетах осуществить покрытие из кровельной стали дома № <адрес> по ул. <адрес> прекращено в связи с отказом истца от исковых требований.

В судебном заседании помощник Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области Патюпа К.П. уточненные исковые требования о возложении на ответчика ООО «Регион 67» обязанности в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу провести работы по текущему ремонту вентиляционных и дымоходных каналов, обеспечить установку защитных колпаков дома № <адрес> по ул. <адрес> поддержала в полном объеме.

Представители ответчика – ООО «Регион 67» ФИО2, ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования не признали по основаниям, изложенным в возражениях на иск (л.д. 85-86). Дополнительно пояснили, что 24 марта 2019 года собственниками дома № <адрес> принято решение о расторжении договора управления с ООО «Регион 67», 25 марта 2019 года между собственниками и ООО «Регион 67» заключен договор технического обслуживания многоквартирного дома. Указанные в исковом заявлении работы по текущему ремонту вентиляционных и дымоходных каналов выполнить невозможно в связи с их разрушением и отсутствием финансовой возможности в виду задолженности собственников по оплате услуг. Представление прокурора в части указанных работ не исполнено. Защитных колпаков при приеме дома не было, их установка не относится к работам по текущему ремонту. В материалах дела имеется заключение экспертизы, в которой сказано, что дом является аварийным и не пригоден для проживания. Необходимо дождаться осмотра дома комиссией. Кроме того, выполнение требуемых работ не создаст условий, пригодных для проживания жильцов. Просили в иске отказать.

Протокольным определением суда от 27 мая 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области.

Представитель третьего лица – администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области в судебное заседание не явился, в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 171).

Суд в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица – администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц предусмотрено ст. 45 ГПК РФ. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Согласно ст. 15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ, а также п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года, надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, защите прав потребителей.

В свою очередь, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170 и являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

В соответствии с п. 2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

Статьей 36 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" предусмотрено, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Судом установлено, что согласно технического паспорта жилой дом № <адрес> по ул. <адрес>, построен в 1949 году, имеет два этажа, 18 квартир, жилой площадью 506,37 кв.м. (далее – Жилой дом) (л.д. 65-84).

С 21 июля 2017 года на основании лицензии ГУ «Государственной жилищной инспекции Смоленской области» № 165 ООО «Регион 67» имеет право на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в т.ч. в отношении жилого дома № <адрес> по ул. <адрес> (л.д. 7).

13 августа 2017 года ООО «Наш Дом» заключен договор управления многоквартирным домом по <адрес> с собственниками Жилого дома (л.д. 33-40).

23 апреля 2018 года ООО «Наш Дом» составлен Акт № 05 проверки вентиляции Жилого дома. В Акте указано, что системы вентиляции и вентиляционное оборудование находятся в удовлетворительном состоянии (л.д. 41).

12 мая 2018 года ГУ «Государственной жилищной инспекции Смоленской области» в адрес Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области составлена справка по проведению совместной проверки Жилого дома, в ходе которой установлено нарушение технологии устройства вентилированной кровли, отсутствие оконных продухов, применение сплошной (без зазоров) контробрешетки, отсутствие вывода конденсированной влаги в водосточную систему, вентиляционные и дымоходные каналы имеют значительные разрушения штукатурного слоя и кирпичной кладки, отсутствуют защитные колпаки, на парапетах отсутствует покрытие из кровельной стали, водосточная система засорена мусором, вследствие чего происходит разрушение фасада здания, обнаружены многочисленные отслоения штукатурного слоя, отделки наружной стены и кирпичной кладки. Дополнительно сообщено, что с 2023 по 2025 годы в указанном доме будет проведен капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем и др. (л.д. 43-44).

20 мая 2018 года Вяземским межрайонным прокурором Смоленской области в адрес ООО «Наш Дом» направлено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, в котором указано, что проведена проверка по обращению ФИО1 по факту протечки крыши Жилого дома. В ходе обследования указанного дома с участием специалиста ГУ «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» установлено, что вентиляционные и дымоходные каналы имеют значительные разрушения штукатурного слоя и кирпичной кладки, отсутствуют защитные колпаки, на парапетах отсутствует покрытие из кровельной стали, водосточная система засорена мусором, вследствие чего происходит разрушение фасада здания, обнаружены многочисленные отслоения штукатурного слоя, отделки наружной стены и кирпичной кладки (л.д. 11-13).

Из комиссионного акта ООО «Наш Дом» без номера и даты обследования Жилого дома следует, что дом 1949 года постройки имеет 16 жилых квартир, 2 нежилых помещения. В разделе II Акта техническое состояние МКД в подразделе «Крыша» указано, что визуальном осмотре нарушений в конструкции не обнаружено. Вентиляционные каналы забиты. В квартирах вентиляция не работает. Вентиляционные шахты разрушены. Слуховые окна в надлежащем состоянии. Вентиляция чердачного помещения не в надлежащем состоянии. Необходима частичная замена металлочерепицы. Во всех квартирах имеются «свежие» следы протечек с кровли (л.д. 30-32).

29 мая 2018 года решением № 1/18 единственного участка ООО «Наш Дом» изменено наименование Общества на ООО «Регион 67» (л.д. 9-10).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 09 июня 2018 года ООО «Регион 67» является действующим юридическим лицом (л.д. 10).

04 августа 2018 года Вяземский межрайонный прокурор Смоленской области направил в адрес главы МО «Вяземский район» информацию об обследования Жилого дома с участием специалиста ГУ «Государственная жилищная инспекция Смоленской области», в ходе которого установлено, что вентиляционные и дымоходные каналы имеют значительные разрушения штукатурного слоя и кирпичной кладки, отсутствуют защитные колпаки, на парапетах отсутствует покрытие из кровельной стали, водосточная система засорена мусором, вследствие чего происходит разрушение фасада здания, обнаружены многочисленные отслоения штукатурного слоя, отделки наружной стены и кирпичной кладки. В информации содержится просьба о проведении капитального ремонта Жилого дома ранее срока, установленного региональной программой (2023-2025) (л.д. 108).

Из заказ-наряда ООО «Наш Дом» № 994 от 14 июня 2018 года усматривается выполнение работ по очистке на крыше желобов и водосточных труб по всему дому (л.д. 14).

10 июля 2018 года приказом ГУ «Государственной жилищной инспекция Смоленской области» лицензия № 165 от 21 июля 2017 года переоформлена ООО «Регион 67» (ООО «Наш Дом») бессрочно (л.д. 8).

13 июля 2018 года ГУ ««Государственная жилищная инспекция Смоленской области» составлен акт обследования Жилого дома, в результате которого обнаружено: не обеспечена герметичность примыканий к вентиляционным шахтам на крыше, имеются следы намокания на конструкциях кровли. Вытяжные шахты вентиляционной системы, расположенные выше уровня кровли дома имеют разрушения рядов кирпичной кладки, выветривание межкирпичного материала кладки, расслоение рядов кладки, провисание кирпичей, оштукатуривание местами отсутствует и др. На момент проверки жилой дом находится в неудовлетворительном состоянии. Собственникам помещений рекомендовано обратиться в Департамент Смоленской области по строительству и ЖКХ с ходатайством о переносе сроков капитального ремонта на более ранний срок (л.д. 47-48).

Согласно комиссионной смете доходов и расходов за 2018 года задолженность на техническое обслуживание Жилого дома составляет 24 357 рублей 19 копеек, задолженность за прочие коммунальные услуги составляет 5 649 рублей 83 копейки (л.д. 61).

Из локального сметного расчета по состоянию на 1 квартал 2019 года усматривается наименование работ и их стоимость, в т.ч. по вентиляционной системе (л.д. 62-64).

17 января 2019 года ООО «Регион 67» составлен Акт № 44 проверки вентиляции Жилого дома. В Акте указано, что системы вентиляции и вентиляционное оборудование находятся в удовлетворительном состоянии (л.д. 49).

05 марта 2019 года администрацией муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области в адрес Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области направлено письмо о принятии решения об оставлении сроков выполнения капитального ремонта Жилого дома без изменения в связи с низким уровнем собираемости взносов на капитальный ремонт (45,5%) (л.д. 104-105).

24 марта 2019 года Протоколом внеочередного общего собрания собственников Жилого дома принято решение в т.ч. о расторжении договора управления с ООО «Регион 67» и переходе в непосредственную форму управления МКД с заключением прямых договоров между собственниками и ресурсоснабжающими организациями (л.д. 50-52).

25 марта 2019 года собственники Жилого дома заключили с ООО «Регион 67» Договор № 2 на Техническое обслуживание Жилого дома (л.д. 53-57).

В июне и июле 2019 года от жильцов квартир № № 4, 16 и 17 Жилого дома в адрес ООО «Регион 67» поступили заявления о проведении ремонтных работ из-за протекания кровли и др. (л.д. 102-103).

30 июля 2019 года определением суда по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО «Центр оценок и экспертиз».

Из экспертного заключения № 552/19-Э от 20 ноября 2019 года выполненного ООО «Центр оценок и экспертиз» следует, что в результате детального обследования фасадов жилого дома выявлены следующие дефекты, обуславливающие необходимость проведения ремонтных работ:

- массовое образование высолов и домового грибка на поверхности всех фасадов;

- повсеместное расслаивание штукатурного слоя;

- прочность сцепления штукатурного слоя нарушена (определено простукиванием);

- повсеместное отпадание штукатурного слоя отдельными местами в т.ч. и на архитектурных элементах (пояски, карнизы, тянутые штукатурные наличники оконных проемов;

Согласно материалам дела капитальный ремонт фасадов произведен в 2012 году. Под штукатурным слоем в местах отпадания четко просматривается лакокрасочный слой светло-зеленого цвета, а также разрушения отдельных кирпичей, что свидетельствует о некачественно проведенных работах при подготовке поверхности под штукатурку.

Для ликвидации выявленных дефектов необходимо выполнить следующие виды работ:

- очистка фасадов от загрязнений и набелов;

- простукивание и отбивка старой штукатурки, расшивка трещин; - очистка, смачивание и подготовка поверхности;

- оштукатуривание расчищенных участков;

- затирка и шпатлевка оштукатуренных участков;

- окраска оштукатуренных участков за 1 раз;

- окраска фасадов за два раза.

Работы по устранению дефектов фасадов исследуемого многоквартирного жилого дома относятся к капитальному ремонту.

В результате детального обследования вентиляционных и дымовых каналов жилого дома, выявлены следующие дефекты, обуславливающие необходимость проведения ремонтных работ:

- разрушение и ослабление кирпичной кладки, выступающей над кровлей части вентиляционных и дымовых каналов, разрушение оголовков;

- отслаивание местами штукатурного защитного слоя, выступающей над кровлей части вентиляционных и дымовых каналов;

- отсутствие защитных колпаков над вентиляционными и дымовыми каналами, а также следов их установки;

- расслоение штукатурного слоя дымовых и вентиляционных каналов в части, расположенной на чердаке.

Для ликвидации выявленных дефектов необходимо выполнить следующие виды работ:

- восстановление и укрепление кирпичной кладки, выступающей над кровлей части вентиляционных и дымовых каналов, полная перекладка разрушенной вентиляционной шахты;

- восстановление и ремонт штукатурного слоя вентиляционных и дымовых каналов, с последующим окрашиванием;

- установка защитных колпаков над вентиляционными и дымовыми каналами.

Согласно Постановления Госстроя № 170 прил. 7 п. 14 работы по устранению дефектов вентиляционных и дымовых каналов исследуемого многоквартирного жилого дома относятся к текущему ремонту.

В результате детального обследования вентиляционных металлических обделок и поясков, водосточной системы жилого дома выявлены следующие дефекты, обуславливающие необходимость проведения ремонтных работ:

- отсутствие металлической обделки парапета;

- полное поражение ржавчиной со следами сквозной коррозии металлических обделок поясков и отливов;

- водостосборные лотки демонтированы.

Выявленные дефекты металлических обделок парапетов и поясков свидетельствуют о не проведении работ по их замене и установке при производстве работ по капитальному ремонту фасадов и кровли, произведенному в 2012 году.

Согласно положениям ГЭСН-2001 работы по замене металлических обделок поясков, водоотливов, водосточной системы относятся к кровельным и фасадным работам.

Для ликвидации выявленных дефектов необходимо выполнить замену и восстановление металлических обделок поясков и парапетов.

В виду того, что данные виды работ должны быть произведены при производстве капитального ремонта фасадов и кровли, указанные работы следует отнести к капитальному ремонту (л.д. 122-164).

Оценивая заключение судебной строительно-технической экспертизы, суд признает ее выводы обоснованными, т.к. экспертиза была проведена экспертом компетентной организации в предусмотренном законом порядке; эксперт имеет соответствующие квалификацию и образование, был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ; в его распоряжение были представлены материалы гражданского дела; экспертное исследование проводилось путем осмотра и обследования технического состояния здания, выполнения необходимых замеров, в ходе осмотра использовалась фотофиксация.

Экспертное заключение по своему содержанию полностью соответствует нормам и требованиям ГПК РФ, Федеральному закону "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", выводы эксперта подробно мотивированы и научно обоснованы, не имеют противоречий, оснований не доверять заключению эксперта не имеется.

При этом представители ответчика ООО «Регион 67» с выводами экспертного заключения согласились.

Доводы ответчика ООО «Регион 67» об отсутствии финансирования на выполнение работ судом во внимание не принимаются, поскольку это обстоятельство само по себе не освобождает ответчика, с которым заключен договор на техническое обслуживание, от принятия необходимых мер для осуществления текущего ремонта Жилого дома.

Оценив указанное выше экспертное заключение ООО «Центр оценок и экспертиз» № 552/19-Э от 20 ноября 2019 года в совокупности с иными собранными по делу доказательствами, в том числе с объяснениями лиц участвующих в деле, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об обоснованности и удовлетворении заявленных уточненных требований Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области.

Принимая во внимание изложенное, суд возлагает на ответчика ООО «Регион 67» обязанность по проведению работ по текущему ремонту вентиляционных и дымоходных каналов, обеспечению установки защитных колпаков дома № <адрес> по ул. <адрес>.

Суд считает, что испрашиваемый прокурором срок, в течение которого ответчик ООО «Регион 67» обязан провести работы по текущему ремонту, с учетом характера заявленных требований является разумным.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать ООО «Регион 67» провести работы по текущему ремонту вентиляционных и дымоходных каналов, обеспечить установку защитных колпаков вентиляционных и дымоходных каналов дома № <адрес> по ул. <адрес> в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Перегонцева

Вынесена резолютивная часть решения 20.01.2020

Изготовлено мотивированное решение 28.01.2020

Решение вступает в законную силу 02.03.2020

Дело № 2-26/2020

Р Е Ш Е Н И Е

резолютивная часть

Именем Российской Федерации

г. Вязьма Смоленской области 20 января 2020 года

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего, судьи Перегонцевой Н.В.,

при секретаре Поморцевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Регион 67» о понуждении совершить определенные действия,

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать ООО «Регион 67» провести работы по текущему ремонту вентиляционных и дымоходных каналов, обеспечить установку защитных колпаков вентиляционных и дымоходных каналов дома № <адрес> по ул. <адрес> в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Перегонцева