Решение № 2-2046/2020 2-2046/2020~М-1998/2020 М-1998/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2-2046/2020

№ 2-2046/2020

72RS0019-01-2020-003264-77


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 17 ноября 2020 года

Тобольский городской суд Тюменской области

в составе:

судьи Егорова Б.Д.

при секретаре Хусаиновой Э.М.

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Тобольске Тюменской области (межрайонному) о признании решения незаконным, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Истец обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Тобольске Тюменской области (межрайонного) (далее Фонд) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> 3-го разряда в <данные изъяты> № 3 треста «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> 6 разряда на участке <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> по третьему разряду в <данные изъяты> № 3 треста «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях <данные изъяты> 4 и 5 разряда в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях <данные изъяты> 4 разряда, <данные изъяты> пятого разряда в <данные изъяты> с исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложении на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости с даты достижения истцом возраста 55 лет – ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивирует тем, что он проработал на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев, то есть, необходимый специальный стаж выработан. В спорные периоды работал полный рабочий день, но ответчиком они в специальный стаж не засчитаны.

Фондом подан отзыв на исковое заявление, в котором указано, что оснований для зачета спорных периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по представленным истцом документам не имеется, поскольку отсутствует подтверждение занятости полный рабочий день на работах, перечисленных в Списке № 2. На дату обращения истца в Фонд специальный стаж составил 05 лет 07 месяцев 06 дней при требуемых 12,6 лет, страховой стаж составил 23 года 02 месяца 09 дней при требуемом 25 лет.

Истец в судебном заседании на требованиях настаивает по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Фонда в судебное заседание не явился, извещён.

Изучив доводы иска, заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд находит заявление, подлежащим удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ)

Статьей 30 настоящего Федерального закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п. 2 ч. 1).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).

В соответствии с разделом ХХХII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 г., правом на досрочное назначение пенсии пользуются «Электросварщики и их поручные».

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 предусмотрена профессия «электросварщик ручной сварки» - код позиции 232200000-19906 раздела XXXIII «Общие профессии».

Как установлено в судебном заседании решением Фонда от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, так как не выработан требуемый специальный страж. Установлен специальный стаж работы 05 лет 07 месяцев 06 дней, страховой стаж – 23 года 02 месяца 09 дней.

В специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, поскольку не доказана занятость в течение полного рабочего дня при выполнении работ по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, так как согласно Списку № 2 от ДД.ММ.ГГГГ правом на досрочное назначение пенсии пользуются электросварщики ручной сварки при условии занятости в течение полного рабочего дня.

Также не могут быть включены в страховой стаж периоды отпусков без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в страховой и специальный стаж периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11).

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В трудовой книжке истца имеются записи о работе <данные изъяты> в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> № 3 треста «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в АО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в ТМУ АОЗТ «Трест <данные изъяты>» (л.д.л.д. 23-30).

Согласно п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80% рабочего времени.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией права граждан на трудовые пенсии» указано, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами, платежными ведомостями о повышенной оплате труда, дополнительных отпусков и т.п.).

В подтверждение доводов истцом представлены следующие документы:

- справка треста «Балканнефтегазстрой» о работе ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> № 3 треста «<данные изъяты>» полный рабочий день, всего: 02 года 04 месяца 01 день (л.д.л.д. 37-39);

- справка Управления механизации треста «<данные изъяты>» о работе ФИО1 газоэлектросварщиком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с указание на выработку специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, всего: 03 месяца 15 дней (л.д.л.д. 40-42);

- архивные справки о работе ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на заводе <данные изъяты> и в <данные изъяты>. Работа полный рабочий день подтверждается справками о заработной плате, всего: 01 год 09 месяцев 25 дней (л.д.л.д. 42-44, 52-54);

- уточняющая справка ТМУ треста «<данные изъяты>» о работе истца в качестве электросварщика ручной дуговой сварки полный рабочий день в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45).

В период работы в ТМУ треста «<данные изъяты>» по сведениям Фонда истцу были предоставлены отпуска без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ, всего: 31 день, которые следует исключить и расчета специального стажа.

Таким образом, подтвержденный в судебном заседании специальный стаж составит 07 лет 02 месяца 20 дней.

С учетом установленного Фондом специального стажа 05 лет 07 месяцев 06 дней специальный стаж составит 12 лет 09 месяцев 26 дней.

Решением Фонда также определен страховой стаж истца 23 года 02 месяца 09 дней, однако в ответе на запрос суда с учетом Постановления Конституционного Суда РФ № 2-п от 29.01.2004 года указан страховой стаж 28 лет 11 месяцев 23 дня, то есть, по совокупности условий выработанного истцом специального и страхового стажа достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

На основании ч. 1 ст. 22 ФЗ-400 страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, 55 лет ему исполнилось ДД.ММ.ГГГГ, поэтому с этой даты у него возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в городе Тобольске Тюменской области (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 во включении в специальный страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в городе Тобольске Тюменской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> № 3 треста «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в Управлении механизации треста «<данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> № 3 треста «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в Акционерном обществе «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> АОЗТ «<данные изъяты>».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в городе Тобольске Тюменской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение составлено 23.11.2020 года.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Б.Д. Егоров