Решение № 2А-380/2020 2А-380/2020~М-266/2020 М-266/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 2А-380/2020

Дело №2а-380/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ст. ФИО1 Краснодарского края 13 мая 2020 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Салогубовой В.В.,

секретаря Повисенко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Брюховецкого района, выступающего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

у с т а н о в и л:

Прокурор Брюховецкого района, выступающий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование своих требований прокурор ссылается на то, что при проведении проверки за соблюдением природоохранного законодательства, был выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта http://www.biotop-megapolis.ru сведений о продаже Полоза узорчатого, занесенного в Красную книгу Самарской области.

Посещение данного сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к его доступу по кругу лиц. При этом, Интернет-сайт с адресом http://www.biotop-megapolis.ru какую-либо информацию, указывающую на законность продажи животных, занесенных в Красную книгу Краснодарского края, Самарской областей не содержит.

Прокурор указывает, что в соответствии со ст. 24 Федерального закона от 24.04.1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации.

Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются.

Оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством РФ.

Разрешение выдается в форме распорядительной лицензии на оборот диких животных и растений, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу, в целях их сохранения и воспроизводства в искусственно созданной среде обитания, а так же в научных и культурно-просветительных целях (при получении разрешения на содержание их в неволе); в целях сохранения и (или) пополнения природных популяций указанных животных (при выпуске их в природную среду).

Таким образом, установлен закрытый перечень целей осуществления содержания в неволе и выпуска в окружающую естественную среду животных, занесенных в Красную книгу. Следовательно, осуществление данной деятельности в каких-либо других целях (например, извлечение прибыли) запрещено.

В соответствии с Приказом Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 04.03.2016 года № 109 «О Красной книге Самарской области», Полоз узорчатый (Elaphedione), включен в перечень (список) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Самарской области под № 194.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Положениями ч. 6 ст. 10 указанного Федерального закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На момент выявления 10.03.2020 года данной страницы http://www.biotop-megapolis.ruв сети «Интернет», сведения в Едином государственном реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов отсутствуют.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и Российской Федерации и во исполнение действующего законодательства, доступ к Интернет-ресурсу - http://www.biotop-megapolis.ru, содержащему сведения о продаже Полоза узорчатого, подлежит ограничению.

Согласно Интернет-ресурсу http://www.whois-service.ru регистратором доменного имени является RU-CENTER-RU.

На запрашиваемую информацию АО «РСИЦ» предоставлены сведения об администраторе доменного имени, которым является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая привлечена к делу в качестве лица, действия которого послужили поводом для подачи указанного административного искового заявления - административным ответчиком.

В связи с изложенным, в целях восстановления нарушенных прав граждан, Российской Федерации и во исполнение действующего законодательства, прокурор просит суд признать информацию о продаже Полоза узорчатого, включенного в Красную книгу Самарской области, размещенную в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», на странице сайта http://www.biotop-megapolis.ru, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено и направить надлежаще заверенную копию вступившего в законную силу решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу.

В судебное заседание от помощника прокурора Брюховецкого района Войлошникова А.А. поступило заявление, в котором он в соответствии со ст.ст. 38, 39 КАС РФ, в связи со сложившейся эпидемиологической обстановкой, вызванной угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, ходатайствовал о рассмотрении административного искового заявления по делу №2а-380/2020 без вызова сторон в судебное заседание, требования, изложенные в исковом заявлении поддержал, просил суд их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица – руководитель Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному округу ФИО3 в судебное заседание не явился. В представленном в суд ходатайстве просил суд принять решение на усмотрение суда и рассмотреть настоящее гражданское дело в его отсутствие.

Суд в соответствии с ч.6 ст. 289 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, по имеющимся в деле материалам.

Исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление прокурора Брюховецкого района обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что прокуратурой Брюховецкого района в ходе осуществления надзора за соблюдением природоохранного законодательства, выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL-адресомhttp://www.biotop-megapolis.ru сведений о продаже Полоза узорчатого, занесенного в Красную книгу Самарской области.

Прокурор указывает, что в соответствии со ст. 24 Федерального закона от 24.04.1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации.

Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются.

Оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством РФ.

Разрешение выдается в форме распорядительной лицензии на оборот диких животных и растений, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу, в целях их сохранения и воспроизводства в искусственно созданной среде обитания, а так же в научных и культурно-просветительных целях (при получении разрешения на содержание их в неволе); в целях сохранения и (или) пополнения природных популяций указанных животных (при выпуске их в природную среду).

Таким образом, установлен закрытый перечень целей осуществления содержания в неволе и выпуска в окружающую естественную среду животных, занесенных в Красную книгу. Следовательно, осуществление данной деятельности в каких-либо других целях (например, извлечение прибыли) запрещено.

В соответствии с Приказом Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 04.03.2016 года № 109 «О Красной книге Самарской области», Полоз узорчатый (Elaphedione), включен в перечень (список) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Самарской области под № 194.

Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к его доступу по кругу лиц. При этом, Интернет-сайт с адресом http://www.biotop-megapolis.ru какую-либо информацию, указывающую на законность продажи животных, занесенных в Красную книгуСамарской области, не содержит.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Положениями ч. 6 ст. 10 указанного Федерального закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Исходя из п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» одним из оснований для включения в Реестр сведений, указанных в ч. 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 года № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На момент выявления 10.03.2020 года данной страницы http://www.biotop-megapolis.ru в сети «Интернет», сведения в Едином государственном реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов отсутствуют.

В силу п. «б» ч. 5 Правил основанием для включения в Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и Российской Федерации и во исполнение действующего законодательства, доступ к Интернет-ресурсу - http://www.biotop-megapolis.ru, содержащему сведения о продаже Полоза узорчатого, подлежит ограничению.

Решение, являющееся основанием для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства (п.п. 2.2 ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

Согласно Интернет-ресурсу http://www.whois-service.ru регистратором доменного имени является RU-CENTER-RU.

На запрашиваемую прокуратурой Брюховецкого района информацию АО «РСИЦ» предоставлены сведения об администраторе доменного имени, которым является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая привлечена к делу в качестве лица, действия которого послужили поводом для подачи указанного административного искового заявления - административным ответчиком.

В силу ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечивать защиту прав, свобод человека и гражданина, при выявлении нарушений их прав, прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения.

Поскольку затрагиваются интересы неопределенного круга лиц-пользователей сети «Интернет» Российской Федерации, во исполнение задач органов прокуратуры, указанных в ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в соответствии со ст. 39, ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ, прокурор вправе обраться в суд с заявлением в защиту их прав.

В силу ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечивать защиту прав, свобод человека и гражданина, при выявлении нарушений их прав, прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения.

Поскольку распространением информации о продаже сведений о продаже животных, занесенных в Красную книгу Самарской области затрагиваются интересы неопределенного круга лиц - пользователей сети «Интернет», а также Российской Федерации, суд считает административное исковое заявление прокурора Брюховецкого района о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на Интернет-странице http://www.biotop-megapolis.ru информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180, 265-5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Брюховецкого района, выступающего в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на Интернет-страницеhttp://www.biotop-megapolis.ru, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить надлежаще заверенную копию вступившего в законную силу решения суда в Управление Роскомнадзора по Южному Федеральному округу (350001 <...>) для включения указателей страниц с URL-адресом: http://www.biotop-megapolis.ru, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространениекоторой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Судья Брюховецкого районного суда

Краснодарского края В.В. Салогубова