Решение № 2А-778/2018 2А-778/2018~М-884/2018 М-884/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 2А-778/2018

Дело № 2а-778/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кузнецк Пензенской области 29 июня 2018 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Афанасьевой Н.В.,

при секретаре Ярославцевой А.М.,

с участием прокурора Елисеевой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ОМВД России по Кузнецкому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области в лице начальника ФИО3 обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора указав, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, 02.12.2011 осужден Кузнецким районным судом Пензенской области по ч. 2 ст. 162, ч. 1 ст. 166 УК РФ к 3 годам 6 месяцем лишения свободы, 27.09.2015 ФИО2 освободился из мест лишения свободы.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления составляет 10 лет с момента освобождения из мест лишения свободы, т.е. судимость ФИО2 до настоящего времени не погашена.

21.09.2015 ФИО2 поставлен на учет, как лицо, по формальным признакам подпадающее под действие Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». За время осуществления контроля ФИО2 на путь исправления не встал, в настоящее время нигде не работает, на жизнь зарабатывает случайными заработками, проживает один, разведен, имеет несовершеннолетнего ребенка. Жалоб на состояние здоровья со стороны ФИО2 не поступало. Согласно справке об административной ответственности ФИО2 привлекался по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ 24.02.2018 и 25.03.2018, по ст. 20.21 КоАП РФ 11.03.2018, по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ по двум постановлениям 30.05.2018.

Учитывая данные факты, а также анализ проведенной профилактической работы в отношении ФИО2, ранее совершенное им преступление, позволяют сделать вывод о необходимости ужесточения контроля за ФИО2 с целью недопущения совершения им повторных преступлений.

Установление административного надзора, а также ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушения, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Ссылаясь на положения ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил суд установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на три года, с ограничениями в виде запрета выезда за пределы Пензенской области; запрета посещения общественных мест, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны и иные подобные места); обязательной явки в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Кузнецкому району ФИО4, действующая по доверенности, требования административного иска уточнила, поддержала по доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что в иске содержится техническая описка в указании даты освобождения ответчика из мест лишения свободы, правильная дата 27.08.2015. Истец просит установить административный надзор в отношении ответчика в связи с привлечением к административной ответственности в марте и мае 2018 года, а также ненадлежащем его поведении при проведении работы в отношении него как лица по формальным признакам подпадающим под действие Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011.

Просила суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на два года с административными ограничениями в виде запрещения выезда за пределы Пензенской области, запрещения пребывания в общественных местах, осуществляющих реализацию спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, закусочные и иные подобные места) и обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал, пояснив, что 11 и 25 марта 2018 года, 30.05.2018 он совершил административные правонарушения по ч. 1 ст. 20.20, ст. 20.21, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и был привлечен к административной ответственности с назначением наказаний в виде административных штрафов, которые им не оплачены, и в виде арестов на двое и трое суток. Обстоятельства совершения данных правонарушений не отрицает. Употребление им спиртного связывает с плохими отношениями, сложившимися у него с бывшей супругой. Официально он не трудоустроен, имеет случайные заработки, работая в сфере строительства, имеет задолженность по уплате алиментов на содержание несовершеннолетнего сына. Обязуется исправить свое поведение и не допускать более совершения административных правонарушений. Не возражает против установления в отношении него административного надзора и указанных в административном иске ограничений.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, поддержавшего требования административного иска, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно Федеральному закону № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 1).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1 ч. 1 ст. 3).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3).

Из указанных положений закона следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Судом установлено, что приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 02.12.2011, вступившим в законную силу 20.12.2011, ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 162, ч. 1 ст. 166 УК РФ, с применением ч. 3. ст. 69, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ, ему окончательно назначено наказание в виде четырех лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбытием в исправительной колонии общего режима. Срок наказания исчисляется с 02.12.2011, в срок отбытого наказания зачтено время нахождения под стражей с 23.08.2010 по 05.10.2010, с 11.10.2011 по 02.12.2011.

Согласно справке ФКУ ИК-7 г. Пензы от 27.08.2015 ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы по приговору Кузнецкого районного суда Пензенской области от 02.12.2011 в период с 10.10.2011 по 27.08.2015 и освобожден по отбывании наказания. Данные обстоятельства также подтверждаются сведениями, содержащимися в требовании ИЦ УМВД России по Пензенской области.

Из изложенного, а также положений ч. 4 ст. 15 УК РФ (в ред. Федерального закона от 09.03.2001 № 25-ФЗ), п. «г» ч. 3 ст. 86 (в ред. УК РФ №63 от 13.06.1996) УК РФ, следует о том, что ФИО2 приговором суда от 02.12.2011 осужден за совершение тяжкого преступления, судимость по которому погашается 26.08.2021, то есть по истечении шести лет после отбытия наказания, исчисляемого с 27.08.2015 на основании ч. 3 ст. 86 УК РФ.

Вместе с тем, 11.03.2018 ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ - появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, 25.03.2018 административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ - потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, 30.05.2018 административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, то есть административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

За совершение указанных административных правонарушений ФИО2 привлечен к административной ответственности с назначением административных наказаний в виде административных штрафов и административного ареста.

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлениями от 12.03.2018 заместителя начальника полиции ОМВД России по г. Кузнецку, от 14.05.2018 начальника полиции МО МВД России «Кузнецкий», двумя постановлениями от 30.05.2018 мирового судьи судебного участка № 1 Кузнецкого района Пензенской области, вступившими в законную силу, а также сведениями о привлечении к административной ответственности ОМВД России по Кузнецкому району.

Факт совершения указанных административных правонарушений административным ответчиком ФИО2 в судебном заседании признавался.

Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям – со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.

Согласно копии паспорта гражданина РФ, выданному ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО2 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного ОМВД России по Кузнецкому району ФИО1 от 03.06.2018, справки-характеристики администрации р.п. Евлашево Кузнецкого района от 14.06.2018 следует о том, что ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений на данного гражданина от жителей р.п. Евлашево не поступало.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что ФИО2 относится к категории лиц, указанных в п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Определяя срок административного надзора в отношении ФИО2 суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, срок погашения судимости за совершенное преступление, его поведения после отбывания наказания, неоднократное привлечение к административной ответственности, его характеристики участковым уполномоченным и администрацией по месту жительства, считает возможным определить данный срок в два года.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2).

С учетом позиции административного истца суд полагает возможным установить ФИО2 периодичность административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, один раз в месяц.

Также суд считает целесообразным с учетом совершения ФИО2 после отбытия наказания по приговору суда от 02.12.2011 административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ - потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом и ст. 20.21 КоАП РФ - появление в общественных местах в состоянии опьянения, для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, оказания воспитательного воздействия на него в целях недопущения совершения указанных правонарушений или преступлений и антиобщественного поведения, установить ФИО2 административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы Пензенской области, и запрещения пребывания в определенных общественных местах, осуществляющих реализацию спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, закусочные и иные подобные места), которые по оценке суда не ограничивают прав поднадзорного лица.

Суд, определяя пределы территории, запрещение выезда за которую применено в отношении ФИО2, устанавливает и определяет их границами субъекта Российской Федерации – Пензенской области, избранной им для проживания.

При таких обстоятельствах административный иск ОМВД России по Кузнецкому району подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175, 180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Кузнецкому району удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 2 (два) года, исчисляя данный срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения:

- запрещение выезда за пределы Пензенской области,

- запрещение пребывания в общественных местах, осуществляющих реализацию спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, закусочные и иные подобные места),

- обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: подпись