Постановление № 5-26/2020 от 8 мая 2020 г. по делу № 5-26/2020

№ 5-26/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

о назначении административного наказания

08 мая 2020 года село Варна

Судья Варненского районного суда Челябинской области Зотова А.С., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1, его защитника – адвоката Рузаева Е.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской <данные изъяты>», зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

08 апреля 2020 года в 01 часов 10 минут, ФИО1, находясь в общественном месте – возле дома 17/2 по ул. Говорухина в с. Варна Варненского района Челябинской области, в период угрозы распространения заболевания короновирусной инфекцией COVID-19, представляющего опасность для окружающих, не выполнил правила поведения, тем самым без причины и острой необходимости выхода из места проживания, в нарушение введенного Указом Президента РФ от 02.04.2020 года № 239 и Распоряжением Правительства Челябинской области от 03.04.2020 года № 190-рп «О внесении изменений в распоряжение Правительства Челябинской области от 18.03.2020 года № 146-рп» режима повышенной готовности и самоизоляции, нарушил режим самоизоляции.

ФИО1 в судебном заседании свою вину, признал полностью, в содеянном раскаялся.

Защитник Рузаев Е.И. поддержал мнение своего подзащитного.

Судья, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, его защитника, изучив в полном объеме материалы дела, приходит к следующим выводам.

Пунктом 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено, что органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме: а) повседневной деятельности - при отсутствии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации; б) повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации; в) чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Из содержания подпункта «м» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» следует, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе вводить режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Подпунктом «а» пункта 3 Пунктом 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417 предусмотрено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с пунктом 1, подпункта 3 пункта 18 Распоряжения Правительства Челябинской области от 18.03.2020 № 146-рп «О введении режима повышенной готовности» (в редакции распоряжений от 31.03.2020 года и от 03.04.2020 года) с 18.03.2020 года на территории Челябинской области введен режим повышенной готовности.

На граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе) работы), которая не приостановлена, а также иных случаях указанных в распоряжении.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Виновность ФИО1 в совершении данного административного правонарушения подтверждается:

- протоколом № от 10 апреля 2020 года об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, составленного в отношении ФИО1;

- рапортами сотрудников ОМВД России по Варненскому району;

- объяснениями ФИО1 об обстоятельствах совершенного административного правонарушения и ФИО2;

- копией постановления мирового судьи судебного участка № 1 Варненского района Челябинской области от 08 апреля 2020 года в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ;

- копией постановления Варненского районного суда Челябинской области от 08 апреля 2020 года в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ;

- сведениями о привлечении ФИО1 к административной ответственности в течение календарного года.

Данные действия ФИО3 были квалифицированы инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Варненскому району ФИО4 по ч. 2 ст.12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вместе с тем данная юридическая квалификация представляется неверной, поскольку, как следует из материалов дела, ФИО3 не является владельцем данного транспортного средства, управление транспортным средством при заведомом отсутствии обязательного страхования ФИО3 сотрудниками полиции не вменялось. Указанные обстоятельства учтены не были, факт выдачи страхового полиса не проверен.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства в совокупности, судья считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Как следует из п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что постановление об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства.

Составы административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имеют единый родовой объект, санкция части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает менее строгое наказание, подведомственность рассмотрения данного дела в результате изменения квалификации совершенных ФИО1 действий не изменяется.

Указанное изменение не усиливает административное наказание или иным образом не ухудшает положение ФИО1

При назначении вида и размера наказания ФИО1 судья, учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность правонарушителя, а также цели административного наказания, и то, как административное наказание повлияет на жизнь лица, привлекаемого к административной ответственности, и на условия жизни его семьи.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Как данные о личности ФИО1 судья учитывает, что он впервые привлекается к административной ответственности за аналогичные правонарушения, в содеянном раскаялся. Также судья учитывает, то обстоятельство, что действия ФИО1 не повлекли причинение вреда здоровью других граждан, и, считает возможным назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Варненский районный суд.

Судья: подпись А.С. Зотова