Решение № 2А-7070/2025 2А-7070/2025~М-6276/2025 М-6276/2025 от 21 октября 2025 г. по делу № 2А-7070/2025

Дело №2а-7070/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2025 года город Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Дилявировой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Старостиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то обстоятельство, что ФИО1 будучи плательщиком страховых взносов, налога на имущество своевременно обязанность по их уплате не исполнил. Требование, направленное в адрес налогоплательщика оставлено без исполнения. В связи с неуплатой налога истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Вынесенный 26.08.2021 года судебный приказ № определением мирового судьи от 09.02.2023 года отменен, в связи с чем административный истец обратился в Калининский районный суд г. Уфы в порядке искового производства. Определением Калининского районного суда г. Уфы от 15.05.2023 г. административное дело направлено по подсудности в Октябрьский районный суд г. Уфы в связи с тем, что с 09.07.2019 г. ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>. Определением Октябрьского районного суда г. Уфы от 06.07.2023 г. административный иск оставлен без рассмотрения в связи с несоблюдением налоговым органом процедуры уведомления налогоплательщика о необходимости погасить налоговую задолженность. В целях устранения указанных обстоятельств инспекцией в адрес ФИО1 повторно направлены: налоговое уведомление № от 01.09.2020, требование об уплате задолженности № от 05.02.2021. Полагает, что налогоплательщик в силу закона обязан платить законно установленные налоги. Отменяя судебный приказ от 17.07.2019 г. ФИО1 знал об имеющейся у него задолженности по налогам и не был лишен права при фактическом получении требования самостоятельно обратиться в налоговый орган с заявлением о выдаче требования на руки.

Просит взыскать с ФИО1 недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 8426 рублей, пени в размере 41,78 рублей, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 32448 рублей, пени в размере 160,89 рублей, по состоянию на 05.02.2021 г.; налог на имущество за 2019 год в размере 49 рублей, пени в размере 0,45 рублей по состоянию на 05.02.2021 г., на общую сумму 41126,12 рублей.

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Принимая во внимание, что административный истец, административный ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, суд на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотрение административного дела в его отсутствие.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу пунктов 2 и 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку на основании полученного от него заявления о выдаче налогового уведомления, в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки; должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машиноместо; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Исходя из положений пункта 3 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности.

Согласно подпунктам 1 и 2 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации указанные плательщики уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процент суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта.

Также плательщики уплачивают страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

Принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предусмотрено статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предусмотрено статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации копия решения о взыскании направляется физическому лицу в течение шести дней со дня принятия такого решения через личный кабинет налогоплательщика (при отсутствии (прекращении) у налогоплательщика доступа к личному кабинету налогоплательщика - по почте заказным письмом).

В силу части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

В случае внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об утрате силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя заявление о взыскании задолженности, в отношении которой в реестре решений о взыскании задолженности не размещены поручение налогового органа на перечисление суммы задолженности и (или) постановление о взыскании задолженности, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя либо в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения налогового органа об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в случае, если соответствующее решение вступило в силу после дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно части 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу части 5 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты.

Пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Статей 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1); сумма пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2); пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункт 3).

Судом установлено, что ФИО1 с 04.04.2016 года является адвокатом и состоит на учете в налоговом органе в качестве плательщика страховых взносов.

В период с 01.10.2014 по 30.04.2019 г. ФИО1 на праве собственности принадлежала квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Административный истец исчислил в отношении вышеуказанного принадлежащего ФИО1 недвижимого имущества сумму имущественного налога за 2019 год и направил в адрес ответчика налоговое уведомление № от 01.09.2020 по адресу: <адрес>.

В связи с несвоевременной оплатой налогов налогоплательщиком административному ответчику по адресу: <адрес>. направлено требование № от 05.02.2021 о необходимости уплаты налога на имущество за 201 9год в размере 49,00 рублей, пени в размере 0,45 рублей, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 32448,00 рублей, пени в размере 160,89 рублей, страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 8426,00 рублей, пени в размере 41,78 рублей сроком уплаты до 31.03.2021 г.

Требование в добровольном порядке ФИО1 не исполнено.

Налогоплательщиком требование об уплате налога в установленный срок не исполнено, следовательно, налоговый орган в течение шести месяцев с момента окончания сроков на оплату имел право обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

В установленный Межрайонная ИФНС России №31 по Республике Башкортостан срок обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

26.08.2021 года по заявлению налогового органа, мировым судьей судебного участка №7 по Калининскому району г. Уфы Республики Башкортостан был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам.

Определением того же мирового судьи от 19.09.2021 года судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений относительно порядка его исполнения.

Настоящий административный иск направлен в суд 22.09.2025 г., что следует из почтового штемпеля на конверте, то есть с пропуском установленного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока.

Из административного искового заявления следует, что ранее налоговым органом в установленный срок в Калиниский районный суд г. Уфы после отмены судебного приказа был направлен административный иск.

Определением Калининского районного суда г. Уфы от 15.05.2023 г. административное дело направлено по подсудности в Октябрьский районный суд г. Уфы в связи с тем, что с 09.07.2019 г. ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>

Определением Октябрьского районного суда г. Уфы от 06.07.2023 г. административный иск оставлен без рассмотрения в связи с несоблюдением налоговым органом процедуры уведомления налогоплательщика о необходимости погасить налоговую задолженность, поскольку судом установлено, что налоговое уведомление № от 01.09.2020, требование об уплате задолженности № от 05.02.2021 направлялись налоговым органом налогоплательщику по адресу: <адрес>, тогда как с 09.07.2019 г. ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>

Согласно уведомлению о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором № копия определения суда от 06.07.2023 г. направлена в адрес Межрайонной ИФНС №4 по РБ 23.07.2023 и получена 26.07.2023 г.

Указанное определение не было обжаловано налоговым органом и вступило в законную силу.

Письмом от 28.08.2025 г. Межрайонной ИФНС №4 по РБ ФИО1 по адресу: <адрес> повторно направлены: налоговое уведомление № от 01.09.2020, требование об уплате задолженности № от 05.02.2021.

С настоящим административным иском Межрайонная ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан повторно обратилась в суд 22.09. 2025 г., по истечении более двух лет после оставления без рассмотрения первоначально поданного иска, то есть с пропуском установленного законом срока.

В силу частей 7 и 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из административного иска Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан следует, что административное исковое заявление подано повторно в суд на основании части 3 статьи 197 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с отсутствием погашения задолженности. Заявление о вынесении судебного приказа и административный иск подан налоговым органом в установленные законом сроки..

Между тем суд не может согласиться с позицией административного истца, поскольку административным истцом определение об оставлении первоначального иска без рассмотрения не обжаловано, на протяжении длительного времени (более двух лет) налоговый орган бездействовал, меры, направленные на взыскание спорной задолженности, не принимал. Каких-либо уважительных причин, препятствующих обращению с иском в суд в разумный срок после оставления предыдущего искового заявления без рассмотрения, налоговым органом не приведено и судом не установлено.

При этом в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 30 января 2020 г. № 12-О, от 27 мая 2021 г. № 1093-О, от 28 сентября 2021 года № 1708-О, от 28 сентября 2023 г. № 2226-О разъяснено, что принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством. При принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Нормы Налогового кодекса Российской Федерации не предполагают возможности бессрочного взыскания с налогоплательщика налоговой задолженности, направлены на установление надлежащего механизма реализации налогоплательщиками налоговой обязанности (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28 сентября 2023 г. № 2226-О).

Принимая во внимание пропуск налоговым органом срока для обращения с настоящим административным иском в суд и отсутствие уважительных причин для его восстановления, требования о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам, налогу на имущество физических лиц и пени не могут быть удовлетворены, в связи с чем суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска налогового органа.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 8426 рублей, пени в размере 41,78 рублей, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 32448 рублей, пени в размере 160,89 рублей, по состоянию на 05.02.2021 г., налога на имущество за 2019 год в размере 49 рублей, пени в размере 0,45 рублей по состоянию на 05.02.2021 г., на общую сумму 41126,12 рублей – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено 22 октября 2025 года.

Судья п/п Н.А. Дилявирова