Решение № 2А-369/2018 2А-369/2018~М-324/2018 М-324/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 2А-369/2018

2а-369/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Фокино Приморского края

20 июля 2018 года

Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Денисова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Лунеговой Т.В.,

с участием заместителя прокурора ЗАТО г. Фокино ФИО1,

представителя МОМВД России по ЗАТО Фокино ФИО2,

поднадзорного ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Фокинского городского суда, административное дело по административному исковому заявлению МОМВД России по ЗАТО Фокино Приморского края о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительного ограничения в отношении поднадзорного:

ФИО3, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

МОМВД России по ЗАТО Фокино, ссылаясь на положения норм Федерального закона РФ от 6.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», обратился в суд с административным иском о продлении административного надзора в отношении ФИО3, на срок 6 месяцев и дополнении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов, если это не связано с трудовой деятельностью. В обоснование административного иска указано на неоднократное привлечение ФИО3 в период нахождения под административным надзором к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и против порядка управления, связанное с несоблюдением ограничений, установленных при административном надзоре, и его отрицательную характеристику.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 административный иск поддержала по изложенным доводам, полагая, что продление административному ответчику срока административного надзора и возложение дополнительных ограничений будет способствовать его исправлению.

Административный ответчик ФИО3 в суде административный иск признал в части, полагая, что основания ограничивать его досуг дополнительным ограничением в виде нахождения дома в ночное время отсутствуют. Обстоятельства совершения им административных правонарушений и факт привлечения к административной ответственности за их совершение не оспаривал. Указал, что изменил свои взгляды на жизнь, в ближайшее время зарегистрирует брак <данные изъяты> и совершать правонарушения более не будет.

В заключении заместитель прокурора поддержал административное исковое заявление в части продления срока административного надзора лишь до 5 месяцев, при этом полагая дополнение административного ограничения подлежащим удовлетворению в полном объёме.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснение представителя административного истца, поднадзорного, заключение заместителя прокурора, суд считает, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 данного закона административный надзор устанавливается судом если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Согласно ч. 2 ст. 5, ст. 7 указанного закона административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел (ст. 6 закона).

В соответствии со ст. 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 КАС РФ. По смыслу данной нормы суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего административного искового заявления.

При этом ч. 8 ст. 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Так, 18.09.2012 ФИО3 осуждён приговором Фокинского городского суда Приморского края по ч. 1 ст. 166 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путём частичного сложения данного наказания и наказания, назначенного приговором Фокинского городского суда Приморского края от 18.10.2010 (п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 2 ст. 167 УК РФ, ч.ч. 3, 5 ст. 69 УК РФ) окончательно к отбытию назначено 5 лет лишения свободы.

Постановлением Чугуевского районного суда Приморского края от 18.06.2014 ФИО3 освобождён 02.07.2014 условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев 27 дней из ИК-№ ГУФСИН России по <адрес>.

ФИО3 состоит на учёте в МОМВД России по ЗАТО Фокино как лицо, ранее судимое за совершение тяжкого преступления, имеющее непогашенную судимость формально подпадающее под административный надзор. Срок погашения судимости истекает 02.07.2020.

Решением Фокинского городского суда от 16.11.2015 в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев, одновременно установлены административные ограничения являться на регистрацию в МОМВД России по ЗАТО Фокино Приморского края один раз в месяц в дни, установленные данным органом внутренних дел; не выезжать за пределы ЗАТО г.Фокино Приморского края без уведомления контролирующего органа.

ФИО3 поставлен на профилактический учёт в ОУПП и ПДН МОМВД России по ЗАТО Фокино и 16.12.2017 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, а также установленными в отношении него данным решением суда обязанностями, срок административного надзора истекал 27.05.2017.

21.09.2016 решением Фокинского городского суда Приморского края административный надзор в отношении ФИО3 продлён на 6 месяцев – до 27.11.2017.

03.04.2017 решением Фокинского городского суда Приморского края административный надзор в отношении ФИО3 продлён на 4 месяца – до 27.03.2018, также дополнено административное ограничение: запрещено пребывание в кафе, барах, ресторанах, других питейных, увеселительных заведениях, где разрешено употребление спиртных напитков.

08.11.2017 решением Фокинского городского суда Приморского края административный надзор в отношении ФИО3 продлён на 4 месяца – до 27.07.2018, также дополнено административное ограничение: являться на регистрацию в ОВД по месту жительства 2 раза в месяц.

15.03.2018 ФИО3 осуждён приговором Фокинского городского суда Приморского края по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год с возложением указанных в приговоре обязанностей.

Проведение разъяснительной и профилактической работы с поднадзорным подтверждено представленными документами, подписанными ФИО3

Материалами дела подтверждено, что ФИО3 привлечён к административной ответственности постановлениями о назначении административного наказания: от 01.02.2018 за совершение 19.11.2017 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ; от 16.04.2018 за совершение 13.04.2018 правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, – все постановления вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО3 после установления в отношении него административного надзора должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал и в течение одного года совершил 2 административных правонарушения, одно из которых посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, второе – против порядка управления, связанное с несоблюдением административных ограничений, установленных судом при административном надзоре.

Из характеристики УУП Е от 10.07.2018 на ФИО3 видно, что последний проживает с сожительницей О, которая <данные изъяты>, при этом ФИО3 внешне и в быту опрятен, проживает за счёт случайных заработков по ремонту квартир, жалоб по месту проживания в адрес поднадзорного не поступало. Ранее ФИО3 неоднократно привлекался как к уголовной, так и к административной ответственности.

Вместе с тем, с учётом характера, обстоятельств и условий совершения указанных правонарушений (не в ночное время), сведений о личности ФИО3 в своей совокупности, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения административного искового заявления, – о продлении срока административного надзора на 3 месяца, поскольку это будет законной, обоснованной, справедливой и адекватной мерой для надлежащего индивидуального профилактического воздействия на ФИО3

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МОМВД России по ЗАТО Фокино Приморского края о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительного ограничения в отношении поднадзорного ФИО3, – удовлетворить частично.

Продлить административный надзор в отношении ФИО3 сроком на 3 месяца – до 27 октября 2018 года включительно с сохранением ранее установленных административных ограничений.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления, – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Фокинский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий судья

Д.В. Денисов