Решение № 2-3094/2018 2-487/2019 2-487/2019(2-3094/2018;)~М-3021/2018 М-3021/2018 от 18 апреля 2019 г. по делу № 2-3094/2018

Принято в окончательной форме 19.04.2019.

Дело № 2- 487/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

апреля 2019 г. г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе: председательствующего судьи Семеновой О. О., при секретаре Баскаковой И. С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Газпром газораспределение Ярославль» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к АО «Газпром газораспределение Ярославль» с требованиями:

1. Обязать ответчика АО «Газпром газораспределение Ярославль» исполнить условия договора подряда № ЯГС-ЯФ-СМР-585/18 от 14.06.2018, а именно выполнить следующие работы согласно смете (с п. 11 по п. 24, с п. 26 по п. 57):

- оформление исполнительно-технической документации на монтаж подземного газопровода.

- прокладка с пневматическим испытанием полиэтиленового подземного газопровода диаметром до 100 мм

- укладка сигнальной ленты

- установка радиомаркера

- механическая резка полиэтиленовых труб, диаметр труб 63 мм

- выравнивание концов полиэтиленовых труб, диаметр труб 63 мм

- компрессор Allas Copco XATS 156 ДО

- очистка полости газопровода продувкой воздухом до 63 мм

- прокладка с пневматическим испытанием стального надземного газопровода диаметром до 40 мм

- монтаж инвентарного узла для очистки и испытания газопровода до 63 мм

- устройство цокольного ввода газопровода из стальных труб в здание до 50 мм

- установка вертикального футляра на газопроводе с заливкой битумом верхнего конца футляра

- сварка ПЭ труб при помощи соединительных деталей до 51 -100 мм

- установка крана при монтаже внутридомового газового оборудования при диаметре 25-50 мм

- установка горизонтального футляра на газопроводе с заливкой битумом концов футляра при диаметре до 200 мм

- установка муфты седлового отвода тройника перехода заглушки на газопроводе из полиэтиленовых труб в горизонтальной плоскости, диаметр отвода 63 мм

- труба ПНД 63*5,8 ПЭ 100 SDR 11 ГАЗ

- лента сигнальная огнеопасно ГАЗ

- маркер для п/э труб Saba 2500

- ввод цокольный /переход 63*57

- муфта п\э Д 063

- труба ПНД 110*10,0 ПЭ 100 SDR 11 (мерная)

- кран 11 б 27п Ду 25

- резьба прав, ст.25

- заглушка п/э Д 063

- труба Ду 57*3,5

- переход п/э 063*057 с/п

- отвод п/э Ду 63 90»

- кран 11 б 27 п Ду20

- кран шар 11 б 27 п муфт г/ш Ду 15

- резьба прав. ст. 20

- резьба прав. ст. 15

- труба Ду 15*2.8

- труба Ду 20*2.8

- труба стальная водогазопроводная Ду 25 мм * 3.2 мм

- труба Ду 57 * 3,5 изолир.

- соединение изолир. ДУ 25

- муфта ДУ 25 сталь

- контргайка Ду 25

- хомут 16-20 рез.прок б/крепежа

- хомут 20-24 рез.прок б/крепежа

- шпилька 8*12 сантех

- хомут 25-29 рез.прок б/крепежа

- отвод Ду 25

- отвод Ду 20

- отвод Ду 15

2. Взыскать с ответчика в пользу истца 149 467,06 руб. - неустойку за нарушение сроков выполнения paбот, 50 000 руб. - компенсацию морального вреда, штраф.

В обоснование иска указано, что 14 июня 2018 года истец заключила договор подряда на выполнение работ № ЯГС-ЯФ-СМР-585/18 с АО «Газпром газораспределение Ярославль» (подрядчик), по условиям которого АО «Газпром газораспределение Ярославль» приняло на себя обязательства выполнить комплекс работ по газификации объекта по адресу: <адрес>. Стоимость работ по настоящему договору была определена Сметой (Приложение 1) и составила 149 467,06 руб. ФИО1 свои обязательства по оплате 50 % стоимости работ, указанных в п. 3.1 договора, выполнила. В середине июля 2018 года подрядчиком была выполнена часть работ (внутренние работы), был подписан промежуточный акт выполненных работ на сумму 45 649, 42 руб. Иные работы, предусмотренные договором, подрядчиком выполнены не были. Претензия, направленная ответчиком, оставлена без исполнения.

В судебном заседании представитель истца по ордеру ФИО2 поддержала уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 не признала исковые требования. Сообщила, что прокладка газопровода подземного предусмотрена в смете, но в подготовленную траншею. Работы по выкапыванию указанной траншеи сметой не были предусмотрены и истцом не оплачивались. Работы ответчиком выполнены в том объеме, в котором могли выполнить без выполнения истцом земляных работ. Без выкапывания траншеи ответчик не мог проложить подземный газопровод. На выполнение земляных работ требуется разрешение. Разрешение должен получить заказчик земляных работ. У истца разрешения на выполнение земляных работ не имеется.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, между сторонами 14 июня 2018 года заключен договор подряда на выполнение работ № ЯГС-ЯФ-СМР-585/18, по условиям которого АО «Газпром газораспределение Ярославль» (подрядчик) приняло на себя обязательства выполнить комплекс работ по газификации объекта по адресу: <адрес>, принадлежащего истцу, а ФИО1 (заказчик) обязалась принять результаты этих работ и оплатить их.

Пунктом 5.2 договора установлено выполнение работ – 47 дней с момента подписания договора.

Стоимость работ по настоящему договору была определена Сметой (Приложение 1) и составила 149 467,06 руб.

Согласно требованиям ст. 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Статьей 708 данного кодекса о сроках выполнения работ предусмотрено, что в договоре подряда указывается начальный и конечный сроки выполнения работы, а также сроки завершения отдельных этапов работы. При нарушении конечного срока выполнения работы наступают последствия, указанные в п. 2 ст. 405 настоящего кодекса.

П. 2 ст. 405 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, если вследствие просрочки должника исполнение утратило интерес для кредитора, он может отказаться от принятия исполнения и требовать возмещения убытков.

Согласно ст. 739 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае ненадлежащего выполнения или невыполнения работы по договору бытового подряда заказчик может воспользоваться правами, предоставленными покупателю в соответствии со ст. 503 - 505 настоящего кодекса, где в ст. 505 предусмотрены последствия неисполнения обязательства продавцом в виде возмещения убытков и уплаты неустойки.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" охранная зона объектов системы газоснабжения - территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

В соответствии с пунктом 5.1.4 СНиП 12-04-2002 производство земляных работ в охранной зоне кабелей высокого напряжения, действующего газопровода, других коммуникаций, а также на участках с возможным патогенным заражением почвы (свалки, скотомогильники, кладбище и т.п.) необходимо осуществлять по наряду-допуску после получения разрешения от организации, эксплуатирующей эти коммуникации, или органа санитарного надзора. Производство работ в этих условиях следует осуществлять под непосредственным наблюдением руководителя работ, а в охранной зоне кабелей, находящихся под напряжением, или действующих газопроводов, кроме того, под наблюдением работников организаций, эксплуатирующих эти коммуникации.

В силу п. п. 3, 14, 22 постановления Правительства РФ от 20.11.2000 г. N 878 "Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей" "охранная зона газораспределительной сети" - территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трасс газопроводов и вокруг других объектов газораспределительной сети в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения возможности ее повреждения (п. 3). На земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается лицам, указанным в пункте 2 настоящих Правил, в том числе строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, рыть погреба, копать и обрабатывать почву сельскохозяйственными и мелиоративными орудиями и механизмами на глубину более 0,3 метра (п. 14).

На основании подпункта "и" пункта 3 Правил N 878 эксплуатационной организацией газораспределительной сети является специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной сети и оказывающая услуги, связанные с подачей газа потребителям. Эксплуатационной организацией может быть организация - собственник этой сети либо организация, заключившая с организацией - собственником сети договор на ее эксплуатацию.

Хозяйственная деятельность в охранных зонах газораспределительных сетей, связанная с нарушением земельного горизонта и обработкой почвы на глубину более 0,3 метра, осуществляется на основании письменного разрешения эксплуатационной организации газораспределительных сетей (пункт 16 Правил N 878).

Охранные зоны установлены на расстоянии 15 метров от трасс газопроводов (пункт 3 Правил охраны систем газоснабжения, утвержденных Минтопэнерго Российской Федерации от 24.09.1992).

В соответствии с пунктом 4.1 Правил N 9 для исключения возможности повреждения трубопровода (при любом виде прокладки), устанавливают охранные зоны вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородный газ, в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны.

В охранных зонах трубопроводов запрещается производить всякого рода действия, могущие нарушить нормальную эксплуатацию трубопроводов либо привести к их повреждению (пункт 4.3 Правил N 9).

Согласно статье 3 Правил N 878 к охранной зоне газораспределительной сети относится территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трасс газопроводов и вокруг других объектов газораспределительной сети в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключая возможности ее повреждения.

Пунктом 6 Правил N 878 установлено, что любые работы в охранной зоне газораспределительных сетей производятся при строгом выполнении требований по сохранности вскрываемых сетей и других инженерных коммуникаций.

В случае необходимости производства в охранной зоне земляных работ, лицо обязано получить разрешение на производство работ в охранной зоне газораспределительной системы, которое должно содержать информацию о характере опасных производственных факторов, расположении трассы газопровода, условиях, в которых будут производиться работы, мерах предосторожности, наличии и содержании инструкций, которыми необходимо руководствоваться при выполнении конкретных видов работ (пункт 22 Правил N 878).

В соответствии с требованиями раздела 2 Порядка оформления ордеров на производство земляных работ на территории города Ярославля, утвержденного постановлением мэра г. Ярославля от 12.05.2006 N 1768, основанием для начала производства всех видов работ, связанных с нарушением благоустройства или существующего природного ландшафта, является соответствующее разрешение (ордер).

Разрешение (ордер) на производство земляных работ выдается, в том числе на основании разрешения на строительство после согласования проекта на строительство здания и согласования рабочего чертежа проводимых земляных работ.

Процедура выдачи ордера предусматривает согласование проводимых работ с рядом организаций, перечень которых приведен в приложении N 2 к Порядку.

Договором подряда № ЯГС-ЯФ-СМР-585/18 от 14.06.2018 помимо оплаты работ, истец обязана была до начала выполнения работ передать подрядчику проектную документацию, согласованную в установленном порядке (п. 2.3.1), позволяющую окончить работы в срок.

Для производства земляных работ на спорном участке в области залегания газопровода истцом не получено соответствующее разрешение.

В судебном заседании сторонами не оспаривалось, что ответчик приступил к работам и выполнил ту часть работы, выполнению которых не препятствовало отсутствие разрешения на производство земляных работ.

Договором не предусмотрено выполнение подрядчиком работ по разработке грунта, присыпки траншеи, соответственно, указанные виды работ не подлежали оплате истцом. Без получения разрешения на производство земляных работ и без выполнения работ по разработке грунта, ответчик не смог выполнить в полном объеме все виды работ, предусмотренные договором подряда.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О. О. Семенова