Постановление № 5-88/2024 от 27 февраля 2024 г. по делу № 5-88/2024

№ 5-88(1)/2024

64RS0028-01-2024-000373-98


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 февраля 2024 г. г. Пугачев

Судья Пугачевского районного суда Саратовской области Антонычева Ю.Ю.,

при секретаре Бохан Е.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2 к.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <Адрес>, гражданки <Адрес>, зарегистрированной по адресу: <Адрес>, на территории РФ находилась по адресу: <Адрес>, о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установила:

27.02.2024 в 16 час. 50 мин. при проверке соблюдения требований миграционного законодательства в помещении ОВО МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области по адресу: <Адрес>, <Адрес>, было установлено, что гражданка <Адрес> – ФИО2 к., прибыла на территорию Российской Федерации 02.08.2023, указав цель визита в РФ - гостевая. Период миграционного учета был установлен с 02.08.2023 по 31.10.2023. До окончания миграционного учета, то есть до 31.10.2023 не обратилась в отделение по вопросам миграции по месту пребывания и не убыла своевременно по истечении установленного срока с территории Российской Федерации, заявление о выдаче разрешения на временное проживание не подавала и не имеет вид на жительство и гражданство РФ, оплату патента не проводила, чем нарушила положения ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО2 к. вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась. Пояснила, что до окончания миграционного учета, то есть до 31.10.2023 не обратилась в отделение по вопросам миграции и не уехала своевременно с территории Российской Федерации, заявление о выдаче разрешения на временное проживание не подавала и не планирует, вида на жительство и гражданства РФ нет, патент не оформляла. В <Адрес> проживают родственники, также она имеет там регистрацию. Возвращалась домой на автобусе, но его задержали. Денежными средствами, чтобы добраться до <Адрес> она располагает. Кроме того, их ждет автобус, чтобы довести до места. На территории РФ семьи нет, у нее живет тетя в <Адрес>, к которой она приехала поступать в колледж, но не поступила.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

Исходя из положений ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон) документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 5 Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами.

Порядок принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации устанавливается соответственно федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, и федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 2.6 КоАП РФ, ст. 33 Закона иностранный гражданин, или лицо без гражданства, совершившее на территории Российской Федерации административное правонарушение, подлежит административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из административного материала дела следует, что ФИО2 к., является иностранной гражданкой, что подтверждается материалами дела, временно пребывающей в Российской Федерации, ей был установлен период миграционного учета с 02.08.2023 по 31.10.2023. До окончания миграционного учета, то есть до 31.10.2023, она не обратилась в отделение по вопросам миграции по месту пребывания и не убыла своевременно по истечении установленного срока с территории Российской Федерации, документов подтверждающих законность ее пребывания на территории Российской Федерации не имеет.

Указанные обстоятельства самой ФИО2 к. не оспаривались и подтверждаются протоколом об административном правонарушении <Номер> от 27.02.2024, распечаткой СПО Мигрант-1, сведениями о привлечении к уголовной и административной ответственности, ее письменными объяснениями, из которых следует, что гражданка <Адрес> ФИО2 к. с заявлением о продлении срока пребывания на территории Российской Федерации, выдаче разрешения на временное проживание не обращалась, вид на жительство, патент не оформляла, в материалах дела таких сведений не имеется, в судебное заседание не представлено.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 к. и другие вышеуказанные письменные материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащими должностными лицами, не доверять содержащимся в них сведениям у судьи оснований не имеется, поскольку они не содержат противоречий и соотносятся друг с другом, в связи с чем, судья признает их допустимыми доказательствами.

Обстоятельств, в связи с которыми срок временного пребывания ФИО2 к. в Российской Федерации может превышать девяносто суток, при рассмотрении дела не установлено.

Таким образом, своими действиями, выразившимися в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, ФИО2 к., не имеющая документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее семейное и имущественное положение, наличие близких родственников, являющихся гражданами РФ и проживающих на территории РФ, постоянно проживает и зарегистрирована в Казахстане, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, руководствуется целями предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Смягчающим вину обстоятельством является признание вины, раскаяние в содеянном.

Из объяснений ФИО2 к. установлено, что она имеет намерение возвратиться на постоянное место жительства в <Адрес>, куда и направлялась на автобусе, денежными средствами, необходимыми для этого она располагает.

Согласно рапортам сотрудников полиции, сотрудниками был остановлен <Номер>, в котором находилась, в том числе и ФИО2 к., следовали иностранные граждане из г. Краснодар на границу РФ с Республикой Казахстан, на пункт пропуска "Маштаково" с целью дальнейшего убытия в страны гражданской принадлежности.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

С учетом изложенного судья считает необходимым назначить ФИО2 к. наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 3.5, 3.10, 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановила:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. (двух тысяч) руб. подлежащего оплате по следующим реквизитам: УФК по Саратовской области (МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области), л/счет <***>, в Отделение Саратов Банка России//УФК по Саратовской области, г. Саратов, счет получателя платежа 03100643000000016000, Кор./сч. 40102810845370000052, БИК 016311121, ИНН <***>, КПП 644501001, наименование платежа административный штраф, ОКТМО 63637000, КБК 18811601181019000140, идентификатор 18880464240032876376, с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Контроль за исполнением иностранным гражданином постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья