Решение № 2-88/2017 2-88/2017~М-27/2017 М-27/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2-88/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Балтийск 05 июня 2017 года

Судья Балтийского городского суда Калининградской области Чолий Л.Л.,

при секретаре Давкиной Е.Е.,

с участием помощника прокурора г. Балтийска Мещерякова И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, действующих за себя и в интересах несовершеннолетней Я.В., и ФИО3 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к вышеуказанным ответчикам, мотивируя его тем, что ответчику ФИО1 на период прохождения им военной службы было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <...>. ФИО1 был уволен с военной службы в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта, и на момент увольнения, в соответствии со статьей 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» право на предоставление ему жилого помещения не возникло, однако ответчик вместе со своей семьей незаконно занимаемое ими помещение не освободил, что является основанием для выселения указанных лиц из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Представитель МО РФ в суд не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен должным образом, в письменном ходатайстве настаивает на исковых требованиях и просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ предоставил в суд письменный отзыв, в котором полностью поддержал исковые требования истца.

Представитель ФГУ «Морская инженерная служба Балтийской военно- морской базы» в судебное заседание также не явился, в письменном заявлении просит рассмотреть дело без его участия, поддерживает исковые требования.

Представитель Администрации МО ГП «Город Балтийск» в суд не явился, в телефонограмме просит рассмотреть дело в его отсутствии, указав, что ответчики на очереди нуждающихся в жилых помещениях не состоят.

Ответчики, уведомленные о дате и времени судебного заседания должным образом, в суд не явились. ФИО1 направил свои письменные возражения на иск, указав, что в настоящее время он работает в войсковой части <...> то есть относится к гражданскому персоналу МО РФ и в силу приказа Министра Обороны РФ № <...> от 18.07.2014, имеет право на предоставление служебного жилого помещения от Министерства Обороны РФ, то есть оснований для его выселения с семьей из служебного жилого помещения, предоставленного ранее МО РФ, не имеется.

Изучив материалы дела, заключение прокурора о наличии оснований для удовлетворения иска по выселению ответчиков ФИО1 и ФИО3, поскольку наличие у ФИО1, как гражданского служащего МО РФ, права на получение служебного жилого помещения по Приказу МО РФ № <...> от 18.07.2014, не дает оснований для сохранения за ответчиками спорного жилого помещения, поскольку таковое было предоставлено ФИО1, как военнослужащему, на основании ранее действующего законодательства о статусе военнослужащих, тем более, что ответчик был уволен в тот период времени, когда вопрос о предоставлении служебных жилых помещений гражданскому персоналу ВС РФ не был урегулирован на законодательной основе, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст.ст. 310, 304 ГК РФ, собственник вправе истребовать имущество из чужого незаконного владения, а также требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п.1 ч.1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статьей 99 ЖК РФ определено, что специализированные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии со ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребыванья на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Следовательно, увольнение с военной службы военнослужащего, заключившего договор найма служебного жилого помещения, является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение –служебная квартира, расположенная по адресу: <...>, было предоставлено ответчику ФИО1 на состав семьи: жена- ФИО2, дочь- ФИО3, что подтверждается списком распределения служебных жилых помещений(л.д.11), копией протокола жилищной комиссии войсковой части <...> (л.д. 15).

Судом установлено, что на момент рассмотрения дела, в служебной квартире помимо истца зарегистрирована и проживает ФИО3.

В тоже время, ФИО2 и несовершеннолетняя Я.В. зарегистрированы по адресу: <...> принадлежащей на праве собственности по <...> доле ФИО1 и ФИО2( л.д.45)

Из материалов дела также видно, что спорное жилое помещение отнесено к служебным(л.д.16-22). Факт предоставления служебного жилого помещения ответчиками не оспорен, равно как и правовой статус служебного жилого помещения.

Как следует из личного дела ФИО1, приказом Командира Балтийской военно- морской базы № <...> от 18.03.2010 ответчик досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта)( подпункт «в» пункта 2 статьи 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

В реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, не состоит(л.д.14).

Таким образом, на момент увольнения в соответствии со статьей 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» право на предоставление жилого помещения у ФИО1 не возникло.

В силу п. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст.102 ЖК РФ и ч.2 ст.103 ЖК РФ.

В судебном заседании установлено, что ответчики не относятся к лицам, указанным в п.2 ст.103 ЖК РФ, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений.

Поскольку ответчику было предоставлено служебное жилое помещение до введения в действие ЖК РФ(01.09.2004), то судом также проверены условия выселения без предоставления другого жилого помещения, предусмотренные ранее действовавшим законодательством (ст.ст. 108,110 ЖК РСФСР) и поскольку ответчик не состоял на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), а также не относился к категориям лиц, указанных в ст.ст. 108,110 ЖК РСФСР, то препятствий к выселению ответчика без предоставления другого жилого помещения у истца не имеется, и, следовательно, его требования правомерны.

Таким образом, поскольку служебное жилое помещение было предоставлено ФИО1 только на период прохождения им службы, а ответчик уволен с военной службы, следовательно, в силу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ он и ФИО3 утратили право пользования спорным жилым помещением и подлежат выселению из него.

При этом суд учитывает, что правовое положение членов семьи военнослужащего, проживающих в служебном жилом помещении, отличается от положения лиц, пользующихся жилым помещением в соответствии с договором социального найма жилого помещения и члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим помещением. Их права являются производными от права лица, которое получило служебное жилое помещение, в данном случае в связи с прохождением им военной службы, и члены семьи вправе пользоваться спорным помещением наравне с последним до тех пор, пока военнослужащий не утратил такого права, то есть члены семьи нанимателя имели право пользоваться жилым помещением на период прохождения ФИО1 военной службы.

Самостоятельных оснований права пользования указанным жилым помещением ФИО3 не приобрела и она автоматически не стала нанимателем данного помещения, поскольку она была вселена только в связи с предоставлением такового жилого помещения ФИО1, как военнослужащему.

Таким образом, совокупность исследованных доказательств, а также положений ст.ст. 301, 304 ГК РФ, 92, 93, 99, 103 ЖК РФ и ст.ст. 108,110 ЖК РСФСР, с учетом ст. 13 Вводного закона, позволяет суду прийти к выводу о том, что истец вправе истребовать жилое помещение из чужого незаконного владения путем прекращения за ответчиками права пользования и их выселения из занимаемого служебного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

Судом отвергаются доводы ответчика о том, что поскольку он с 2014 года трудоустроен в войсковой части <...> и относится к лицам гражданского персонала МО РФ, которым в силу Приказа МО РФ № <...> от 18.07.2014 «Об организации в Вооруженных Силах РФ работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала ВС РФ», то он не может быть выселен из спорного служебного жилого помещения, по следующим основаниям:

Как верно указано ответчиком, гражданскому персоналу предоставляется служебное жилье на основании вышеуказанного приказа. В тоже время вопрос представления служебного жилья военнослужащим в настоящее время урегулирован Приказом МО РФ № <...> от 30.09.2010 «О предоставлении военнослужащим ВС РФ жилых помещений по договору социального найма и служебных помещений», то есть вопрос о предоставлении служебных помещений урегулирован различными правовыми актами. Кроме того, на момент увольнения ответчика из Вооруженных Сил РФ вопрос о предоставлении служебных жилых помещений для лиц гражданского персонала не был урегулирован, а основания для прекращения права пользования служебным помещением, предоставленным ему, как военнослужащему, с выселением без предоставления другого жилого помещения имелись.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что законных оснований для отказа истцу в иске о выселении ответчика и членов его семьи без предоставления другого помещения не имеется, при этом суд учитывает, что ФИО1 до настоящего времени не состоит в списках нуждающихся на получение служебного жилого помещения по Приказу № <...> от 18.07.2014, более того, на момент рассмотрения данного дела он является лицом обеспеченным жилым помещением( собственник <...> доли вышеназванной квартиры(общей площадью <...> кв.м.), а также суд учитывает, что само по себе наличие вышеуказанного приказа МО РФ № <...> от 18.07.2014 не дает оснований полагать, что ФИО1 автоматически было бы предоставлено тоже самое служебное жилое помещение, в котором он до настоящего времени проживает.

Между тем, судом вышеустановлено, что ФИО2 и несовершеннолетняя Я.В. с 01.03.2016 зарегистрированы и проживают по адресу: <...> принадлежащей на праве собственности по <...> доле ФИО1 и ФИО2. Данных о том, что на момент рассмотрения иска ФИО2 с несовершеннолетней Я.В. проживают по спорному адресу истцом не представлено, в связи с чем, оснований полагать, что они препятствуют в пользовании служебным жилым помещением, не имеется, и, как следствие, суд полагает возможным отказать истцу в иске о прекращении права пользования и выселении без предоставления иного жилого помещения в отношении указанных лиц.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, действующих за себя и в интересах несовершеннолетней Я.В., и ФИО3, о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, удовлетворить частично.

Прекратить право пользования ФИО1, ФИО3 служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <...>.

Выселить ФИО1, ФИО3 из служебного жилого помещения по адресу: <...> без предоставления другого жилого помещения.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО1, ФИО3 с регистрационного учета по адресу: <...>.

Взыскать с ФИО1, ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 150 рублей.

В остальной части иска к ФИО2, действующей за себя и несовершеннолетней Я.В. Министерству Обороны РФ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Балтийский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Балтийского городского суда

Калининградской области Л.Л. Чолий

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2017 года.