Решение № 2А-4178/2020 2А-4178/2020~М-2175/2020 М-2175/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 2А-4178/2020

24RS0№-67

Административное дело № 2а-4178/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 29 мая 2020 г.

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Т.В.,

при секретаре Андреенко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на Интернет-сайте по сетевому адресу: https://neodimmarket5.club/neodimovye-magnity/magniti-dlya-ostanivki-schetchikov/,, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Требования мотивированы тем, что в ходе мониторинга информации, содержащейся в сети Интернет, установлено, что на Интернет-сайте https://neodimmarket5.club/neodimovye-magnity/magniti-dlya-ostanivki-schetchikov/, содержатся материалы, противоречащие действующему законодательству: на сайте в свободном доступе размещена информация о способах вмешательства в работу приборов учета воды, электроэнергии, газа в целях хищения, что является нарушением действующего законодательства Российской Федерации, подрывает основы конституционного строя, авторитет государства, здравоохранения.

Представитель административного истца – помощник прокурора <адрес> Карелина В.О. в судебном заседании требования административного искового заявления поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель заинтересованного лица Енисейского управления Роскомнадзора в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил возражения, в которых против удовлетворения требований не возражал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Роскомнадзор в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении процесса не просил.

В силу ст. 150 КАС РФ дело подлежит рассмотрению в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о судебном заседании надлежащим образом.

Суд, изучив иск, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Ограничение доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, регламентируется Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьями 10, 15 названного закона определено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг‚ определяемого по показаниям приборов учета‚ а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

На основании ст. 13 федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» производимые‚ передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учёту с применением приборов учёта используемых энергетических ресурсов. Расчёты за энергетические услуги должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, производственных, переданных, потреблённых, определённых при помощи приборов учёта используемых энергетических ресурсов.

При этом на собственников помещений возложена обязанность по оснащению этих помещений приборами учёта, используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа, а также ввод установленных приборов учёта в эксплуатацию.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила), определено, что потребитель обязан в целях учёта потреблённых коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учёта, распределители утверждённого типа, соответствующие требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений и прошедшие проверку (пп. «г» п. 34 Правил).

Согласно пп. «г» п. 35 Правил потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учёта и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учёта.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч.ч. 3-5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 года № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п. 1 Правил, единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 2 Правил предусмотрено, что создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) решения уполномоченного органа о признании информации запрещенной информацией вносят сведения о запрещенном ресурсе в единый реестр.

Как установлено в судебном заседании, прокурором в ходе мониторинга информации, содержащейся в сети Интернет, выявлено, что на Интернет-сайте: https://neodimmarket5.club/neodimovye-magnity/magniti-dlya-ostanivki-schetchikov/, содержатся и рекламируются сведения о способах вмешательства в работу приборов учета воды, электроэнергии, газа в целях хищения, что запрещено ст. 7.27 КоАП РФ (мелкое хищение чужого имущества), ч. 1 ст. 159 УК РФ (хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления чужого доверия)..

Вход на указанный Интернет-сайт является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

Доступ к Интернет-сайту имеет неограниченный круг лиц. Наличие свободного доступа к информации о платных услугах по изготовлению и продаже листков нетрудоспособности запрещено действующим законодательством Российской Федерации, способствует противоправному поведению граждан и должностных лиц.

По сведениям Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций указанный сайт в сети «Интернет» доступен и содержит информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности доводов прокурора, в связи с чем требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет-сайте по сетевому адресу: https://neodimmarket5.club/neodimovye-magnity/magniti-dlya-ostanivki-schetchikov/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья Т.В. Ковалева