Решение № 2А-1189/2018 2А-1189/2018 ~ М-940/2018 М-940/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 2А-1189/2018

Дело № 2А-1189/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 июля 2018 года г.Серпухов, Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Фетисовой И.С., при секретаре судебного заседания Астаховой М.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций

У с т а н о в и л :

Межрайонная ИФНС России №11 по Московской области обратилась в суд с административным исковым заявлением и просит взыскать с ФИО1 задолженность по уплате транспортного налога за 2014-2015 года в сумме 2511 рублей 00 копеек и пени за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме 34 рубля 00 копеек.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в соответствии со ст.357 НК РФ, а также п.2 ст.2 Закона Московской области от 16.11.2002г. №129/2002-ОЗ «О транспортном налоге в Московской области» (в соответствующей редакции) ФИО1 является плательщиком транспортного налога, так как на него зарегистрировано транспортное средство.

Из представленных в инспекцию в соответствии со ст.85 НК РФ сведений органами, осуществляющими учет и регистрацию имущества, являющегося объектом налогообложения, следует, что на налогоплательщика в 2014-2015 годах были зарегистрировано транспортные средства – автомобили ВАЗ 21053, государственный регистрационный <номер>, ВАЗ 210740 государственный регистрационный <номер> 150, на которые был начислен налог за 2014 год в общей сумме 1020 рублей 00 копеек, за 2015 год – в сумме 1457 рублей 00 копеек.

Статьей 363 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Уплата налога производится не позднее 1 декабря года, следующего за годом, за который исчислен налог.

Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области в срок, предусмотренный п.2 ст. 52 НК РФ, в адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления № 1264547, № 872202 от 12.06.2015 года, № 103289742 от 09.09.2016 года с указанием суммы налога, подлежащего уплате, между тем, в установленный законодательством срок транспортный налог в полном объеме ФИО1 уплачен не был.

В соответствии с п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, а также согласно п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

На основании ст. 75 НК РФ за неуплату налога . начислены пени за каждый день просрочки в размере 1/300 ставки рефинансирования, действующей в соответствующем периоде.

В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ налоговым органом было вынесено и направлено в адрес ФИО1 требование об уплате налога, пени, штрафа от 12.02.2017 года № 1740, от 22.10.2015 года № 41088, от 09.12.2014 года № 92988 с установленным сроком добровольной уплаты.

В связи с принятием Федерального закона от 28.12.2017 года № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» задолженность за 2013 год признана безнадежной ко взысканию и списана.

В настоящее время задолженность за 2014-2015 года остается не уплаченной налогоплательщиком.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области в судебное заседание не явился о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыл, извещен надлежаще, просил рассматривать дело в его отсутствие, пояснив, что налог не уплачен.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя административного истца и ответчика в соответствие со ст. 150 КАС РФ.

Оценив в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами письменные материалы, исходя из фактических обстоятельств дела, суд находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, на имя ФИО1 с 30.04.2009 года зарегистрировано транспортное средство - ВАЗ 21053, государственный регистрационный <номер>, с 30.11.1996 года - ВАЗ 210740 государственный регистрационный <номер>.

15.07.2015 года в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № 872202 от 12.06.2015 года с расчетом транспортного налога в сумме 1020 рублей 00 копеек, который необходимо было уплатить не позднее 01.10.2015 года.

29.10.2015 года ФИО1 направлено требование № 41088 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 222.10.2015 года, в соответствии с которым по состоянию на 22.10.2015 года за ним числится задолженность по транспортному налогу в сумме 1020 рублей 00 копеек, пени по транспортному налогу 357 рублей 25 копеек. Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области предложено погасить имеющуюся задолженность в срок до 04.12.2015 года. Справочно указано, что по состоянию на 22.10.2015 года за ответчиком числится общая задолженность в сумме 11905 рублей 38 копеек, в том числе по налогам – 7803 рубля 37 копеек, которая подлежит уплате.

01.10.2016 года в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № 103289742 от 09.09.2016 года с расчетом транспортного налога в сумме 1457 рублей 00 копеек, который необходимо было уплатить не позднее 01.12.2016 года.

17.02.2017 года ФИО1 направлено требование № 1740 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 12.02.2017 года, в соответствии с которым по состоянию на 12.02.2017 года за ним числится задолженность по транспортному налогу в сумме 1457 рублей 00 копеек, пени по транспортному налогу 34 рубля 97 копеек. Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области предложено погасить имеющуюся задолженность в срок до 02.05.2017 года. Справочно указано, что по состоянию на 12.02.2017 года за ответчиком числится общая задолженность в сумме 10955 рублей 98 копейка, в том числе по налогам – 7960 рублей 37 копеек, которая подлежит уплате.

В связи с неисполнением ФИО1 своих налоговых обязательств Межрайонная ИФНС России № 11 по Московской области обратилась к мировому судье 238 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении должника ФИО1

4 сентября 2017 года мировым судьей 238 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области был вынесен судебный приказ, который определением мирового судьи от 5 октября 2017 года отменен в связи с поступившими от ответчика ФИО1 возражениями на исполнение судебного приказа.

2 апреля 2018 года Межрайонная ИФНС России № 11 по Московской области после соблюдения требований ст.125 КАС РФ, обратилось в суд с административным исковым заявлением, представив отчет об отслеживании отправления с официального сайта почты России, из которого видно, что в установленные ст.48 НК РФ сроки налоговым органом в адрес административного ответчика 19 марта. 2018 года было направлено почтовое отправление с вложением административного искового заявления, которое не было получено адресатом.

В материалы дела представлена карточка «Расчеты с бюджетом» местного уровня по налогу (сбору, взносу) ФИО1, из которой следует, что 12.06.2015 года начислен транспортный налог в сумме 1020 рублей, 04.05.2016 года начислен транспортный налог в сумме 1457 рублей 00 копеек. По состоянию на 15.03.2018 года денежных средств в счет уплаты транспортного налога за 2014-2015 года не поступило. 18.02.2018 года списана недоимка по налогу в сумме 5483 рубля 37 копеек.

Согласно ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ и ст.3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

Налоговым кодексом Российской Федерации установлено, что транспортный налог устанавливается данным Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с данным кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (статья 356); налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 данного кодекса, если иное не предусмотрено этой статьей (статья 357).

Статьей 2 Закона Московской области от 16.11.2002г. № 129/2002-ОЗ «О транспортном налоге в Московской области» (в соответствующей редакции) предусмотрено, что сумма транспортного налога подлежит уплате в бюджет в срок не позднее 1 октября года, следующего за налоговым периодом.

В силу пункта 1 статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно абзацу 1 пункта 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Статьей 52 НК РФ предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В силу пункта 4 статьи 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Статьей 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Как регламентировано в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац первый); если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, пеней, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов и пени превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абзац второй). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац четвертый).

Согласно ч.6 ст.69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано физическому лицу лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. В случае, когда указанные лица уклоняются от получения требования, указанное требование направляется по почте заказным письмом. Требование об уплате налога считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Данная норма устанавливает общие сроки для направления требования о взыскании налога и пеней. Каких-либо иных сроков для направления требования о взыскании налога и пеней, в частности в зависимости от периода их начисления, в налоговом законодательстве не предусмотрено.

Согласно пункту 1 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. В пункте 3 этой же статьи указано, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 ст.75 НК РФ).

На основании пункта 6 ст.75 НК РФ пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст.ст. 46-48 НК РФ.

В материалы дела представлена карточка «Расчеты с бюджетом» местного уровня по налогу (сбору, взносу) ФИО2, из которой следует, что по состоянию на 15.05.2018 года у административного ответчика имеется задолженность по уплате транспортного налога в сумме 4045 рублей 97 копеек.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что административный ответчик в силу закона является налогоплательщиком, так как на его имя в 2014-2015 годах были зарегистрированы транспортные средства, поэтому обязан в установленные законом сроки и размерах уплачивать транспортный налог. Документов о наличии каких-либо льгот по налогообложению ответчик в суд не представил. В связи с неуплатой налога в установленные законодательством о налогах и сборах сроки налоговым органом в соответствии с положениями ст.75 НК РФ правомерно начислены пени, исходя из размера недоимки по конкретному налогу, которые также подлежат взысканию с ответчика. На день рассмотрения дела в суде в соответствии с данными карточки «Расчеты с бюджетом» местного уровня по налогу (сбору, взносу) недоимка по транспортному налогу и пени ответчиком не погашена.

В материалах дела имеются доказательства направления уведомления и требования по адресу регистрации ФИО1, что подтверждается списком почтовых отправлений.

В связи с неуплатой налога в установленные законодательством о налогах и сборах сроки налоговым органом в соответствии с положениями ст.75 НК РФ правомерно начислены пени, исходя из размера недоимки по конкретному налогу и ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, которая с 01 января 2016 года приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, установленной с 19 сентября 2016 года по 27 марта 2017 года в размере 10%.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

На день рассмотрения дела в суде недоимка по транспортному налогу и пени ответчиком не погашена.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <дата> рождения, уроженца <адрес>, проживающего по <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области задолженность по уплате транспортного налога за 2014-2015 года в сумме 2477 рублей 007 копеек, пени за несвоевременную уплату транспортного налога за период с 02.12.2016 года по 11.02.2017 года в сумме 34 рубля 00 копеек, а всего взыскать – 2511 (две тысячи пятьсот одиннадцать) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: И.С. Фетисова

Мотивированное решение составлено 5 июля 2018 года