Решение № 2-1121/2018 2-1121/2018 ~ М-497/2018 М-497/2018 от 29 октября 2017 г. по делу № 2-1121/2018

Дело № 2-1121/18г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2018г. г. Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе председательствующего, судьи Маршеновой А.М., при секретаре Кармоковой ФИО5.,

с участием представителя заявителя - помощника прокурора г. Нальчика Мизиевой ФИО6 действующей на основании доверенности от 30.10.2017г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора города Нальчика в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информационного материала, содержащего сведения о реализации документов об образовании дистанционным способом, запрещенным к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор г. Нальчика в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информационного материала, содержащего сведения о реализации документов об образовании дистанционным способом в любое время суток, размещенный на странице в сети «Интернет» с URL-адресом http://kupit-diplom99.ru/diplomy запрещенным к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленного требования указано, что прокуратурой г. Нальчике в ходе проведенного мониторинга выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте с URL-адресом: http://kupit-diplom99.ru/diplomy информации, предлагающей приобретение документов об образовании дистанционным способом, что является нарушением части 3 статьи 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-Ф3 "Об образовании в Российской Федерации".

При открытии сайта появляется графическое и текстовое изображение с запрещенной информацией, а именно о доставке документов об образовании дистанционным способом. То есть с помощью данного сайта осуществляется незаконное распространение поддельных документов.

На вышеуказанной странице размещен информационный материал в форме текста и фотографических изображений, содержащий информацию с указанием конкретных наименований, описанием и стоимости документов об образовании. Предлагается возможность купить документы об образовании дистанционным способом с доставкой клиенту. Вход на сайт свободный, регистрации не требуется, текст идентифицируется поисковыми машинами.

Указанные обстоятельства подтверждены соответствующей распечаткой с сайта http://kupit-diplom99.ru/. Нахождение в открытом доступе указанной информации, побуждающей общество приобретать дипломы и аттестаты, фактически способствует совершению преступлений, по использованию подложных документов, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

Ссылаясь на Конституцию РФ, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 "О средствах массовой информации", ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", ст.12 ГК РФ, просит иск удовлетворить.

Прокурор - помощник прокурора гор. Нальчика Мизиева ФИО7. в судебном заседании поддержала заявление по изложенным в нем доводам и основаниям.

Заинтересованное лицо - Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по КБР, надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, в письменном заявлении просило рассмотреть дело в его отсутствие, в котормо также, сообщив об обоснованности заявления прокурора, просила предъявленное им требование удовлетворить, сославшись на ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявление в защиту неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно статье 17 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", в который включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 5 вышеуказанной статьи ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, оператор связи обязан оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Частями 1 и 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации предусмотрено, что распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Прокуратурой <адрес> в ходе проведенного мониторинга выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте с URL-адресом: http://kupit-diplom99.ru/diplomy информации, предлагающей приобретение документов об образовании дистанционным способом, что является нарушением части 3 статьи 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-Ф3 "Об образовании в Российской Федерации", предусматривающей, что документы об образовании и (или) о квалификации, выдаются только лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию.

При открытии сайта появляется графическое и текстовое изображение с запрещенной информацией, а именно о доставке документов об образовании дистанционным способом. То есть с помощью данного сайта осуществляется незаконное распространение поддельных документов.

На странице с указанным URL-адресом размещен информационный материал в форме текста и фотографических изображений, содержащий информацию с указанием конкретных наименований, описанием и стоимости документов об образовании. Предлагается возможность купить документы об образовании дистанционным способом с доставкой клиенту. Вход на сайт свободный, регистрации не требуется, текст идентифицируется поисковыми машинами.

Указанные обстоятельства подтверждены соответствующей распечаткой с вышеуказанного сайта, а также актом осмотра сайтов сети интернет от 29.01.2018г.

На данном сайте распространена информация о продаже дипломов, аттестатов, свидетельств, также указаны цены за документы. Нахождение в открытом доступе указанной информации, побуждающей общество приобретать дипломы и аттестаты, фактически способствует совершении преступлений, по использованию подложных документов, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения об Управлении федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно сведениям Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информации по ресурсу http://kupit-diplom99.ru/ не найдено.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Статьей 15 п. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) разрешена свободная передача информации посредством информационно-телекоммуникационных сетей при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации.

Поскольку сеть Интернет является информационно-телекоммуникационной сетью, к ней применяются вышеуказанные правила распространения информации.

Статьей 327 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права либо освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а также за использование заведомо подложного документа.

Таким образом, размещенная информация о возможности приобретения официальных документов (дипломов, школьных аттестатов, свидетельств) фактически побуждает лиц к совершению преступления по использованию подложных документов и влечет включение в гражданский оборот на территории Российской Федерации подложных дипломов и школьных аттестатов, что нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи запрещается использование сетей связи общего пользования для предоставления доступа к материалам, содержащим предложения о продажи документов об образовании дистанционным способом.

В соответствии со статьей 12 ГПК Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Обращение прокурора в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с настоящим заявлением направлено на пресечение незаконной деятельности, защиту основ конституционного строя РФ, нравственности, прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

При рассмотрении дела установлено, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, в связи, с чем, оценивая в соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации, достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного требования и необходимости его удовлетворения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление прокурора города Нальчика в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информационного материала, содержащего сведения о реализации документов об образовании дистанционным способом, запрещенным к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информационный материал, содержащий сведения о реализации документов об образовании дистанционным способом в любое время суток, размещенный на странице в сети «Интернет» с URL-адресом http://kupit-diplom99.ru/diplomy запрещенным к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд КБР через Нальчикский городской суд КБР в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий /подпись/ А.М. Маршенова

Копия верна

Судья Нальчикского городского суда КБР А.М. Маршенова