Определение № 5-54/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 5-54/2017

Дело № 5-54/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тихвин Ленинградской области 14 марта 2017 года

Судья Тихвинского городского суда Ленинградской области Горощеня Т.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении юридического лица – Акционерного общества «Тихвинский вагоностроительный завод» (сокращенное наименование – АО «ТВСЗ») ОГРН:<***>, ИНН:<***>, при подготовке указанного дела об административном правонарушении к рассмотрению,

УСТАНОВИЛ:

07 марта 2017 года в Тихвинский городской суд Ленинградской области поступило дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – АО «ТВСЗ», привлекаемого к административной ответственности по статье 6.4 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

В пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» также содержится указание на то, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

При этом, существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Согласно части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как установлено при изучении материалов дела, материалы составлены с нарушением требований КоАП РФ и неполно, что выразилось в следующем.

Так, из поступивших материалов дела об административной правонарушении усматривается, что протокол об административном правонарушении от 21 декабря 2016 года составлен в отсутствии законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в протоколе имеется отметка о направлении копии протокола заказным письмом представителю юридического лица. Однако, никаких документально подтверждающих доказательств этого в материалах дела суду не представлено.

Вышеуказанное является нарушением права на защиту юридического лица и существенным нарушением требований КоАП РФ, а именно: в части требований о составлении протокола об административном правонарушении в присутствии законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу либо в случае его отсутствия – при наличии сведений о надлежащем извещении его о составлении протокола и с обязательным направлением копии протокола законному представителю юридического лица.

Вышеуказанные недостатки, по мнению суда, препятствуют рассмотрению дела и не могут быть восполнены в ходе рассмотрения дела.

Таким образом, полагаю, что протокол об административном правонарушении и другие материалы в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ подлежат возвращению должностному лицу, который составил указанный протокол, а именно: руководителю Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО1, для устранения указанных недостатков в установленный законом срок.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 22.1, 23.1, 29.1 и пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица –– Акционерного общества «Тихвинский вагоностроительный завод» ОГРН:<***>, ИНН:<***>, а также иные материалы по делу об административном нарушении возвратить руководителю Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО1 для устранения недостатков.

Определение может быть опротестовано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: