Решение № 2-1262/2017 2-1262/2017~М-1235/2017 М-1235/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 2-1262/2017

Дело № 2-1262/2017 ***


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Александров «17» октября 2017 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Брагиной О.С.,

при секретаре Розлуцкой Н.В.,

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Струнино Александровского района Владимирской области о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование иска указала, что являлась собственником домовладения, которое было уничтожено в результате пожара. На основании постановления главы местной администрации г. Струнино она признана малоимущей и включена в общий список очередников на улучшение жилищных условий. Указывая на то, то имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, истец обратилась с настоящим иском в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что в результате пожара была лишена единственного жилья. До настоящего времени жилым помещением не обеспечена, на протяжении девяти лет вынуждена арендовать квартиру, ее имущественное положение не позволяет приобрести в собственность иное жилое помещение. 08.06.2017 она обратилась с заявлением в администрацию г. Струнино о внеочередном предоставлении ей однокомнатной квартиры по договору социального найма, однако ей в этом было отказано.

Представитель ответчика администрации г. Струнино ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала в удовлетворении заявленных требований, поддержав доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на жилище.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях.

Исходя из положений части 1 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью второй данной статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации распространяется на граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма, а также занимающих жилые помещения иных форм собственности, поскольку федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

Признание жилого помещения непригодным для проживания, равно как и не подлежащим ремонту или реконструкции, влечет возникновение права на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку в силу пунктов 33, 34 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47, признание жилого помещения непригодным для проживания свидетельствует о том, что данное обстоятельство не позволяет обеспечить безопасность жизни здоровья граждан.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.0.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Судом установлено и следует из материалов дела, что истцу ФИО1 на основании договора дарения доли жилого дома от 11.10.1997 принадлежало 3/20 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес> (л.д.8-9).

Согласно справке от 02.03.2006 №47, выданной МЧС России, жилой дом, по вышеуказанному адресу уничтожен в результате пожара (л.д.11).

Постановлением главы местной администрации г.Струнино Александровского района Владимирской области от 25.09.2009 №350 «О признании гр.ФИО1 малоимущей» ФИО1 признана малоимущей в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения в муниципальном фонде (л.д.32).

На основании постановления главы местной администрации г. Струнино Александровского района Владимирской области от 08.10.2009 №361 «О включении в списки очередников на улучшение жилищных условий гр. ФИО1» ФИО1 включена в список очередников на улучшение жилищных условий с 25.09.2009 (л.д.29).

Постановлением администрации г. Струнино Александровского района Владимирской области от 07.11.2016 №658 «Об отмене постановления администрации г.Струнино от 04.07.2016 №394 «Об отказе гр.ФИО1 в признании малоимущей» и о признании гр. ФИО1 малоимущей», ФИО1 признана малоимущей (на состав семьи из 1 человека) (л.д.13).

Постановлением администрации г.Струнино Александровского района Владимирской области №733 от 08.12.2016 «О признании жилого помещения расположенного по адресу: г.<адрес> непригодным для постоянного проживания», жилое помещением, расположенное по адресу: <адрес> 2 признано непригодным для постоянного проживания (л.д.15).

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено и не опровергнуто представителем ответчика, что с 25.09.2009 ФИО1 является малоимущей, состоит на учете граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, других жилых помещений на праве собственности не имеет, единственное жилое помещение, собственником которого являлась ФИО1 признано непригодным для постоянного проживания.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обращалась в администрацию г. Струнино с письменным заявлением о предоставлении ей во внеочередном порядке благоустроенной однокомнатной квартиры по договору социального найма в границах г. Струнино.

Ответом от 20.06.2017 администрация г. Струнино отказала ей в предоставлении жилого помещения со ссылкой на отсутствие свободных жилых помещений (л.д.19).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истцу взамен уничтоженного пожаром жилого помещения на условиях договора социального найма вне очереди должно быть представлено другое благоустроенное жилое помещение, применительно к условиям населенного пункта, поскольку, исходя из положений вышеприведенных правовых норм и установленных судом обстоятельств, у ответчика в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке в связи с невозможностью проживания в доме, признанном непригодным для проживания, а не в связи с улучшением жилищных условий.

Доводы представителя ответчика об отсутствии необходимых финансовых средств и свободного жилья правого значения для разрешения спора не имеют, поскольку Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище, обязывая органы государственной власти и местного самоуправления создавать условия для его реализации.

Оценивая установленные в судебном заседании доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

Норма предоставления и учетная норма площади жилого помещения определяется статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Решением Совета народных депутатов города Александрова от 21.03.2016 №13 «Об утверждении нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях» установлена норма представления жилого помещения, исходя из которой определяется размер общей площади предоставляемого жилого помещения из муниципального жилого фонда по договору социального найма, в размере 15 квадратных метров общей площади на каждого члена семьи из двух и более человек, для одиноко проживающих граждан не менее 26 кв.м общей площади в виде однокомнатной квартиры.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию г. Струнино Александровского района Владимирской области предоставить ФИО1 по договору социального найма во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям общей площадью не менее 26 кв.м в границах города Струнино Александровского района Владимирской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.С. Брагина

***