Решение № 2А-217/2021 2А-217/2021~М-153/2021 М-153/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2А-217/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Безенчук 17 марта 2021 г.

Безенчукский районный суд Самарской области в составе: председательствующего, судьи БАХЫШЕВА И.Х. – единолично,

с участием старшего помощника прокурора КУРКУЛЬ К.В.,

при секретаре ЧИННОВОЙ И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № административному иску прокурора Безенчукского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к неустановленному лицу о признании информации в сети «Интернет» на сайте: http://vsecpravki.co/medosmotri/spravka-ob-invalidnosti.html запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Прокурор Безенчукского района Самарской области (далее – прокурор) обратился в Безенчукский районный суд Самарской области (далее – суд) с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к неустановленному лицу о признании информации в сети «Интернет» на сайте: http://vsecpravki.co/medosmotri/spravka-ob-invalidnosti.html запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Административный иск мотивируется тем, что прокуратурой Безенчукского района Самарской области в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен сайт: http://vsecpravki.co/medosmotri/spravka-ob-invalidnosti.html о возможности приобретения справок, подтверждающих факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности дистанционным способом, без прохождения установленной Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует. Указанная незаконная услуга предоставляется за плату.

Заинтересованное лицо – Управление Роскомнадзора по Самарской области письменно ходатайствовал перед судом о рассмотрении административного дела без участия своего представителя, что суд находит возможным.

Суд, выслушав старшего помощника прокурора Куркуль К.В. в поддержку административного иска, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Открытый доступ к Интернет-ресурсам, распространяющим указанную выше информацию, является прямым нарушением действующего законодательства о защите прав инвалидов, может способствовать негативному отношению граждан к лицам, признанным инвалидами.

Кроме того размещенная на сайте информация создаёт угрозу совершения действий, за которые предусмотрена как административная (ст. 19.23 Коап РФ) - подделка документа подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности), так и уголовная Ответственность (ст. 327 УК РФ - подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа).

При исследовании вышеуказанного Интернет-сайта установлено, что указатель страниц Интернет-сайта, расположенного по адресу: http://vsecpravki.co/medosmotri/spravka-ob-invalidnosti.html в Единый реестр доменных имен, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен, что подтверждается скриншотами с Интернет-сайта – eais.rkn.gov.ru

Согласно п.п. 1 и п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 ФЗ № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В ч. 4 ст. 33 УК РФ дано уголовно-правовое определение соучастников преступления - подстрекателя, который воздействуя на сознание и волю исполнителя, взращивает в нем намерение совершить преступление. Пособником в соответствии с ч. 5 данной статьи признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или скрыть такие предметы.

Уголовная ответственность подстрекателя и пособника наступает по статье, предусматривающей наказание за совершенное преступление, со ссылкой на статью 33 УК РФ.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена также уголовная ответственность за воздействие на сознание и волю исполнителя (взращивание в нем намерения совершить преступление), содействовавшее в форме советов, указаний, предоставление информации.

Такая ситуация ведет к попустительству, безнаказанности и дальнейшему распространению способов ухода от закона, злоупотребления гражданами дополнительными правами предоставленными законодательством Российской Федерации лицам признанными инвалидами.

Статьей 9 ФЗ № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности, в связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Согласно официального сайта Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по состоянию на день проверки, вышеуказанный Интернет- ресурс не внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно информации, предоставленной Управлением Роскомнадзора по <адрес>, сведения о регистраторе, зарегистрировавшим тот или иной домен, возможно получить через службу «21р», воспользовавшись, в том числе, сайтом: http://2ip. ru/.

Согласно информации с сайта http://2ip.ru/, собственник сайта http://vsecpravki.co/medosmotri/spravka-ob-invalidnosti.html не значится. Иных форм установления собственников сайтов не предусмотрено.

Статьей 15.1 ФЗ № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании информации запрещенной, юридически значимым является сам факт распространения на Интернет-ресурсе противозаконной информации.

Информация на вышеуказанном сайте очевидно и бесспорно носит незаконный характер, имеет противоправные цели.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Прокурор обращается в суд с таким иском в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, пресечения совершения преступлений и правонарушений, а также в целях включения адреса сайта в Реестр, что повлечет за собой его блокировку и невозможность доступа к Интернет-странице неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст. 9, 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 39, 265.1 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск прокурора <адрес> удовлетворить полностью.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по сетевому адресу: http://vsecpravki.co/medosmotri/spravka-ob-invalidnosti.html запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу судебного решения направить в Управление Роскомнадзора по Самарской области для включения сетевого адреса: http://vsecpravki.co/medosmotri/spravka-ob-invalidnosti.html в единую информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области.

Резолютивная часть решения оглашена 17.03.2021 г.

Мотивированное решение изготовлено 19.03.2021 г.

СУДЬЯ______________