Решение № 2А-1327/2024 2А-1327/2024~М-795/2024 М-795/2024 от 18 апреля 2024 г. по делу № 2А-1327/2024

Дело № 2а-1327/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Томск 19 апреля 2024 года

Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего – судьи Дубовика П.Н.,

при секретаре Тычкиной В.А.,

помощник ФИО1,

с участием:

прокурора Ильмурадова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничении в течение срока административного надзора,

установил:

ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений в течение срока административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 осужден по приговору Томского районного суда Томской области от 11 августа 2014 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде 3 лет лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима. По постановлению Богучанского районного суда Красноярского края от 1 октября 2015г. административный ответчик переведен из колонии строгого режима в колонию-поселения. 13 января 2017 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ОИУ-26 КП-44 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю по постановлению Богучанского районного суда Красноярского края от 28 декабря 2016 г. условно-досрочно на 6 месяцев 27 дней. Срок наказания истек 10 августа 2017 г. ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при наличии опасного рецидива преступлений. В отношении административного ответчика ФИО2 решением Томского районного суда Томской области от 21 июня 2018 г. установлен административный надзор на 8 лет, установив при этом административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования «Томский район» и муниципального образования «город Томск», без поучения разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью. Контроль срока административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2 сотрудниками ОМВД России по Томскому району начат с 07 августа 2018 г. Административному ответчику было разъяснено, что в случаи совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных ограничений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность ему могут быть вменены дополнительные ограничения на весь срок административного надзора. За период нахождения под надзором административный ответчик ФИО2 привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления: 10 января 2024 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (01.01.2024 не явился на регистрацию, не имея на то уважительных причин и оправдательных документов); 06 февраля 2024 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (22.01.2024 выехал за пределы муниципального образования «Томский район» и «г. Томск» без получения разрешения органа внутренних дел). Данные обстоятельства подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях. Данные постановления административным ответчиком ФИО2 не оспаривались. Согласно бытовой характеристики участковым уполномоченным полиции ОУУПиПДН ОМВД России по Томскому району административный ответчик ФИО2 проживает с женой, детьми и родителями. ФИО2 ранее неоднократно судим. В настоящее время состоит на учете в ОМВД России по Томскому району как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. Официально трудоустроен в ООО «<данные изъяты>». В период нахождения под надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушение против порядка управления. Жалоб от соседей и Администрации на ФИО2 не поступало. Однако ФИО2 требует строгого контроля со стороны правоохранительных органов. Просит установить ограничения в виде явки на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 часов до 06.00 часов; запрет выезда за пределы территориального образования «Томская область».

Административный истец, представитель административного истца, административный ответчик ФИО2, извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились.

Руководствуясь ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд счел возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие указанных лиц.

Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, который полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд пришел к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ходе судебного разбирательства дела, исходя из представленных доказательств, судом установлено, что ФИО2 осужден по приговору Томского районного суда Томской области от 11 августа 2014 г. за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде 3 лет лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима. По постановлению Богучанского районного суда Красноярского края от 01 октября 2015 г. административный ответчик переведен из колонии строгого режима в колонию-поселения.

13 января 2017 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ОИУ-26 КП-44 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю по постановлению Богучанского районного суда Красноярского края от 28 декабря 2016 г. условно-досрочно на 6 месяцев 27 дней. Срок наказания истек 10 августа 2017 г. ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при наличии опасного рецидива преступлений.

В отношении административного ответчика ФИО2 решением Томского районного суда Томской области от 21 июня 2018 г. установлен административный надзор на 8 лет, установив при этом административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования «Томский район» и муниципального образования «город Томск», без поучения разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Контроль срока административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2 сотрудниками ОМВД России по Томскому району начат с 07 августа 2018 г.

07.08.2018 административный ответчик ФИО2 предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение обязанностей предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», о чем отобрана подписка под роспись, вынесено предупреждение, с которыми он был ознакомлен под роспись.

Согласно положениям, указанным в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Кроме того, судом установлено, что после вынесенного решения Томского районного суда Томской области от 21 июня 2018 г. в период нахождения под надзором административный ответчик ФИО2 привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления:

- 10 января 2024 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (01.01.2024 не явился на регистрацию, не имея на то уважительных причин);

- 06 февраля 2024 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (22.01.2024 выехал за пределы муниципального образования «Томский район» и «г. Томск» без получения разрешения органа внутренних дел).

Данные обстоятельства подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях. Данные постановления административным ответчиком ФИО2 не оспаривались.

Как следует из бытовой характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУПиПДН ОМВД России по Томскому району, административный ответчик ФИО2 проживает с женой, детьми и родителями. ФИО2 ранее неоднократно судим. В настоящее время состоит на учете в ОМВД России по Томскому району как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. Официально трудоустроен в ООО «<данные изъяты>». В период нахождения под надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушение против порядка управления. Жалоб от соседей и Администрации на ФИО2 не поступало. Однако ФИО2 требует постоянного строгого контроля со стороны правоохранительных органов.

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений, например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу (абзац третий пункта 40); при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности; данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (пункт 20).

В соответствии с пунктом 22 того же постановления проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (абзац первый); вместе с тем факт привлечения административного ответчика к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора (абзац второй); при решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях (абзац третий).

Таким образом, судом установлен факт совершения административным ответчиком двух и более административных правонарушений, относящихся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность установление дополнительных ограничений в течение срока административного надзора.

Обсуждая количество обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации, суд находит данное требование подлежащим удовлетворению, а именно в виде дополнительной обязательной явки 1 раз в месяц, а всего 2 раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обсуждая временной интервал требования об установлении ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов, суд находит данное требование чрезмерно заявленным и не достаточно мотивированным, полагая, что частичное удовлетворение данного требования в отношении ФИО2 будет являться достаточным, а именно запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23:00 часов до 06:00 часов.

Обсуждая требования административного истца об установлении ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «Томская область», суд находит данное требование не подлежащим удовлетворению, поскольку как следует из исследованных в судебном заседании материалов дела (доказательсв), в отношении ФИО2 решением Томского районного суда Томской области от 21 июня 2018 г. установлены административные ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «Томский район» и муниципального образования «город Томск». Кроме того, как следует из характеристики уполномоченного полиции ОУУПиПДН ОМВД России по Томскому району, ФИО2 в настоящий момент официально трудоустроен в ООО «<данные изъяты>». Соответственно данное обстоятельство само по себе не препятствует официальной трудовой деятельности ФИО2 с учетом надлежащего извещения соответствующего должностного лица ОМВД России по Томскому району (административного истца) о начале и об окончании трудовой деятельности.

В связи с чем в настоящее время суд не усматривает оснований для установления ему вышеуказанных ограничений.

Также принимая во внимание изложенное, а также продолжительность установленного срока административного надзора, суд считает необходимым при определении порядка исчисления срока административного надзора и порядка исполнения названных выше административных ограничений исходить также из места фактического нахождения поднадзорного лица.

В связи с чем резолютивная часть подлежит изложению в соответствии с приведенными выводами судебной коллегии и терминологией, установленной ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ.

На основании изложенного, оценивая все исследованные доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия, с целью защиты государственных и общественных интересов и положительного влияния на исправления, принимая во внимание образ жизни и поведение последнего, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничении в течение срока административного надзора – удовлетворить частично.

Дополнить на период срока административного надзора в отношении ФИО2, <данные изъяты> ранее установленные административные ограничения по решению Томского районного суда Томской области от 21 июня 2018 г. одной обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего, с учетом ранее установленных ограничений, двух обязательных явок в месяц в установленные дни в период срока действия административного надзора; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23.00 часов до 06.00 часов.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Томский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья: П.Н. Дубовик

Копия верна.

Судья: П.Н. Дубовик

Секретарь: В.А. Тычкина

Решение вступило в законную силу «_____» _______________20__ г.

Судья:

Секретарь:

Оригинал решения в деле № 2а-1327/2024

УИД 70RS0005-01-2024-001178-13