Решение № 2А-542/2020 2А-542/2020~М-375/2020 М-375/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 2А-542/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 мая 2020 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Чернякова Н.Н.,

с участием прокурора – помощника прокурора Самарского района г.Самары Лукиной М.Н.,

при секретаре Котовой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-542/2020 по административному исковому заявлению прокурора Самарского района г.Самары к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился с административным иском о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование иска указано, что на интернет сайтах https://samara.realdiplomes.com, http://samara. diplomz-rf.com, https://samara.damdiploma.com предлагаются услуги по приобретению за денежное вознаграждение различных документов об образовании, выдаваемых неуполномоченными организациями, без прохождения обучения и итоговой государственной аттестации.

ФИО1 административного истца в судебном заседании доводы иска поддержала в полном объеме.

ФИО1 по <адрес> представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав явившиеся стороны, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст.265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации. Административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика.

Согласно ч.4 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в Российской Федерации реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни.

В соответствии со ст.60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в Российской Федерации выдаются:

1) документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации;

2) документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. Образцы документов об образовании (аттестата об основном общем образовании и аттестата о среднем общем образовании), документов об образовании и о квалификации (диплома о среднем профессиональном образовании) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования. Образцы документов об образовании и о квалификации (диплома бакалавра, диплома специалиста, диплома магистра, диплома об окончании аспирантуры (адъюнктуры) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования. Образец диплома об окончании ординатуры, описание указанного диплома, порядок заполнения, учета и выдачи указанного диплома и его дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Документ об образовании, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение общего образования следующего уровня:

1) основное общее образование (подтверждается аттестатом об основном общем образовании);

2) среднее общее образование (подтверждается аттестатом о среднем общем образовании).

Документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования:

1) среднее профессиональное образование (подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании);

2) высшее образование - бакалавриат (подтверждается дипломом бакалавра);3) высшее образование - специалитет (подтверждается дипломом специалиста);

4) высшее образование - магистратура (подтверждается дипломом магистра);

5) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации, осуществляемая по результатам освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, ассистентуры-стажировки (подтверждается дипломом об окончании соответственно аспирантуры (адъюнктуры), ординатуры, ассистентуры-стажировки).

Таким образом, диплом об образовании является официальным документов, свидетельствующим об успешном прохождении итоговой государственной аттестации, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки.

Из представленных доказательств следует, что на интернет-сайтах с адресами https://samara.realdiplomes.com, http://samara. diplomz-rf.com, https://samara.damdiploma.com предлагаются услуги по приобретению за денежное вознаграждение различные документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации.

Анализ информации, размещенной на интернет-сайтах https://samara.realdiplomes.com, http://samara. diplomz-rf.com, https://samara.damdiploma.com, свидетельствует о том, что неопределённому кругу лиц предлагаются услуги по получению дипломов об образовании, без прохождения обучения и итоговой государственной аттестации.

Кроме того, предлагаемые на указанных сайтах «дипломы об образовании» выдаются не уполномоченными на это образовательными организациями.

Соответственно, информация в таких дипломах не соответствует действительности, так как лицо, его получившее, не проходит обучение и итоговую аттестацию, а сам «диплом» отвечает признакам подложного документа.

Согласно ст.327 УК РФ подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков - наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Рекламирование услуги по продаже документов об образовании, выдаваемых не уполномоченными лицами, без прохождения обучения и итоговой государственной аттестации, отвечает признакам приготовления к преступлению, предусмотренному ст.327 УК РФ, а изготовление и сбыт таких дипломов окоченному составу преступления.

В соответствии с ч.6 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст.9 указанного Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.15.1 указанного закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются, в том числе решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Указанные сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не включены в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Лица, действия которых послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, не установлены, в связи с чем, к участию в деле не привлечены.

В целях защиты прав граждан, интересов Российской Федерации в сфере регулирования образовательной деятельности, информация, размещенная на сайтах https://samara.realdiplomes.com, http://samara. diplomz-rf.com, https://samara.damdiploma.com, подлежит запрещению к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, и в соответствии со статьей 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> к ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайтах https://samara.realdiplomes.com, http://samara. diplomz-rf.com, https://samara.damdiploma.com, информационно телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ.

Направить решение суда для исполнения в ФИО1 по <адрес>.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Председательствующий: Н.Н. Черняков

Мотивированное решение изготовлено 18.05.2020г.