Решение № 2А-122/2024 2А-122/2024~М-45/2024 А-122/2024 М-45/2024 от 19 февраля 2024 г. по делу № 2А-122/2024

Дело №а-122/2024

УИД 26RS0№-56


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Красногвардейский районный суд <адрес>

в составе: председательствующего судьи Непомнящего В.Г.,

при помощнике судьи ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению врио начальника отдела МВД России «Красногвардейский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника отдела МВД России «Красногвардейский» обратился в Красногвардейский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании приговора Новоалександровского районного суда <адрес>, осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьей 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, за которое ему назначено наказание, в виде 4 (четырех) лет лишения свободы с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

ФИО1, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Судимость будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Зубово - Полянского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, был установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде:

- Обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ предупрежден под роспись о том, что административный надзор в отношении его может быть продлен судом, так же судом в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица могут, быть дополнены ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. В случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года 2-х (двух) и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Находясь на свободе ФИО1 неоднократно в течение одного года совершил 2 административных правонарушения в области посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления за что, был подвергнут к административным наказаниям, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением Красногвардейского районного суда, <адрес> по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ, за которое подвергнут к наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением Мирового судьи судебного участка № <адрес>, по статьи 20.10 КоАП РФ, за которое подвергнут к наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с конфискацией оружия.

Указанные постановления вступили в законную силу, ФИО1, обжалованы не были.

По месту жительства ФИО1, характеризуется удовлетворительно, в конфликты с соседями не вступает, женат, в распитии спиртных напитков замечен не был, о чем свидетельствует бытовая характеристика с места жительства.

Просит суд:

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> корпус 2 <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, Красногвардейский муниципальный округ, <адрес>, переулок Пролетарский <адрес>, дополнительные административные ограничения в виде;

- Обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- Запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах и ночных клубах;

- Запрещение посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, митингов, собраний, спортивно - массовых мероприятий, а также участие в них;

- Запрещение выезда за пределы <адрес> без разрешения Отдела МВД по месту жительства.

Представитель административного истца - отдела МВД России «Красногвардейский» в суд не явился, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, направив ходатайство о рассмотрения административного иска в его отсутствие, исковые требования признает.

<адрес> в судебное заседании е не прибыл, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 Кодека административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно ч. 4 ст. 272 Кодека административного судопроизводства Российской Федерации, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодека административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно статье 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании части 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ срок административного надзора в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 осужден приговором Новоалександровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО1 судом установлен опасный рецидив преступлений.

Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет. Исчисляемым со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений и обязанностей:

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО1 в течение года совершил 2 административных правонарушения против порядка управления, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Постановлением судьи Красногвардейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с конфискацией оружия – ружья МР 153(12/76) калибр 12/76 №.

Согласно бытовой характеристике главы председателя ТОС № <адрес>, удостоверенной главой ФИО3 АКМО <адрес> ФИО1 фактически проживает по пер. Пролетарский, 6 совместно с женой, детьми. Сведения о месте работы отсутствуют. За время проживания по пер. Пролетарский, 6 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. С соседями вежлив, не конфликтует. В злоупотреблении спиртными напитками замечен не был. Со стороны территориального общественного самоуправления нареканий нет.

С учетом приведенных выше положений действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления на период административного надзора дополнительных административных ограничений, а именно установления ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах и ночных клубах; запрещения посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, митингов, собраний, спортивно - массовых мероприятий, а также участие в них, в связи с чем административное исковое заявление врио начальника отдела МВД России «Красногвардейский», подлежит удовлетворению частично.

В остальной части заявленных требований, суд считает необходимым отказать, по причине признания ФИО1 виновным в совершении административных правонарушений, нахождение на его иждивении 3 малолетних детей, удовлетворительной характеристики с места жительства, совершение правонарушений впервые с момента установления в отношении него административного надзора.

На основании ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Устанавливаемое дополнительное административное ограничение соответствуют перечню административных ограничений, предусмотренному статьей 4 Закона № 64-ФЗ, чрезмерными не являются, отвечают целям и задачам административного надзора и определяются судом с учетом фактических обстоятельств и характера совершенного ФИО1 преступления, данных о его личности, а также с учетом ненадлежащего выполнения ФИО1 возложенных на него обязанностей в период установленного административного надзора.

Кроме того, суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Вместе с тем суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск врио начальника отдела МВД России «Красногвардейский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, удовлетворить частично.

Установить поднадзорному ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, фактически проживающему по адресу: <адрес>, Красногвардейский муниципальный округ, <адрес>, переулок Пролетарский, 6, дополнительные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах и ночных клубах;

- запрещения посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, митингов, собраний, спортивно - массовых мероприятий, а также участие в них,

с даты вступления решения в законную силу до окончания срока административного надзора, с оставлением ограничений возложенных на него решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ.

в остальной части административных исковых требований врио начальника отдела МВД России «Красногвардейский» к ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Красногвардейский районный суд <адрес> в течение десяти дней.

Судья В.<адрес>