Решение № 2А-277/2019 2А-277/2019~М-143/2019 М-143/2019 от 14 марта 2019 г. по делу № 2А-277/2019

Дело № 2а-277/19


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Ульяновская область, р.п. Чердаклы 15 марта 2019 года

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Дементьева Н.Н.,

при секретаре Французовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Чердаклинского района Ульяновской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чердаклинского района Ульяновской области обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой района в ходе мониторинга ресурсов сети «Интернет» по исполнению законодательства об образовании, о противодействии коррупции, а также об информации, информационных технологиях и о защите информации, выявлена веб-страница, имеющая адрес: «http://diplomcoolm.com», на которой размещена информация о возмездном оформлении подложных документов об образовании в Российской Федерации. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства об образовании, о противодействии коррупции. Просит признать информацию, размещенную на веб-странице, имеющей адрес: «http://diplomcoolm.com», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Направить решение в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области для включения указателей веб-страницы, имеющей адрес: «http://diplomcoolm.com», в сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание старший помощник прокурора Чердаклинского района Ульяновской области Захарова Л.В. в суде заявленные требования поддержала в обоснование привела доводы аналогичные изложенным в административном иске.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Чердаклинского района в ходе мониторинга ресурсов сети «Интернет» по исполнению законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также в сфере законодательства об образовании и противодействии коррупции, выявлена веб-страница, имеющая адрес: «http://diplomcoolm.com». На страницах сайта размещена информация о возмездном оформлении подложных документов об образовании в Российской Федерации. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

В соответствии со ст.21 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "Об образовании в Российской Федерации" образовательная деятельность осуществляется образовательными организациями и в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями. На организации, осуществляющие обучение, и индивидуальных предпринимателей, на их обучающихся, на педагогических работников, занятых в организациях, осуществляющих обучение, или у индивидуальных предпринимателей, распространяются права, социальные гарантии, обязанности и ответственность образовательных организаций, обучающихся и педагогических работников таких образовательных организаций.

В соответствии со ст. 91 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с "consultantplus://offline/ref=8C7736CA691B262E9F086FFFB111C16C079A71BD5316AB5CA674F2C26F597FDAB6B14F7AABaFH" законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

Статьей 60 вышеназванного закона установлен порядок выдачи документов об образовании и о квалификации лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию. Документ об образовании подтверждает получение образования определенного уровня и квалификации по профессии.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 Уголовного кодекса РФ), а также подделка официального документа, предоставляющего права и освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, использование заведомо подложного документа (ст.327 Уголовного кодекса РФ) являются уголовно наказуемыми деяниями.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства у суда имеются все необходимые основания для удовлетворения требований прокурора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Чердаклинского района Ульяновской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на веб-странице, имеющей адрес: «http://diplomcoolm.com», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию настоящего решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области для включения указателей веб-страницы, имеющей адрес: «http://diplomcoolm.com», в сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Н. Дементьев